个别躺在“温室”里的扶贫产业亟待评估

马富春

真扶贫、扶真贫，关键要有产业。立足地方实际，培育适合的产业，依托产业形成自身造血功能，有利于形成扶贫的长效机制，也有利于巩固扶贫成果。

近年来，对培育扶贫产业，各地认识不可谓不到位，用力不可谓不足，扶贫产业已然是各地扶贫工作的重要着力点。在笔者走过的西部很多贫困地区，扶贫产业方兴未艾，总体形势一片大好。

比如，在甘肃省甘南藏族自治州，当地下大力气加强生态环境治理和保护后，城乡环境明显改善，依托优美的自然风光，该州近年来大力发展旅游产业，带动一大批农村劳动力投身旅游产业，增收有了新渠道，群众的获得感明显提升;在甘肃省临夏回族自治州，遍布贫困山区的扶贫车间则是另一种产业扶贫，这些扶贫车间大都由帮扶企业建设，并将农民能胜任的生产线放在扶贫车间，当地农民就近在扶贫车间工作，根据企业下达订单开展生产，因为不牵扯产品材料和销售，扶贫车间旱涝保收，也是比较成熟的产业扶贫模式。

较之上述已经完全面向市场、有深厚群众基础的扶贫产业，在笔者走过的一些地方，也有个别躺在“温室”里的扶贫产业，发展前景并不乐观。

如在一些西北农村，出产一些土特产品，近年来借助扶贫政策的东风，大力发展土特产业。若提高产品品质、强化品牌塑造、积极开拓市场，土特产品其实大有可为。可在实际中，往往存在品质提升着力不够，品牌打造意识不强，销售更多依靠帮扶单位挑大梁的情况。

现有帮扶机制下，有的村子有数家帮扶单位，一个县市还会有东部省区的对口帮扶县市，如此一来，依托幫扶单位，短期内靠行政动员能力，也能消化相当部分的农特产品，一时销路不愁，收益确有保障。在笔者到访过的一家开发地方手工艺产品的扶贫车间，由帮扶企业根据地方需要建设了剪纸、刺绣等手工艺扶贫车间，当地群众就近在车间工作，可由于传统手工艺产品本身市场有限，加上产品开发力度不足，市场需求不旺，产品销售不力。为了切实发挥帮扶职能，扶贫车间所产的手工艺品都由帮扶企业收购，作为企业礼品或活动奖品使用，通过这种办法，短期解决了扶贫车间产品销售的燃眉之急。

既然是产业，就要接受市场的检验，也只有经过市场检验的产业，才能行稳致远，切实发挥产业的扶贫效果。可实际的情况是，个别扶贫产业并没有完全进入市场，或者进入市场不力后，又回到了等靠要的老路，依靠政府行政行为或对口帮扶的特殊机制维持基本运转。如此产业，一旦离开了特殊的保护，很难走远。

如此看来，相比那些在各方帮扶下，完全推向市场，经历市场大风大浪而顽强生存下来的扶贫产业，个别地方存在的“温室”里的扶贫产业的确需要重新去审视和评估。