高等院校学籍管理制度分析

朱登

摘要：学籍管理是高等院校进行正常运营的关键环节，学籍管理制度完善与否对于促进高等院校各个环节工作具有举足轻重的意义。本文立足于高等院校学籍管理制度的界定基础上，针对高等院校学籍管理制度存在的问题进行了分析，并提出了相关政策建议。

关键词：高等院校;学籍管理;制度

一、学籍管理制度的界定

学籍是学生被学校录取后有资格获得学校提供的教育教学资源的一种身份认证，是学生合法权益的有效保障。学生取得学籍资格即有权利获得学校提供的各种资源，也有义务遵守学校学籍管理的相关制度规定。高校学籍管理一般涉及学籍注册、课程考核、成绩管理、学籍异动及毕业生资格审核和学历信息注册等内容。

学籍管理制度是以国家教育方针与高等教育目标为指导，依据《教育法》和《高等教育法》等相关法律文件制定的，从入学开始至毕业结束全过程对学生进行约束和管理的规章制度性文件。高校学籍管理制度以“规定”为名称，一般命名为《普通高等学校学生管理规定》，内容一般涵盖总则、学籍管理、课外活动、校园秩序、奖励与处分以及附则等六个部分。学籍管理制度有助于保障学校正常运转，对于学生提出最基本的在校规定与要求标准，有助于保障学生的合法权益，也可以成为学生在学习发展中的规范与动力，有助于贯彻落实好国家对年轻人的素质要求，提高人才培养质量。

二、高校学籍管理制度存在问题

高校学籍管理制度由于历史与现实的诸多因素影响，仍然存在各种问题，具体表现在：

（一）学生对学籍管理制度了解不足

高等院校，特别是民办院校经常会出现一定数量的学生最终达不到毕业要求，无法获得毕业证或者学位证的情况，这主要源于许多学生在入学以后对学校的学籍管理制度了解不够，认为学籍管理制度与自己日常学习生活无关，强调了学籍管理制度的学生权利，忽视了其中的义务，由此引发诸多违规违纪行为。往往等受到了处罚才会认真学习学籍管理规定，而此时往往已无法进行过错的弥补，悔之晚矣。

（二）学籍管理制度对学生限制过多

基于我国高校教育管理体制现状，高校学籍管理制度也体现出集权制和强制服从两个方面的特征。近年来，虽然我国教育界越来越重视素质教育、创新人才培养发展理念，也有不少高校进行了尝试，但涉及到学籍管理制度改革方面，还是无不强调关于学生遵守义务的约束，对于学生的个性化、时代化、人文化需求的考虑偏少。比如学生转专业、学分制课程学习选择、学习年限等的限制，均不能体现针对学生因材施教、灵活变动的特点。集权式教学管理组织体系处于目前绝对位置，学校拥有从专业课程设置到教材建设等教学环节的决策权，教师自由发挥的空间有限，且跨专业课程设置的匮乏忽视了对综合知识型人才的需求，制约了学生对课程选择的自由与权利，不利于高素质、创新型人才的培养。

（三）学籍管理人员素质层次不齐

随着学籍管理制度的不断发展与完善，需要更加专业的学籍管理人员或者说需要我们的高校学籍管理人员不断学习进步，跟上学籍管理的时代化、信息化以及多元需求的实际，不断提升学籍管理的水平。特别是信息化技术手段的不断运用，需要精通相关专业软件的管理人员。目前我国高校学籍管理人员一是存在老龄化问题，二是在民办院校存在人员流动较为频繁的问题，这些均不利于学籍管理制度的完善与推进。

三、政策建议

针对学籍管理制度存在的问题，本文提出以下几点政策建议：

（一）加强对学籍管理制度建设的重视程度

高等院校管理者应提高对学籍管理制度知晓率的重视，让管理者、教师、学生均能充分认识到学籍管理制度的重要性，特别是对出现违规违纪的人员进行提升再学习，既要让他们懂得用学籍管理制度维护自身权益，也要严格遵守相关制度规定，为自己违反学籍管理制度的行为负责。高校管理者有义务认真扎实地做好续集管理制度的贯彻实施工作，做到认识到位、制度到位、监督到位、队伍到位。

（二）增加学籍管理制度的灵活性

目前，学籍管理制度应适当增加灵活性。可以考虑从以下几个方面寻求突破：（1）放宽学生转专业限制，允许学生进校后根据认知水平的提升，在条件允许的情况下同意其进行专业的再选择;（2）针对生源的差异，可以开设像高中不分文理式的多元化专业设置，兼收并蓄文理优劣势，形成在保证专业方向的前提下，呈现出百花齐放式的课程选择体系;（3）学籍管理制度只需限定最基本的条件，无需对过程做过多的限制，允许学生跨系、跨专业甚至跨学校进行学分修读，通过学籍管理制度的不断改进，尊重个体差异，积极培养他们独立思考、积极参与和勇于创新的精神。

（三）不斷改进学籍管理手段

学籍管理手段的多元化，可以考虑从以下几个方面入手：（1）在高校推行学籍管理的院系两级管理模式，充分调动各系一级的学籍管理工作人员的积极性;（2）鼓励学籍管理人员自我提升，既包括理论层面的学历提升，也包括学籍信息化管理等技能方面的提升，学校应给予学籍管理人员一定的发展空间;（3）积极吸纳优秀高素质专业人才，在人员聘用上根据应聘人员所学专业或者所从事岗位工作，对口招聘，将学籍管理提升到更加专业化的管理水平;（4）召开或者积极参加学籍管理方面的研讨会，排除骨干力量及时了解学籍管理工作动态，提升管理人员管理水平，改进学籍管理方法，提高管理专业化水平。

参考文献

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