如何提高农村火灾防控能力的阐述与思考

徐世超

摘 要： 我国是一个农业大国，农村人口占总人口的80%。如何在农村地区预防火灾是一个重要的研究课题。文章分析了农村火灾的发生原因及特点，阐述了阻碍农村防火发展的因素及采取的措施，以期对后续农村火灾防护管理有所帮助。

关键词： 农村;火灾防护;措施

【中图分类号】X9     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.246

近年来，中国的农村发展已经取得了很大的进步，然而，农村地区发生火灾的可能性仍然很高，这直接关系到农村的安全，是农村生活的不稳定因素。为了解决在消防工作中遇到的问题，本文对农村消防工作中存在的问题进行了调查分析。针对农村火灾发生的原因，提出了加强农村火灾应急能力，维护农村稳定的建议和措施。

1 农村火灾的成因及特点

1.1 农村火灾的成因。（1）电气火灾。电气火灾目前在火灾原因占比超过半数，而在农村地区，由于电线短路引起的火灾更是不占少数。农村自建房电路电线敷设不符合安全标准，电气设备使用年限长且不更换和维护，电线老化不能在短时间内维修保养，极易引起火灾。（2）生活用火不慎。无论生产还是生活，农村地区用火相对随意，如不规范的烧柴火、烟熏腊肉、燃点香烛纸钱等等，如若处理不当则极可能造成火灾。（3）人为火灾。一般分为失火和人为纵火。失火如儿童玩火、乱扔烟头、遗留火种等。纵火多为刑事案件，本文不做讨论。

1.2 农村火灾事故的特点。（1）农村火灾具有较强的集中性和季节性特征，调查发现火宅主要发生时间在下午、傍晚、凌晨。尤其是在清明节前后，主要集中在干旱多风的地区。（2）农村水资源不足。导致在火灾发生初期，火势不能得到有效的控制，特别是在落后的农村地区及易发生这种情况。

2 农村消防工作中的不足

2.1 农民消防安全意识不强。目前，农民消防安全意识基本知识的缺乏，严重影响了农村消防安全的稳定和农村消防事业的发展。主要原因有以下几方面：（1）大部分农民文化程度相对较低;（2）农户使用的廉价家电产品较多，火灾风险较高。此外，家电的不当使用也可能导致火灾;（3）在农村地区，燃烧烟花和麦秸也导致火灾显著增加;（4）在农村地区，小孩忽视教育和管理，玩火也造成了火灾的发生。

2.2 火灾隐患多，容易引起火灾事故。（1）建筑耐火等级低。以笔者所在地区为例，近五年来发生的农村地区火灾，超过90%为木机构或砖木结构建筑，建筑耐火等级基本为四级，没有足够抵御火灾的能力。（2）防火间距不足。农村自建房由于建设缺乏规划，房屋与房屋之间没有留足间距，导致火烧连营的现象时有发生。同时部分防火间距被占用，用于对方柴草、杂物等，大大增加了火灾荷载。

2.3 基础设施落后。（1）消防水源不足。目前，大部分农村地区还没有编制专门的消防规划，抑或是规划没有得到有效执行，致使农村地区缺乏市政消火栓、消防水池、取水码头等。在这种情况下，发生火灾之后，群众或干部也难以组织起有效的自救。（2）消防通道窄。近年来，为了实施农村公路工程，政府大大改善了农村的公路条件。但是有很多村的公路只能到达村口，而村里的交通状况没有得到根本改善。还有一些村庄相对偏远，出于大山深处，路窄弯急，消防车难以出入。这往往导致火灾发生时，消防车无法进入村庄，导致火灾无法被及时扑灭。

2.4 消防组织不健全。（1）消防组织没有真正有效运作。笔者多次到乡镇检查消防工作，志愿消防队、义务消防队、灭火应急预案虽然写在文件上、挂在制度牌中，然而真正发生火灾时却难以第一时间集结并参与灭火;（2）消防宣传流于形式。乡镇、村两级在开展防火宣传时，往往生搬硬套，不重效果，只图了事，最好留痕，形式主义严重;（3）没有消防“明白人”。在乡镇、村对消防工作能够真正上心入脑，并将之同群众切身利益密切联系者少之又少。即使每年签署一份消防工作目标责任书，但关于消防安全责任、消防知识技能的了解相当有限。

2.5 农村消防教育薄弱。农村消防教育的活动大多还处于初级阶段。近年来，虽然各级公共消防机构开展了“农村防火”宣传，但主要还是流于形式。

3 提高农村火灾防控的措施

3.1 开展综合教育，有效提高村民的消防安全意识。（1）强化消防宣传教育与技能培训。应该充分结合本地区农村火灾特点，充分发动乡镇及职能部门，在重点时段、关键节点针对性开展教育宣传，对所有村民提供消防培训和应急逃生技能。（2）开展村干部培训工作。定期组织农村骨干参加防火消防培训，由他們负责分享给村民学习，消除火灾潜在隐患。（3）政府各部门积极参与建立公共消防长效机制。做好新闻、文化、卫生、教育、旅游、农业等方面的消防安全体系建设工作。（4）加强农村中小学消防教育。中小学校应当接受消防教育。在农村地区，中小学生在学校中扮演重要角色，做到教好一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会的目标。

3.2 加强监督力度。继续加强公共领域建设，加强对农村防火的监督检查，按照相关标准建立和监督农村的消防。

3.3 各级党委、政府干部做好支持消防工作。（1）在市、地方政府推行“消防管理制度”，号召社区委员会、政府在消防部门工作中发挥重要作用;加强和完善日常消防工作机制，确保消防工作的开展;对火灾进行评估，及时解决火灾防护问题。（2）加强农村防护网络建设。充分发挥消防安全委员会的协调组织作用，积极推进政府消防安全委员会工作。加强重点消防管理机构和防火网络建设，明确任务要求，充分发挥其在农村火灾监测管理中的积极作用。

3.4 加强农村消防基础设施建设，制定相应的消防规划。村、市、企业和国家各级政府应积极以地方经济发展和消防发展为导向，逐步加强各种类型的消防基础设施建设。制定消防规划和农村消防设施。由于供水系统不健全，当地政府和企业必须牵头制定具体的水资源消防规划。本着“多融资”的原则，积极组织和提高农村防火减灾能力，从根本上改变农村防火减灾水平，改善农村消防缺水状况。同时，必须维护现有的消防基础设施，保护消防用水的定期维护，开发乡村道路，建设靠近自然水源的停车位。

4 结语

农村消防工作的好坏直接关系到农村经济发展的安全稳定和农村的大局，关系到广大农民群众的切身利益，农村消防工作要细化，努力营造良好的消防安全环境是建设社会主义新农村的重要环节，对社会主义和谐社会的发展也起着不可估量的作用。因此，进一步探索提高社会主义新农村火灾防控能力的有效措施已成为一个重要课题。

参考文献

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