发挥科技创新优势全力做好重点帮扶县的扶贫攻坚

□文/河北省现代农业产业体系蛋肉鸡产业技术体系创新团队

为贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》和《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》及省农业农村厅《关于在全省深度贫困地区加强农业技术帮扶的指导意见》的指示精神，河北省蛋肉鸡产业技术体系按照农业农村厅科教处、扶贫办的统一部署，与涞源县政府签订了产业帮扶协议，并以河北玖兴农牧发展有限公司、北京德青源农业科技股份有限公司等20多家大中型蛋肉鸡企业为依托，完成“体政企”三方联合对接贫困户的扶贫框架的构建。根据不同贫困地区和贫困户的具体情况，因地制宜，因户施策，采取适当的模式和具体办法，对保定、张家口、秦皇岛、石家庄和邯郸地区的14个贫困县开展了产业精准扶贫，取得了初步成效。

创新产业扶贫思路与模式

先行谋划，做好顶层设计。蛋肉鸡产业技术体系创新团队积极响应国家号召，在团队成立之初就把产业精准扶贫列为团队的重点工作之一。首席专家乔健教授率先垂范，实现在2019年任务书中与各岗位专家和试验站站长加大对现有对接户脱贫帮扶，并和体系重点帮扶县“涞源县”对接5 次以上；产业经济岗位团队认真总结分析产业扶贫的模式，提出了体系与政、企联合对接贫困户的总体扶贫策略，充分发挥政府政策引领、企业龙头带动、团队科技助力三方资源优势的合效作用；体系通过充分论证，确立了因地因户制宜、做到精准帮扶、实现真脱贫与脱真贫的目标。

精准施策，创建多样化扶贫模式。就产业扶贫来讲，蛋肉鸡产业“短平快”的特征使其在扶贫领域具有独特的优势。因此，体系通过反复调研，根据贫困人口现状和地域龙头企业配置情况，制定了不同的扶贫模式。主要包括“体系+政府+龙头+贫困户”、“体系+龙头+贫困户”、“体系+其他团队+龙头+贫困户”、“体系+金融+龙头+贫困户”和“体系+贫困户”等模式。从谋求政策扶持、技术扶持、就业扶持、资金扶持、物资扶持（如鸡苗、饲料、疫苗、器具等）等多样化帮扶方式入手，高效开展产业精准扶贫。

积极投身 扶贫成效显著

2019 年蛋肉鸡创新团队全员把扶贫工作当做重点任务来抓，先后对保定（涞源县、阜平县、顺平县、唐县）、张家口（阳原县、康保县、沽源县、崇礼县、尚义县）、秦皇岛（青龙县）、石家庄（平山县、赞皇县）、邯郸（大名县、馆陶）地区的14个贫困县开展了产业精准扶贫工作，并取得了显著成效。创新团队采取对本地企业技术帮扶政策，积极开展产业扶贫工作，围绕养殖技术推广开展了一系列培训。充分利用自身优势，结合河北省畜牧站、疫控中心等业务科室和生物制品公司等社会技术力量，聘请省市畜牧行业相关专家教授，有针对性地开展养殖技术扶贫工作。其中团队投入“点对点”（体系+贫困户）精准帮扶资金近50 万元，技术培训贫困户5000 余人次，赠送多种技术培训资料600 余册，通过以点带面、扶贫与扶智相结合，引导与帮扶贫困户脱贫致富。

产业帮扶，收益分红。团队成员组织开展蛋鸡等畜禽的养殖关键和高效产出技术培训会，受训养殖场、户及贫困群众超过千人次，通过外出观摩、下乡指导，技术培训团队从养殖选址、生产管理、疫病防控、产品销售等环节给予贫困养殖户帮扶。对扶贫效果进行了现场考察，并提出了改进建议，总结经验使“庭院养鸡”这种太行鸡养殖扶贫方式成为了一种行之有效的重要扶贫方式。帮扶遵化市834户建档立卡贫困户，实施代养商品肉鸡养殖项目。项目总投入8500多万元，新建鸡舍大棚44栋，肉鸡存栏130万只，年出栏780 万只，年实现销售收入1.5 亿元。与贫困户签订帮扶协议，每年为贫困户提供不少于13%的收益分红，年收益分红总额达到303万元。

