我国电力企业财务风险控制研究

宋晓玮 孙俏 唐竞雄 王雪 李燕莲 王桂新

摘 要：随着市场经济的重组和电力企业的深化改革，我国电力企业面临着多重风险和压力，在这个复杂的大环境下，电力企业只有逆风而上，及时调整运营模式，才能在市场中重获新生。财务部门是企业的命脉，在多变的市场中，财务部门要做好风险控制，并根据企业发展状况进行深化改革，以把控风险源头，做好风险把控。

关键词：电力企业;财务风险;风险控制

电力企业作为国民经济中的支柱企业，其存亡影响着整个社会经济的运转。因此我国电力企业在运行发展过程中，需要根据局势的发展调整企业内部运行机制，以适应社会的运转。但现在市场大环境变化多端，很多变化会让一些企业措手不及，而财务部门作为企业的核心部门，不管在任何情势下都要做好风险把控，以减少市场大环境对企业的影响，从而协助企业平稳运行。

一、财务风险认知

现代电力企业由于深受市场变化的影响，同时又面临企业重组的压力，所以自身存在多方面的财务风险，电力企业只有将这些风险把控在可控范围内，做好资金流向管理，控制好内外部变化，并且将企业的发展和市场的变化结合起来，才能减少风险，保证企业良好运行。电力企业的财务风险一般分为两种，一种是内在风险，另外一种是外在风险。

（一）内在风险

内在风险是指企业内部环境的变化对企业财务产生的影响。内部风险主要来源于财务预算和投资管理。财务预算是对企业财务项目进行整合、分类、预算、合理规划，但如果预算不到位，预算项目就会出现问题，从而导致预算失误，造成财务收支紧张，引起财务内部风向。投资管理是对企业对外或对内投资项目的收益等进行分析，若管理不善，就会出现投资失误，造成企业压力。企业对内在风险的把控能力直接影响了企业对外在风险的控制，所以在控制内在风险时，应基于降低外在风险设立管理目标，并且可以通过改善内部管理降低内部风险[1]。

（二）外在风险

外在风险是外部复杂的市场环境和政策造成的。现阶段经济市场环境千变万化，且由于现在的市场环境是一体化的，构成更加复杂、更加广泛，所以外部环境给电力企业带来的影响是直接的、显著的。电力企业的市场环境和政策主要取决于改革的进程，电价会受到政策的直接影响，就算是传统电力企业，其原料价格受到政策的影响也较大。此外，市场竞价模式形成，给传统电力企业带来了直接的影响[2]。

二、电力企业财务风险问题和控制对策

（一）投资管理

目前，我国电力企业所参与的投资项目主要有基础设施项目和技术改革发展项目，在项目投资和管理以及决策环节，电力企业财务部门的参与性较低，在资金筹措、管理、支出等方面缺乏统筹管理，并且与项目的进度、工期也没有进行统一和对接，这中间就免不了出现投资决策失误现象，影响投资管理效果。拿技术改革发展项目来说，技术改革发展项目需要一个完整的流程，而电力企业在进行投资决策时，财务部门对项目的整体管理存在较大的随意性，缺乏制度限制，并且很多项目制度的实施只存在于表层，电力企业对于技术改革项目在年度预算上的管理也流于形式，没有提前做好规划。而对财务部门而言，其在投资项目中就要进行财务衡量，但实际上电力企业中财务部门的参与度很低，没有进行项目开始前的资金管控、项目衡量、项目和资金之间的有效对接，这就加大了财务部门的风险[3]。面对这种问题，电力企业的财务部门要从项目的准备环节入手，进行项目的投资衡量，做好项目前期准备工作，协助企业分析项目的基本特性和后期发展。第一，电力企业要在项目开始前做好项目的考察，确保项目的发展方向和企业的发展方向一致，并且要让企业财务部门参与协调，做好财务方向的统筹作业;第二，要保证项目的投资收益，财务部门要在这个环节做好收益预算，确定好投资管理方向;第三，投资规模要和企业的规模相适应，投资不能超过企业自身风险评估，因此财务部门在这个过程中就要做好风险把控，做好资金流的控制和处理，以财务实力做好项目对接。

（二）融资管理

电力企业的融资管理受到外部环境的影响较大。随着国家政策的变化，新能源的扶持力度加大，但一些金融机构也拓展了新领域，对一些新能源企业放宽了限制条件，因此导致了电力企业的融资难度较大。同时现在的火电厂由于市场影响利润下降，对企业发展产生了明显的影响。此外，电力企业在融资时缺少规划，没有进行全面统筹。在电力企业筹资模式单一的情况下，对于资金的筹措要拓宽渠道，同时要控制好风险。电力企业要控制好融资带来的风险，可以从以下两个方面入手。第一，集团性企业可以以集团为主体建立信用体系，这样不仅可以减少集团下属单位所耗费的资源和成本，为企业减少融资风险，提升企业的信用度，还可以依据集团团体的优势争取更多的融资优惠，提升企业的融资质量。融资是企业获取资金来源的关键途径，其关键点就是信用支撑和风险控制，做好这两点就可以有效控制融资所带来的风险。第二，提升企业资金使用率，让资金流实现最大的效力。电力企业可以实施资金统一管理模式，在集团内部进行资金统一调度，尽量优化企业的资金配置。同时，电力企业的财务部在调度资金的过程中要做好严格的审核，减少资金浪费[4]。

