建议督办催生无人机消防

黄振胜

红色无人机升空，抛投绳索、救生圈、冲锋舟等应急设备;超轻材质管在无人机牵引下升到百米高空，喷射高效灭火药剂实施扑救控制，整个过程流畅高效。这是重庆航空救援总队龙兴基地用无人机进行的高层建筑灭火救援演练。购置无人机进行灭火，源于市人大代表周树云提出的代表建议，目前这一建议得到了切实办理。

“近年来，重庆的高层建筑越来越多。”周树云说，高层建筑因体量庞大、功能复杂、人口密集，火灾风险高、人员疏散相对困难。必须重视高层消防装备建设，大力提高应急救援能力。

周树云说，目前我市消防隊配备的举高车和消防水炮，多数只能达到50米的高度。也就是说，高度50米以上，特别是100米以上的楼层发生火灾，除利用建筑内部消防设施外，有效的外攻消防手段不多。

为此，在市五届人大三次会议上，他提出建议：加快完善出台“加强应急救援装备建设”相关指导意见，加快建设完善消防救援立体作战体系，将消防无人机等新技术产品纳入消防装备建设规划，将经过检验验证的消防无人机产品纳入应急救援装备政府采购目录。

周树云的建议得到市人大常委会的高度重视，并得到及时交办，由重庆市应急局主办，由市人大社会建设委员会督办。

在督办过程中，市人大社会委积极与代表沟通，深入了解代表建议背后的真实意图。同时，要求各部门高度负责、充分论证、着眼全局，承办部门要强化统筹协调，协办部门要积极主动配合，各部门要通过加强协作，共同发挥作用。目前该建议已经得到落实。

据市应急管理局相关负责人介绍，在建议办理过程中，市应急管理局会同协办部门，就无人机机组工作机制、无人机功能支撑体系、无人机在应急管理中的应用、无人机应急体系建设模式、无人机产业发展政策等问题进行了深入研究。

据了解，目前我市正分步骤构建“1+4+N”航空应急救援大体系。“1”即构建一个指挥中心，“4”即建设龙兴、永川、万州、黔江四个分中心，“N”即布局N个无人机基地（有人机临时起降点），形成一个覆盖全市的航空救援网络。第一步是中心布局，根据紧迫需求，在主城中心城区重点布局约10个无人机基地;第二步是重点拓展，在万州、涪陵、黔江、永川等区县布局区域性无人机基地;第三步是全面覆盖，全市所有区县布局无人机基地，实现全市无人机应急救援力量全覆盖。

为减少政府一次性投入，同时发挥专业企业的技术优势，市应急管理局探索“平时保运行、战时按任务”的政企合作模式：每年政府给予航空公司一定的基本服务费用，航空公司保证足够时长的救援服务;参与应急救援后，另外支付相应的费用。

“非常满意！”在听取市应急管理局、市财政局、市消防救援总队等承办单位的汇报后，周树云说，“承办单位没有局限于高层建筑消防救援，而是对整个航空救援体系建设都进行了谋划和推进，值得点赞。”