机制帮扶，促农增收。公司采用“公司+基地+贫困户”发展模式，与贫困户签订肉鸡养殖合同，建立帮扶机制，或提供贷款担保，或直接资助农户，或主动提供服务，构建联结机制。重点围绕产业发展及公司分红，进行开展扶贫工作。每当市场价格发生波动时，公司都坚持以高于市场5%价格进行回收，有效化解贫困户养殖风险。同时，在进行屠宰深加工后，将纯利润的5%，按交鸡数量，按比例进行二次分红，使贫困户得到实惠，促进增收。参与扶贫企业为弘爱禽业有限公司，采用“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式，带领农户利用退耕还林地、山坡、林地、荒滩建立天然养殖园区，截至2019 年底，直接带动贫困户1536户、3226人，已实现人均增收500元。

精准帮扶，雪中送炭。精准选择扶贫对象，有针对性做好帮扶，对遵化市7 个乡镇、152 位有劳动能力、有养殖经验的贫困户，实行重点帮扶，每户提供200 只鸡雏、饲料和防疫兽药，养殖120 天后，上门进行高价回收，确保每只鸡纯收入10 元，每户纯收入1500 元。为促进贫困户增收，公司组织专业技术人员深入贫困户养殖场，手把手进行养殖技术指导，实行保姆式服务，累计养鸡5 批，出栏15 万只，为贫困户增收110多万元。

就业帮扶，济困脱贫。制定优惠政策，优先安排贫困员工就业，解决后顾之忧，落实各种待遇，创造良好条件，减轻各种负担。

集中力量 全力做好重点帮扶县的扶贫攻坚

根据涞源县蛋肉鸡产业扶贫的情况和科技帮扶的需求，首席专家乔健就团队一年来通过企业扶贫工作进行了总结并提出下一步帮扶工作的设想。与会各专家针对产业扶贫和企业存在的问题进行了交流。并到玖兴在建屠宰场和六旺川太行驿站进行现场技术指导。团队成员撰写了蛋肉鸡创新团队涞源县产业扶贫对接活动报告《发挥科技创新服务优势，巩固产业扶贫工作成效》。为了进一步加强与涞源和阳原县的合作，积极开展产业扶贫的技术帮扶工作和对接3个贫困户的帮扶任务，联系指导畜旺、华裕等企业开展产业扶贫工作；指导河北五行圆农业科技开发集团申报2019年畜禽粪污资源化利用项目，扩建粪污集中处理中心，扩大有机肥产能，采取“企业+龙头企业+专业大户+贫困户”模式开展产业扶贫工作，年带动2069户贫困户建设马铃薯、甜菜绿色种植示范基地13566亩，户均增收1700元。对六旺川生态养殖公司开展技术指导服务，充分依托龙头企业带动作用，引导对接贫困户脱贫增收，实现了持续、精准扶贫。

