土地利用动态遥感监测技术在建设用地发展中的应用

2020-11-11申红波

工程技术与管理 2020年12期

关键词：遥感技术土地利用用地

申红波

北京中天博地科技有限公司，中国·北京 100000

国土资源；遥感技术；动态监测；建设用地

1 前言

遥感技术在21世纪的应用突飞猛进，在实用性和业务性方面有着突出表现，在各行各业的应用不断增加，很好地促进了土地调查技术手段的创新性和有效性。运用遥感技术进行大面积、大规模的实时动态信息采集，是航空航天技术在土地管理领域的重要运用。

2 土地利用动态遥感监测的应用现状

随着土地利用变化的日趋频繁，土地监测技术也需要满足实时动态的监测要求。传统的监测手段难以满足土地资源变化的要求，基于土地遥感的动态检测方法可以快速获取地面上各要素的特点，从而快速判断土地利用类型的特点和分布。

2.1 土地利用动态遥感监测的特点

遥感技术是可以通过配置的传感器装置，在不和研究对象直接接触的情况下获得其特征信息，并将这些信息进行收集、加工和分析的一门科学技术。其全天候的进行工作，实时获取信息并可以及时传达到工作组的特点，提高了土地调查工作的效率[1]。土地利用动态遥感监测，是在上一年度的土地变更数据和图件的基础上，利用遥感图像处理和识别的技术，进一步提取变化的信息，达到对建设用地等土地利用情况变化的提取。利用遥感监测技术，可以使结果具有更高的精确度、可视化程度提高，能够客观反映变化现状，弥补人力不足等弊端。克服了常规巡查中人力不足等问题，既能扩大监督的广度和深度，也能及时快速的对不合理的土地利用做出反应。

利用遥感技术进行土地调查后形成的资料，能很好地弥补传统技术存在的弊端，且可以直接将获得的影像资料作为城市建设等的工作底图。在这种工作底图上进行一定的城市用地规划设想后，再配合一些实地考察，可以大大提高工作的效率，减少不必要的人力、物力、财力的支出。减少了人为干预，可以保障数据更加真实可靠。土地利用动态遥感监测常用方法包括实地调查、统计报表调查、遥感监测、专项定点监测等。它的技术流程图如图1所示，是基于基础控制资料和2 个及以上时相的航天遥感影像制作数字正射影像图；结合土地利用数据库、土地利用规划与基础地理等相关信息，主要依据遥感影像纹理结构和光谱信息的一致性与差异性特征、及土地利用类型和分布区位等要素，采用变化信息自动识别与人机交互相结合的方法，对比发现、综合分析并提取土地利用变化信息；通过实地调查，掌握相应时段、监测区内的土地利用变化状况[2]。

图1 土地动态监测的技术流程图

2.2 土地利用动态遥感监测的作用

土地利用动态遥感监测，具有卫星影像资料覆盖范围大且成像快速的特点，卫星遥感技术可以快速发现全国范围内的土地利用变化情况，形成变化的图斑，如图2所示[3]。开展土地利用动态遥感监测工作，可以使用卫星遥感监测技术，内业提取变化图斑，再到实地去核实变化的情况，从而使土地变更调查工作迅速推进。监测土地利用总体规划的实施情况，可以促进城市建设用地规模的宏观调控。在对土地利用进行合法化监督时，也可以通过图斑进行迅速确认，如果有违法使用土地的情况，就可以迅速判断并采取惩罚措施。

通过规划实施动态遥感监测，可以对规划实施情况进行监督检查，包括未经批准的建设工程等也都能进行监测，这是非常有利于国土资源管理在规划落实方面进行威慑的措施。可以最大程度上保证国家政策在地方上的落实程度，也能减少盲目占用土地无法及时发现等问题。遥感影像提供了一个科学的，持久的数据来源，这种数据无论是用于土地执法的事件追查，还是事后评价，都是具有客观真实性的，最大限度的减少地方上的土地违法使用。即便是交通部不变等时效性较强的问题，也能通过重点图斑的存在进行追查威慑，减少各种不规范行为。

图2 上冻青岛市胶东国际机场大型工程监测

3 土地利用动态遥感监测在建设用地发展中的意义

在以城市发展规划为基础的经济发展中，建设用地的分布不断扩大，为了科学分析建设用地增加、耕地以及农业用地等土地利用类型减少的现状，需要对土地利用类型进行实时监测。

3.1 土地利用动态遥感监测的科学性

利用遥感技术进行土地的动态监测，主要包括对一定时间段及特定区域内土地利用变化信息的收集。这些信息包括图例利用、权属、价格以及质量等信息的监测。遥感技术为土地利用的动态遥感监测提供了大范围、多时效的土地利用信息，利用这些遥感信息可以实施有效的继续宁土地资源利用的动态监测，及时掌握土地利用的变化。

在目前已有的土地调查工作中发现，建设用地比例增长过快，这种现状导致耕地面积不断减少；且城市绿地面积因为建筑开发等原因也在不断缩小，比较明显的问题就是原本用作绿地面积的规划，很多都变成了建设用地，生态资源遭到严重破坏。虽然城市发展对经济发展有重要的推动作用，但是城市的发展并不是以建设用地面积的增长为特征的。城市的发展需要多元素的全方位体现，所以在结合城市发展规划的同时，也要突出城市的历史气息和生态气息，对土地的利用类型进行合理规划。如果忽视土地利用类型的科学性，就会出现城市面积盲目扩大后的许多城市问题，影响城市基础设施的建设。但是为了城市基础设施的推进也不能盲目利用土地，如北京为了拓展文化事业不断扩大高尔夫俱乐部的草场面积等。所以实时把握好土地利用类型的变化，才能进行科学的宏观调控。

3.2 土地利用动态遥感监测的有效性

目前建设用地发展过快，一部分原因是没有理解好国家在城市化推进中的要求，以为城市化建设的过程就是建设用地增加的过程。国家在采取土地利用的宏观调控，监测土地利用的分布和变化后，耕地减少的趋势逐渐递减，城市化发展和耕地保护才得以良性发展。利用动态遥感监测技术年度监测和季度监测相结合，可以及时发现城市建设用地的发展，及时止损。

在城市化发展过程中，城市化的稳步提高和土地利用类型变更的良性双赢，就是利用土地集约化这一途径。在对土地进行科学规划的基础上，以高度内涵和合理外延相结合的趋势进行发展，可以减少许多不必要的发展问题。而要实现这一发展需求，就需要在对土地利用类型进行调查后，利用资料继续总图规划，以此作为城市规划的基础。严格控制大型娱乐设施的建设，许多建设用地开发的法律存在一定的灰色地带，所以为了保护耕地，合理利用土地，就需要对一些大型娱乐场所的土地利用进行严格控制。虽然城市生活中需要娱乐设施来进行心态调正，但是也要合理发展。在城市发展过程中，按照合理的比例，严格控制各种土地利用类型的占比，实现对土地的合理高效利用。