强化道路运输安全培训筑牢行业发展安全防线

□ 马彪

河南省新乡市道路运输服务中心坚决贯彻落实河南省、新乡市的工作部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，围绕全市道路运输行业中心工作，突出道路运输安全生产重点，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，落实道路运输企业安全生产主体责任，扎实推进道路运输安全培训工作，确保全市道路运输企业安全生产形势持续稳定。新乡市道路运输服务中心主要从以下几个方面开展安全培训工作。

一、严格落实制度是抓好安全培训工作的根本

结合道路运输行业工作实际，新乡市道路运输服务中心督促指导企业严格落实各项安全生产制度，强化企业安全培训工作。

1.成立组织机构，强化指导服务

新乡市道路运输服务中心成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的组织机构。在交通主管部门的领导下，积极进行明查暗访，督促指导企业落实安全培训工作。

2.坚持集中培训，落实以会代训

每年督促指导培训机构开展道路运输企业负责人、安全经理及安全业务骨干参加的集中培训。学习国家、省安全生产相关政策、法规及标准，学习上级部门有关安全生产的文件精神，着力提高企业主要负责人及安全生产管理人员的安全管理知识和能力水平；落实以会代训，举办全市道路运输企业双重预防体系建设现场观摩会，组织全市“两客一危”企业负责人和安全经理等人员参加。参会企业参观学习了河南心连心深冷能源股份有限公司进行双重预防体系建设的示范经验，通过现场观摩和对照检查，找准企业自身在安全生产工作方面存在的不足和差距，为高标准、高质量完成双重预防体系建设工作提供可借鉴、可复制的工作方法。

3.统一培训教材，做到标准协同

以强化运输企业安全生产培训为抓手，以标准协同为基准，统一印制“新乡市道路运输企业安全培训资料”，培训内容涵盖法律、法规、条例、办法、导则等方面。通过培训，规范了职工的安全操作规程和安全职业行为，增强了超前主动预防能力，锻造了精益求精的工作作风。

4.丰富培训载体，融合培训内容

通过开展形式多样的安全培训，将职业道德修养、企业安全文化建设等内容融入到企业安全培训中，进一步确立企业“以人为本、安全就是企业最大效益、安全生产人人有责”的安全文化理念。

二、明确企业主体责任是抓好安全培训工作的关键

1.强化《河南省安全生产条例》宣贯

深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策，贯彻落实河南省委、省政府的重要决策部署，以安全生产工作中存在的突出问题为导向，紧密联系道路运输行业发展实际，通过集中学习、印发小册子、组织考试等多种形式，强化《河南省安全生产条例》的学习宣贯落实。以强基固本、夯实基础为根本，建立长效安全生产工作机制；以推动落实安全生产责任为主线，明确道路运输企业安全生产经营主体责任，贯彻分级负责、属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清、明确职责，强化安全生产责任追究，增强对责任人的威慑力，以有效控制安全生产良好形势。

2.汲取事故教训，做到警钟长鸣

通过召开季度安全生产形势分析会，联合公安交管部门，约谈重点道路运输企业，对全国、省内重大道路运输事故进行案例学习分析，深入研讨事故原因及成因，汲取事故惨痛教训，做到警钟长鸣、利剑高悬。严格落实各项安全责任制度，牢固树立“安全第一”、“红线意识”、“警钟长鸣”的思想理念，用实际行动维护广大人民群众的生命财产安全，有效预防道路运输重特大交通事故发生。

三、督促指导服务是抓好安全培训工作的保障

抓好企业安全培训工作，不仅要督促指导到位，还要提供服务到位，真心为运输企业着想，热情为运输企业服务。

1.协助督导到位

按照培训计划及时间节点要求，协助新乡市交通运输主管部门深入运输企业，定期或不定期地对道路运输企业安全培训工作落实情况进行督导检查，对工作推进缓慢的企业进行督促，并对相关负责人提出通报批评。

2.邀请领导、专家指导授课到位

新乡市道路运输服务中心邀请河南省交通主管部门领导，以“建立双重预防体系建设和保障交通运输安全”为主题进行专题授课。课程围绕双重预防体系“建什么”、“怎么建”以及双重预防体系验收和有关要求进行讲述，从风险辨识、评估、管控、告知到隐患排查分类、排查要求、组织级别、排查周期等工作程序进行了细致讲解，为道路运输企业正确认识、全面理解和科学推进双重预防体系建设提供了遵循；邀请河南省运输事业发展中心专家结合典型事故案例和道路运输企业动态监控业务进行专题讲座，强调企业必须落实安全生产主体责任，提高了驾驶员安全意识，达到了教育培训效果；邀请车辆动态监控服务第三方技术员，针对第三方监控平台在重点营运车辆运行中起到的预防、遏制等作用进行演示说明，组织“两客一危”企业进行安全生产经验交流研讨；新乡市道路运输服务中心领导和专家结合全市道路运输安全形势，进行《安全生产专题课》讲解；组织运输企业开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全宣誓活动，并组织驾驶员观看《生命红线》警示教育片，通过开展一系列活动，增强了企业和驾驶员的安全责任意识。

3.强化服务到位

印发《道路安全运输应急处置》、《道路安全运输预防疲劳驾驶》、《道路运输安全驾驶口袋书》等手册，提升企业从业人员职业素养、文明驾驶意识和应急处置能力，营造了良好的行业形象。按照有关文件要求，严格落实考核办法，要求道路运输企业安全培训逢训必考，并指导培训机构严格落实考核大纲要求，确保培训质量和安全培训实效，切实提高道路运输企业安全管理能力。

4.指导企业安全培训多样化

指导企业依托专门培训机构、聘请专业安全讲师授课、自行开展培训等方式进行安全教育。对客、货运驾驶员、押运员开展以职业道德、安全文明驾驶意识和应急处置能力等为主要内容的教育培训和考核，强化从业人员安全意识，提高应变处置能力。

截至2019 年底，新乡市道路运输服务中心相继开展了“三岗人员”培训25 期，共有1 600 人参加了考试，其中，1 487 人成绩合格，合格率达到93%。开展道路运输驾驶员安全培训70 余期，共有8 600 余名驾驶员参加了培训学习。

四、结语

安全生产只有起点，没有终点。新乡市道路运输服务中心将严格落实国家、河南省、新乡市工作要求和部署，积极配合交通主管部门持续创新安全生产管理服务手段，狠抓安全生产教育培训，规范安全生产基础工作，完善安全生产制度，创造良好的安全运输秩序，让道路运输服务真正惠及民生，为满足人民群众美好生活愿望提供良好的安全保障。