横向联合 合力扶贫

多次组织举办以家禽高效养殖、废弃物资源化利用为主题的培训会，参加培训的人员超过1000余人。邀请了相关专家、高等院校教授从《蛋鸡的管理与保健》、《高致病性禽流感流行趋势与防控措施》、《蛋鸡精益化管理服务》、《鸡粪的环保处理技术与利用》等方面进行授课，发放养殖技术书籍和资料500 余本（份），给养殖场（户）搭建养殖业学习平台和提供与专家、教授交流机会。与涞源县六旺川生态养殖有限公司和贫困户签订《太行鸡散养配套技术应用于产业扶贫项目合作协议》，按照河北省体系工作要求开展产业扶贫工作，三年内实现脱贫。河北九鑫牧业利用在建的第一期十万套蛋种鸡养殖基地，解决当地近50人的就业问题，年工资支出近200 万元。通过就业扶贫达到扶志和扶智，业务工作从养殖技术上得到长久的经济保障。河北天凯食品围绕太行鸡的保种、育种和推广技术，长期开展了太行鸡养殖技术的培训和鸡苗的发放，年支出资金20多万元进行跟踪管理和服务，从太行鸡养殖产业进行长期扶贫。一年以来，开展了蛋鸡营养与饲料、饲养管理、鸡粪无害化处理和资源化利用等方面的技术指导及服务，争取项目支持，并引进、推广蛋鸡养殖方面的新技术、新成果，取得了较好的经济和社会效益。

多措并举 全面开花

在2019年积极参与到康保县产业扶贫工作中，通过扶贫资金合作、资产租赁等方式，实现带动产业、解决就业的目标。目前，直接解决就业人口近1100 人，产业扶贫项目直接带动建档立卡贫困户近14796 户，间接带动农户3 万户。致力地方扶贫和农户增收工作。帮助康保县弘爱禽业有限公司在雏鸡预定计划的策划、坝上长尾鸡选育、养殖模式改变、饲料购买等方面投入人力、财力帮助企业取得重大突破，比2018 年多预定45 日龄脱温雏鸡40000 余只。另外通过产业互助联合体的发展模式，形成了合作“股金”带动、固定“租金”带动和就业“薪金”带动。目前，公司已启动贫困户优先录用绿色通道，优先招聘贫困人员，鼓励贫困户通过劳动实现脱贫、致富、奔小康。先后撰写了白羽肉鸡产业发展前景分析与产业论证报告，报告从国家政策和地方政府支持产业发展方向、消费市场与消费理念、区位优势与建设规划、行业竞争地位与企业运营状况、带动就业、产业发展市场分析与预测等方面内容。利用优势资金向怀安县叶家辛窑村、赤城县大海陀乡窑子沟村、张北县二台镇代家村、沽源县老掌沟村免费发放45-120 日龄北京油鸡、坝上长尾鸡4200 余只。具有针对性的向当地群众耐心讲解柴鸡养殖技术，将养殖技术专业知识传授给农民，认真解答群众提出的养殖问题，真正做到“精准扶贫”，急群众所急，送群众所需，切实为群众谋取利益。让农民群众得到实惠，从而实现彻底脱贫。

时时关怀 亲如家人

团队时刻心系帮扶贫困户，利用节假日时间，首席专家乔健教授亲率团队赴重点帮扶县-涞源县、阳原县开展产业扶贫调研、走访慰问，为贫困户发放米、面、油等日常用品。使帮扶贫困户感受到亲人般的温暖，为打赢这场产业扶贫的攻坚之战做好了充分的准备。

不断总结 砥砺奋进

为夯实产业精准扶贫效果，蛋肉鸡产业创新团队不断总结经验，研习模式，于2020年1月4日在邯郸市召开了由全体团队成员和多家参与扶贫企业参加的“燕赵禽业论坛-河北省蛋肉鸡产业扶贫工作研讨会”，团队从产业扶贫顶层设计、蛋鸡产业扶贫成效、保险产业扶贫模式、县域蛋肉鸡产业扶贫等多角度对现代农业产业扶贫工作进行了总结分析。峪口禽业、华裕农科、九鑫牧业、美客多食品、中国人保河北分公司等九家企业代表介绍了企业开展产业扶贫的成功做法和成效。本次会议的召开是对我省2019年蛋肉鸡产业扶贫工作的一次全面总结，是全省现代农业产业扶贫工作成效的一个典型缩影，同时，也是对我省蛋肉鸡产业扶贫工作2020 年的一次系统谋划。通过本次会议，蛋肉鸡产业技术体系创新团队在蛋肉鸡产业扶贫工作的思路更加清晰，重点更加明确。