在开展残疾人就业档案管理工作中存在的问题及解决对策

赵亮

摘要：残疾人档案是残疾人的重要信息资源，是属于重要的民生档案，涉及康复医疗，特殊教育、劳动就业以及社会保障等方面形成的重要文件。基于对开展残疾人就业档案管理工作中存在问题及解决对策的研究，在实际工作中，残疾人档案管理却不尽人意，存在需要改进的问题，针对这些问题必须积极采取相应对策，尽快认真解决残疾人就业档案管理工作中存在的问题，以便推动残疾人成功就业，解决残疾人就业的社会保障问题。

关键词：残疾人，就业档案，管理工作

1残疾人就业档案管理工作的首要作用

残疾人就业档案管理工作的重要作用主要体现在以下几点中：1）通过档案管理工作的展开，能够为残疾人就业以及未来更好发展提供保障。确保档案信息的真实性与准确性，为我国残疾人才档案事业的更好发展打下良好基础。2）可以为用人单位的用人情况提供保障，在残疾人就业档案中，会对残疾人实际情况作出详细记录。这样用人单位通过对档案信息内容的查询与分析，用人部门可以结合档案内容，将残疾人设置在适合其发展的工作岗位中。

2.1  思想建设，重视程度有待提升

从目前残疾人就业档案管理工作的开展中可以看出，该项工作并没有受到更多重视与关注。残疾人就业档案管理工作的主要负责单位是残联档案管理部门，残联部门主要将已经登记的残疾人就业进行安排，对于未登记的残疾人并没有对其进行更多了解与分析。[1]。一些同志只重视能够让残疾人受益的帮扶项目，热衷开展各种给物给钱的业务工作，却忽视了档案管理的基础工作，认为不着急不需要马上去做，认为意义不大，可有可无。

2.2  主体管理体系有待完善

档案管理保存体系传统，容易造成重复混乱或者疏漏，查阅程序不科学不便捷，建立档案不规范。残联系统的档案部门是残疾人档案管理的主体，肩负着残疾人档案的登记、保管、统计、编研等各项管理职责。然而，一些残联档案部门只是建立了残联机关公文档案及干部人事档案，而没有开设残疾人档案的科目，没有把管理残疾人档案当作自己的职责。

2.3  分类类目不清晰，没有形成完整规范的残疾人管理体系。

残疾人就业档案管理不规范，设置不够清晰。一些基层残联组织或康复机构，由于对残疾人就业档案管理工作不重视，或未将残疾人就业档案纳入综合档案室集中保管，或相关残疾人就业档案材料散落在康复工作人员和康复训练的残疾人手中，造成残疾人就业档案不齐全、完整;2.4  人员配备不足，没有充足的人力开展残疾人档案管理工作。残疾人数量十分庞大，需要投入大量的人力，而现在各级残疾人档案管理部门人员都比较缺乏。在不足百人中，有的是文秘兼职做档案，有的是从残联下属基层单位借来临时帮忙，真正专职档案管理工作人员很少，无法完成庞大的残疾人档案管理工作。

3     残疾人就业档案管理工作解决对策

3.1  加强思想认识，重视程度

在残疾人就业档案管理工作的开展中，需要有关部门与工作人员能够加强重视程度，实施残疾人“精准扶贫”工作及推进残疾人小康生活进程，把工作纳入重要日程：1）残联要组织各个相关部门，做好残疾人就业档案管理宣传工作，促使每一位工作人员都能够对档案管理工作有正确认识。2）在残疾人就业档案管理工作的开展中，要成立专门的就业管理团队。各级残疾人就业管理部门，要加强与劳动局、就业机构的联系与沟通，对残疾人实际情况了解保证六清，清楚残疾人人数、就业去向、就业愿望、家庭情况、知识技能情况等，根据残疾人就业档案中的信息内容，结合残疾人实际情况，为残疾人提供最为适合的工作岗位。

3.2  管理体系的信息化

通过构建完善管理体系的方式，可以在一定程度上促使残疾人就业档案管理工作的有序进行。在实际管理体系的构建中，提高残疾人就业档案管理质量。在管理体系的建设中，要逐渐实现标准化、自动化与网络化。加强对先进的信息技术的应用，构建网络平台管理体系，实现对残疾人就业档案信息的收集与整理，保证档案信息能够得到合理利用提高残疾人就业档案的收集质量。要采取定期收集和随时收集相结合的方式，并且按照规范进行归档整理;收集到的残疾人就业档案信息，可以充分利用网络技术、计算机技术等，建立一个针对残疾人的就业档案信息库，为后续残疾人就业以及发展提供保障

3.3 明确分类，明确标准，集中管理。

残疾人档案具有独立的体系特征，应设置明确的门目及类别，应有清晰的界定标准。

首选对残疾人的档案进行分类，其次对各类档案资料建立同一规范的文件名称和结构形式，建立健全残疾人档案的收集、整理、保管、統计、检索、编研和利用等各项制度规范。完善档案管理的业务流程，执行标准及运行机制。第三，集中管理。要进行跨行业协调和统筹，将散落在各区域的各类残疾人档案信息，进行归档回收复制，集中收集在各级残疾人档案统一管理。

3.4 提升管理人员素养

在残疾人就业档案管理工作中，管理人员在其中发挥着不可替代的作用。在这一过程中，如果管理人员能够具备较强的综合素养与专业能力，那么档案管理工作也将会得到更好落实。建立职业化团队和逐步人员职业资格上岗作为重点与关键。在实际提升管理人员素养中，可以从以下几点展开：1）对于残疾人就业档案管理工作人员，要定期做好培训工作，掌握档案专业知识和现代科学技术知识，提高综合实力[3]。2）积极加强爱岗敬业教育，提高残疾人档案工作人员思想素质。3）应克服困难，落实档案岗位人员，改变其他有关岗位人员兼职搞档案工作的现状，令热爱档案工作并熟悉档案业务、安心本职工作、具有奉献精神的档案管理人员长期、稳定地担任此项工作。

4 结束语

综上所述，残疾人就业档案管理工作是我国档案管理工作中的重点与关键。对于该项工作需要相关部门与工作人员能够给予更多关注与重视，及时分析在其中存在的问题，并给出解决措施，实现残疾人更好发展。

参考文献：

[1] 李萃楠.试论残联档案的规范化管理[J].商讯，2019（35）：182.

[2] 潘文文.增能视角下残疾人婚姻问题研究[J].开封教育学院学报，2019，39（08）：286-287.

[3] 周倩.脱贫视角下精准扶贫档案对残疾人的脱贫致富影响研究[J].山西档案，2019（03）：131-133.