健全水利工程管理体系 确保水利工程质量

武林

摘 要： 近年来，随着我国经济的快速发展，各类基础设施建设也相应加快，特别是与人民生活密切相关的水利工程建设。但在发展过程中还存在一些问题。为此，本文详细论述了水利工程建设过程中暴露出的几个问题，着重阐述了水利工程建设的重要性，并提出了一些建议，以期完善水利工程管理体制，保证水利工程质量，从而使水利工程建设顺利进行，达到一定程度上提高水利工程质量的目的。

关键词： 水利工程;管理体系;质量

【中图分类号】TV35     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.078

目前，我国水利管理体制由国务院授权，水利部统一管理，国务院有关机构协调管理。也就是说，水利管理的主体是国务院水行政主管部门，负责水资源的全面管理。其他有关部门负责分工，协助国务院水行政主管部门做好水资源管理工作。水资源部可授权流域管理机构直接负责相关工作。水利工程形式多样，可分为防洪工程、排水工程、水利水电工程、航道工程、港口工程等。由于水利工程的多样性，水利工程项目管理部门和单位的任务和职责有一定区别，但管理模式有一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利事业单位可以直接分为水利事业单位和下级水利管理部门。相关机构的设置是全面而复杂的，分工非常细致，权责有一定的交集。我国水利建设发展中存在着“忽视管理、忽视重建”的局面，这是由机制不灵活、投入不足、机构臃肿、管理粗放等诸多因素造成的。进一步搞好水利建设，必须优化创新水利工程管理模式，把水利事业推向新的高度。

1 水利工程质量管理要点

随着信息化和精细化理念的深入，推动了水利施工企业管理模式的转变。从水利工程的施工特点来看，容易受到施工环境因素和人为因素的影响。为有效避免施工质量问题的发生，必须依托信息技术，加强规范化、精细化管理，提高质量控制水平。结合行业发展实际，提出了工程质量控制的要点。

1.1 信息化

从安全管理的角度来看，智能化工程在建筑行业已经开始起到积极的作用。信息化建设是提高水利工程质量管理水平的重要途径。随着水利工程建设规模的不断扩大和市场竞争力的不断提高，质量管理已成为工作的重点。信息技术的应用可以大大提高水利工程质量控制的效率。因此，必须加强信息化建设，提高质量管理的信息化水平。

1.2 精细化

从水利工程建设成本的角度看，传统的管理方法难以有效控制材料设备的质量，容易造成质量问题，浪费资源，增加建设成本。按照安全文明生产的要求，加强精细化管理，落实精细化管理理念，发挥系统和信息技术的作用，实现規范化、科学化管理，对保证工程质量将起到积极作用。

1.3 科学化

水利工程建设容易受到以下因素的影响：①环境因素：工程建设环境复杂多变，必须做好工程建设的全面控制，有效控制工程质量;② 施工方法因素：施工方法不合理，工程质量难以达标;③施工设备因素：水利工程单项工程较多。基于此，我们需要使用更多的设备，如果设备的性能不能得到有效控制，很容易影响施工质量;④材料因素：材料质量直接影响水利工程的施工质量，这是质量管理的重点内容。从实际出发，科学控制质量因素。

2 构建质量管理体系，保障水利工程施工质量

2.1 明确岗位责任制度

实施质量管理，必须使各岗位人员明确各自的职责，落实质量责任制。从项目经理到施工人员，要制定相应的岗位制度，形成全员、全过程的质量控制体系。其中，项目经理是项目的第一责任人，全面负责项目部的工作，检查各责任部门和责任人的工作，牵头制定施工方案、组织设计和技术措施，组织施工前的质量监督申请、施工过程中的质量控制和竣工后的质量验收，与施工单位、设计单位和分包商进行技术和质量的协调和管理，建立项目技术质量保证体系，落实技术质量责任制，推进质量体系工作，落实岗位责任制;材料人员素质要做好现场施工的材料供应和服务工作。根据施工进度，制定合理的物资供应计划，落实上级批准的供应计划。收集组收集与物资采购有关的物资，掌握进场物资的品种、数量、规格和堆放地点，建立能反映上述动态的台账，并配合试验部门对材料的使用进行抽样检验和试验，收集质量保证资料。

2.2 加强对施工人员的技术培训

施工人员在施工线上工作，直接参与施工作业。因此，施工人员的专业技能对整个建设项目尤为重要。为了提高工程质量，必须对施工人员进行相应的技术和施工规范培训。一些人员没有掌握熟练的施工技能，缺乏高度的安全感和责任感。因此，必须有针对性地进行培训，以改善这种状况。

2.3 做好验收阶段的工作

利工程施工验收包括基础工程、节流工程和水库蓄水。在验收过程中，有关人员必须认真检查验收规范中规定的各个方面。应遵循逐级验收的原则。下一级工作必须通过验收和现场签证后才能进行，以免遗留问题。

2.4 加强技术方面的监督

水利工程施工技术是将图纸转化为实物的重要环节。因此，在施工过程中，应重视施工工艺的管理。施工前，认真分析施工图纸，根据实际情况指出存在的错误，及时更改错误，确保施工方案的完整性。在施工过程中，要特别注意重点施工环节和隐蔽工程的技术管理，对施工工艺进行策划和组织。在不同工种、不同单位的交接过程中，做好技术交底，使下一步施工人员和下一步施工单位充分了解水利工程的性质、规模、特点和方法，合理组织设计下一步工作。

2.5 做好对施工全过程的质量管理

水利工程建设的各个方面，都是一个长期的水利工程建设过程中，水利技术的长期渗透是不可能一蹴而就的。因此，在施工中，要实行全过程的质量监督管理。从施工前的准备到施工阶段直至竣工，都要贯彻施工质量管理的理念。对施工人员，要加强施工质量意识培训和专业技术培训，使他们掌握建筑产品的防护能力;对于建筑材料，要做好规划和防护工作，使材料在采购、储存、运输和使用过程中保持良好的质量，为保证整个工程质量起到基础性作用。

结束语：在当前水利工程建设过程中，为有效控制水利工程质量，提高水利工程质量和效益，要加强质量管理体系建设，确保水利工程建设质量管理工作顺利开展。

参考文献

[1] 袁海.浅谈水利工程施工质量控制要点经营管理者[J].2012，（4）：27-27.

[2] 李安明.浅谈如何提高水利工程建设质量管理[J].科技致富向导，2012，（17）：20-21.