（三）预算管理

预算管理是企业内控的关键部分，也是企业战略实现的重要环节，做好预算管理能够最大程度优化企业内部资源配置，实现企业效益的最大化。目前，电力企业在预算管理中存在的问题主要是管理不够精细化，在一些电力企业中，预算管理被一些上级领导过分干预，造成了预算管理失衡，影响了预算管理效果。同时，一些电力企业的预算管理流于形式，存在先实施后预算的现象。此外，一些企业的年度预算管理不够细化，年度预算中存在明显的差异。对于预算管理缺陷问题，可以从以下四个方面入手。第一，电力企业要建立线上预算系统，实现有效的线上管理，这样不仅可以减少人员成本，还可以提升预算的精度和准确度，为后期的项目开展提供有力的保障。第二，健全预算管理的维度。预算管理不能只存在于项目开始前，由于项目的特殊性和市场的多变性，预算管理应贯穿于项目的所有环节，从项目开始到项目结束，预算管理都应发挥作用。要通过精准预算做好项目管控，把控风险。第三，做好项目分化。项目之间存在明显的差异，对于不同的项目，要进行不同的预算管理，不能统一而定，要做好预算管理的分化。第四，不断优化预算管理体制。随着市场和企业内部的变化，企业在预算管理上一定要进行不断的调整，不斷优化企业预算管理体制。电力企业要不断根据时代的变化和企业自身的需求完善预算管理体制，从而为企业的发展创造良好的条件。随着信息化的发展，预算管理的深度和层次肯定会更加超前，所以企业应不断更新预算管理的手段和工具，这是提升预算管理效率的有效策略。除此之外，要设定预算考评制度，做好每一次的预算管理考评，通过考评结果不断提升预算质量[5]。

（四）成本管理

成本管理是减少财务风险的关键指标。现代电力企业对于成本管理不应再进行粗放型管理，而应做到精细化管理，为企业开源节流。在传统的定价模式中，电力企业的利润与政策挂钩，市场竞价模式开启后，电力企业的市场压力随之而来，如何在激烈的市场竞争中减少成本支出，获取最大利益，成为企业的关注点。为提升企业的财务效益，电力企业可以从以下几个方面进行。第一，转变成本控制方式，做到项目开展之前的成本控制，为后期发展留下较多的余地。第二，实施成本精细化管理。精细化成本管理是以企业的实际情况为准则，制定科学、系统的成本管理体制，将成本控制迁移，发挥精细化成本控制的基本作用。成本核算的精度决定了成本控制的质量，所以电力企业要从成本精度入手，不断提升成本控制的精度，将每一个阶段性的成本控制进行整合和统筹管理。第三，企业财务部门要起好带头作用，注重工作实质与开源节流，以此带动企业内部所有部门重视对成本的管控，并且要做到企业各部门之间的协同合作，相互协助[6]。

（五）信息系統全覆盖

目前，电力企业虽然已经引入了信息系统，但在企业管理的全过程还没有进行全面的覆盖，企业的业务环节和财务管理是分开的，没有进行全面的统筹和管理，企业中的各个部门也都是独立运行，而且信息没有做到完全交融。企业要控制风险，就要加强信息系统的投入，让信息系统遍布企业内部，将所有的业务进行联结和对接，实现风险的统筹管控。风险管控系统是对电力企业中的每一个环节、每一个业务进行全面的管理和评估，将信息和风险进行统筹管理，既实现了风险和业务的对接，也对企业中的风险进行了全方位的把控和控制。

（六）外部环境风险

外部环境风险主要是政策和市场风险。市场风险防范的关键点是对电价进行控制。由于现在市场环境产生了变化，电价具有不确定性和不可控性，所以企业在利益控制方面极为不利，存在诸多不确定性。另一方面是政策性风险。虽然现在是市场定价模式，但市场是一个整体，具有极大的联动性，资本运营可能会对企业的盈利造成一定的负面影响，如利率调整、汇率变动等情况都可能会对企业的发展和运营造成影响。外部风险是不可控制的，但企业可以通过提升自身的实力来抵抗外部风险，同时提升自身的风险预估能力，加强风险评估，在面对市场变动或政策调整时，采取一系列措施，积极面对风险，从而提升企业的活力，并提升自身应对市场变化的反应能力，在市场和政策发生异动时，也可以适当调整企业运行策略。

三、结语

现代电力企业要有效规避外部风险以及内部风险，就要提升自身综合实力，做好企业各方面规划，实施信息化管理，这样才能确保企业长远发展。

参考文献

[1]林博.电力企业财务管理存在的问题及对策研究[J].中国市场，2016（34）：53-54.

[2]马春晓.电力企业财务管理存在的问题及对策研究[J].中国市场，2017（30）：200，205.

[3]高静.电力企业财务管理存在的问题及对策探析[J].农村经济与科技，2019，30（6）：132，134.

[4]王玥.我国电力企业财务风险控制研究与对策建议[J].市场观察，2019（3）：44-45.

[5]步菲菲.电力企业财务风险管理的问题及对策研究[J].中国经贸，2018（21）：138-139.

[6]何章姐，陈娜，张根文.电力企业财务管理存在的问题及对策研究[J].科学技术创新，2012（1）：157-158.