阿拉善左旗：戈壁草原的守护神“都贵楞”

文| 实践全媒体记者 王 婷

“都贵楞”和边境军警民巡边护边

在阿拉善盟广袤的戈壁草原上，有这样一群队伍，他们以维护社会治安、防火安全和保护草原生态、调解民事纠纷等为己任，用热血和汗水义务守护着广大农牧民群众的生命财产安全，为促进地区和谐稳定发挥了积极作用。他们就是治安消防群防群治的自治组织——“都贵楞”，被当地农牧民亲切地称为“戈壁草原的守护神”。

自发组织创新群防群治模式

上世纪90 年代以来，阿拉善左旗巴彦朝格图、上海嘎查由于守土戍边的特殊地理位置和丰富的草原资源，致使周边地区一些不法人员在草原上盗采砂石料、搂发菜、抓蝎子，滥挖锁阳、草苁蓉等，每年6 月至10 月是高峰期，破坏草场的同时还威胁农牧民的生命财产安全，给当地政府、嘎查的工作造成了极大困扰。

为切实解决这一问题，2002 年以来，巴彦朝格图等嘎查“两委”班子对嘎查进行深入走访调查，详细了解外来人员活动规律和牧民牲畜被盗情况，认真查找牧区治安防范的难点和盲点，按照就近快速反应的原则，积极发动群众，选出年富力强、防范意识和责任心强的牧民，由嘎查书记、主任兼任组长，组织建立适合农牧区的“都贵楞”治安群防群治队伍。“都贵楞”在嘎查党委和派出所的积极指导和帮助下，自发承担起巡边护边的责任，协助当地派出所严厉打击乱挖、盗窃、抢劫等违法犯罪行为，有力维护了草原牧区和谐稳定。

为积极推广“都贵楞”群防群治模式，2012 年，阿左旗正式挂牌成立了农牧区“都贵楞”治安联防大队，在4 个嘎查成立了联防小队。制定了工作职责、联防队员管理办法，统一配发了服装、安全头盔，配备了对讲机、橡胶棍、宣传工作袋等，为联防队员购买了意外伤害保险。

经过多年的探索和实践，今天的“都贵楞”已经从一个单一的治安防控组织，发展成为一支集治安维护、消防管理、草原管护、调解纠纷等职能为一体的多功能群防群治组织。

治安联防促进草原和谐稳定

2019 年6 月22 日和8 月8 日，巴润别立镇发生两起非法宗教出版物传入事件，共传入各类宗教出版物、宗教用品一万两千余件。“都贵楞”治安联防队员发现后，监督维护现场并及时向镇党委和派出所汇报相关情况。镇党委在派出所、盟旅游和文化行政执法局、阿左旗宗教局等部门的配合下，及时稳定态势并妥善处理全部传入物品。

这是“都贵楞”治安联防组织及时有效维护治安的一个缩影。阿拉善牧区地广人稀，每当发生违法犯罪案件时，警力往往无法及时到达。而“都贵楞”联防队员都是当地的农牧民，具有人数多、分布面广、对当地情况熟悉、机动性强等优势。当发现有不法人员和车辆时，队员立即通知附近“都贵楞”联防小组组长，再由组长召集其他联防队员，队员们迅速从各自的联防点驰援到事发现场，在茫茫的草原上构筑起一张打击犯罪、区域联防的流动天网。

此外，“都贵楞”联防队员还充分发挥懂双语的优势，向牧民群众宣传讲解《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》等法律法规和党的民族宗教政策，以及安全防范等方面的常识。同时深入走访群众，排查化解矛盾纠纷，实现“小事不出嘎查、矛盾不上交”。在“都贵楞”的不懈努力下，越来越多的农牧民遵法守法，通过法律化解矛盾纠纷，促进了毗邻地区、邻里关系的和谐。

防火救灾筑牢绿色安全保护网

“一开始我们只有6 个人，自己买装备，在阿拉善盟消防救援支队的指导下训练，附近牧民家着火了我们就去义务灭火。”张金军是巴润别立镇阿拉腾塔拉嘎查的党支部书记，也是当地“都贵楞”义务消防队的队长。

巴润别立镇是阿拉善盟主要粮草料生产基地，十几年来，有许多农牧民因用火不慎或疏于防范，一场大火烧毁了房屋、烧掉了粮草、烧死了牲畜，多年辛苦积攒下的家产顷刻间化为乌有。面对一次次火情火灾，面对在火灾中致贫的农牧民，嘎查“两委”班子痛定思痛，多次商量要想办法改变这一现状。2008 年，班子成员经与阿拉善盟消防救援支队商议，在当地政府部门的大力支持下，挑选年富力强的7 名农牧民组建了巴润别立镇农牧区草原119“都贵楞”阿拉腾塔拉嘎查义务消防队。

牧区远离旗县，防火救灾专业力量薄弱，一旦发生火情，专业消防队伍鞭长莫及，远水救不了近火。草原119“都贵楞”是一种“接地气”的消防模式，虽然只配备简易的消防车及必要的灭火器材，但应对农牧区的消防工作却非常“管用、实用”。发生火灾后，熟悉地形的草原119“都贵楞”义务消防队往往能以最快的速度赶赴火场，在进行灭火救援的同时，第一时间将火情报告给阿拉善左旗消防救援大队，真正成为一支“召之能来，来之能战，战之能胜”的消防救援队。

自从成立了草原119“都贵楞”义务消防队，不仅当地的火灾发生率逐年下降，也给当地农牧区防火工作筑牢了一道绿色安全的保护网。

为进一步推广草原119“都贵楞”消防救援体系，阿拉善盟行署专门成立草原119“都贵楞”体系工作小组，在全盟境内的各旗县区、苏木镇、嘎查（村）逐级成立相应的消防救援机构，进一步加强、完善嘎查（村）火灾扑救和其他消防管理职能，与此同时，由阿拉善盟行署出资为嘎查（村）、苏木购置以改装水罐车为主的消防车辆以及消防器材、装备等消防灭火设施，并对草原119“都贵楞”消防救援队的成员给予一定的经济补助。

近年来，“都贵楞”治安消防群防群治模式，在保护人民群众生命财产安全，维护边界地区、农牧区民族团结和社会稳定方面的作用日益突显。“都贵楞”模式被认为是当前农牧区最有效、最成功的治安消防群防群治模式，是阿拉善左旗对外展示的一张靓丽名片。■