轮值驻社区 服务“零距离”

陈丹丹 丁文尔

“楠楠（化名）这孩子，今年考上了不错的大学，但去年父亲去世了，家里还有个读初中的弟弟和没有劳动能力的妈妈。”家住绍兴市柯桥区柯桥街道红建社区的楠楠就要去上大学了，但由于家庭经济压力大，学费一直没有着落，邻居王大妈将楠楠的情况反映到了社区代表联络室。

“你放心，我可以试着通过向阳花开公益组织给孩子申请助学金。”接到消息后，当周轮值市人大代表方秋香就发送了“向阳花开助学行动”捐助申请表。几天后，楠楠便收到了爱心人士的善款。

目前，柯桥区人大柯桥街道工委在建立健全街道议事制度，充分发挥代表联络站作用的基础上，还探索建立了代表轮值驻社区机制，为代表作用发挥搭建了一个有效平台。

代表驻社区，服务零距离

目前，人大柯桥街道工委已构建起实体联络站、网上联络站、四个社区联络室、全省首个市场联络室为一体的“两站五室”代表履职新平台，着力打造全覆盖、全领域、全流程的服务选民新格局。

如果说人大代表联络室是架起了群众和代表之间的连心桥，那么“代表轮值驻社区”则成了这座桥上全天候的快速直通车。

“代表轮值驻社区拉近了代表和选民的距离，真正践行了‘人大代表为人民的理念。”人大柯桥街道工委主任徐枝华说。为了进一步发挥好人大代表在民情民访中的作用，人大街道工委创新设立人大代表轮值驻社区工作机制，发挥人大代表的专业优势与社会影响力，多方合力、多措并举，跑出为民排忧解难的“加速度”。

从每月一次，到日日接待，再到代表轮值驻社区，人大代表与选民的距离在一步步缩小。如今，在柯桥街道红建社区人大代表聯络室墙上，挂着一张代表值班表，来自市区两级的6名人大代表除了每月一次的固定接待日外，每周安排一名代表值周。其间，联络站工作人员负责日常接待记录，收到问题后，可立即反映给当周轮值代表，值周代表按照区人大代表接待来访群众制度，再及时分类处理群众反映的问题。

在繁华忙碌的柯桥轻纺市场旁，有一条历史悠久的古溇河，虽不宽，却见证了这座纺织之城的成长与变迁。今年初，红建社区居民向代表联络室联络员王璐“吐苦水”，反映古溇河沿岸护栏较低，担心小孩子在河边玩耍时存在安全隐患。当周轮值代表虞建妙了解情况后，第一时间整理提交了“直通车”建议。

不到一周，柯桥区综合执法局市政管理处便到现场进行勘察。

一个月后，古溇河桥两侧便安装上了古色古香的崭新护栏，守住了居民的安全，更守住了民心。“现在不担心了，小孩子玩耍、居民走夜路都很安全。”居民成大爷竖起了大拇指，连连点赞。

“体现和创新新时代的‘枫桥经验，夯实群众基础是我们开展代表轮值驻社区的初衷。”徐枝华表示，接下来，他们将在“代表轮值驻社区”的基础上，动员其他议事会成员一起加入“轮值”行列，更好发挥议事员在基层社会治理中的积极作用。

局长面对面，为民解难题

在中国轻纺城人大代表联络室，曹天龙、沈祥星、虞建妙等代表充分利用轮值制度，在复工、复市中及时为广大经营户提供帮助和服务。

5月初，外贸经济回暖，绍兴市泽浩贸易有限公司负责人找到人大代表曹天龙，反映企业面临现金流短缺、融资难等问题。曹天龙、沈祥星、虞建妙等人大代表通过“局长·代表面对面”平台，与政府相关部门和金融机构沟通，为6家企业争取了总额达9980万元的银行授信额度，有效缓解资金流短缺、融资难等问题。

这个“局长·代表面对面”制度，现已在绍兴市全面推行。可说起这项制度的起源，还得从去年12月柯桥街道的一次“局长·代表面对面”活动说起。

柯桥街道是柯桥区的中心区域，涉及城市管理的方方面面，尤其在全国文明城市创建过程中暴露出很多问题，其中不少还是事关民生的“关键小事”。为此，2019年12月22日，人大柯桥街道工委在代表联络站组织了一次“局长·代表面对面”活动，柯桥区综合执法局局长鲁建潮带着6名相关科室负责人，与7名人大代表就城市管理的各类问题进行了面对面交流。

令人欣喜的是，这次活动解决了诸多困扰多年的疑难问题。比如，银泰商圈地面交通由于非机动车停放无序，管辖区域又涉及两个街道，成了百疏不通的老堵点，当地老百姓形象地说：“东西买买20分钟，车子开开出去要半个小时。”那次活动上，当代表把这个问题提出来后，综合执法局联合多方力量，第二个月便进行了全面整治、整改，彻底解决了这个区域的堵车问题。

首试成功后，人大柯桥街道工委便计划将“局长·代表面对面”活动常态化，决定每两个月组织一次活动，逐步解决物业管理、社区消防安全等方面的问题。

柯桥街道的成功探索，还引起了绍兴市人大常委会的重视。今年5月，绍兴市人大常委会在柯桥街道人大代表联络站举行了“局长·代表面对面”活动启动仪式，决定在全市范围内全面推行“局长·代表面对面”制度。