国企基层纪检监察体制改革探究

陈蕾

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-021-02

摘 要 纪检监察机关单位是国家监督体系的重要组成部分，在国企建设发展中發挥着专责监督作用，纪检监察部门具体开展监督工作过程中，要善于发现问题、解决问题，完成新时代赋予纪检监察部门的使命。基于此，本文就国有企业纪检监察工作的重要作用进行阐述，分析影响纪检监察工作有效落实的影响因素，具体探究新形势下创新国企纪检监察工作有效途径。

关键词 纪检监察 监督机制 纪检工作 监察问责

习近平总书记明确指出：“政府机关、监察机关等部门必须依法履行职能、规范用权”。新形势发展下，国企要想提升自身在国际市场上的核心竞争力水平，必须做好基层纪检监察工作，及时纠正企业职工群体的错误思想，推动国企建设发展。因此，中电投木垒新能源公司高度重视纪检监察工作的规范性、有效性，确保在纪检监察工作的规范下，更好为国企发展指明方向。

一、国有企业纪检监察工作的重要作用

（一）切实贯彻落实党中央的重要精神

习近平总书记明确指出：“要加强国企党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，切实落实中央八项规定等”。并对加强国企纪检监察工作指明方向，要求国企纪检监察部门必须了解企业实际发展状况，切实解决国企发展中出现的问题[1]。国企纪检监察部门，在具体开展纪检监察工作中，要大力宣传党中央的重要精神，做好国企反腐败工作，加紧落实纪检监察工作，基于党中央角度，坚持和完善国家监督体系建设。

（二）符合企业发展，是国企体制改革的必然要求

新形势的国有企业，要想在激烈市场竞争中脱颖而出，必须加快推进党建工作、纪检监察工作，全面深化国企纪检监察体制改革。基于国企对纪检监察工作开展的重视程度，始终坚持党的领导，走中国特色社会主义路线，大力推进纪检监察工作高质量开展[2]。国企基层纪检监察部门其实履行了执纪问责的重要职能，严明党的各项纪律，充分发挥自身的警示作用，引领公正清廉的品德力量，及时遏制国企基层建设中的不正之风，规范企业基层党组织政治形态，进而促使国企高效、有序运行。

（三）促进国有企业升级转型

经济全球化趋势下，国有企业要想快速升级转型，需要全面做好企业内部结构调整工作，加快推进国企纪检监察工作，可以帮助国有企业明确定位自身的角色，制定明确的发展目标，督促企业快速完成整改。同时，国企基层纪检监察工作，切实落实了上级部门、国家和党的各项政策方针，均衡企业经济效益和社会效益，最大化增加利润发展空间；国企在纪检监察工作的监督指导下，进一步规范企业业务经营活动，推动企业科学、高效地开展业务经营，加快促进国企升级转型。

二、影响纪检监察工作有效落实的影响因素

（一）企业对纪检监察工作认识不足

部分国企忽视了纪检监察的重要性认识，即便设立了纪检监察部门，实际的执行的效果不强，纪检监察工作过于形式化，执行效果不佳。企业管理者未能及时转变管理理念，在纪检监察工作开展上存在主观错误认识，致使纪检监察部门缺乏监督检查的积极性，在实际开展监督工作过程中积极性不高。

（二）监督体系不完善

健全完善的纪检监察监督机制，可以有效规范企业经营方式，加快企业制度改革。就当前国企纪检监察工作开展现状来看，监督机制不够完善，未能从根本上发现国企发展中存在的隐蔽性问题，整体的监督效果不强，难以高效地推动纪检监察工作深入开展。

（三）制度执行不到位

国企纪检监察部门作为国企基层核心组成部门，纪检监察人员是监督检查工作中的骨干力量，新时代发展下，要求纪检监察工作人员必须具备较高的专业素质，自身的知识体系要完善，确保国企发展中全面打造一支专业素质过硬的纪检监察队伍，就当前国企纪检监察工作执行效果来看，未建立完善的执行制度，企业相关人员随意性较大[3]。同时，国企纪检监察人员需要具备较强的专业知识体系，自身的管理能力、行动能力过硬，因此，国企加强纪检监察工作人员素质有待于进一步的提升。

三、新形势下创新国企纪检监察工作有效途径

（一）与时俱进、紧跟时代，积极引领国企纪检监察工作高质量开展

新形势发展下，国有企业发展直接关乎到国民经济增长情况，企业管理者必须积极转变传统的管理理念，促进旧有的经济体制改革，提升对国企基层纪检监察工作的重视，确保在纪检监察部门的监督指导下，更好规范国企经营行为。国企高层管理人员，必须定期组织开展基层领导干部培训，大力贯彻党和国家的各项政策，确保用党的各项理论武装领导干部的头脑，进而更好发挥职工集体的智慧力量，帮助员工群体树立正确三观[4]。同时，国企宣传部门，要加大纪检监察工作的宣传力度，提升各个部门的配合程度，确保推进纪检监察工作高效开展，定期开展党章、党规大会，强化国企相关人员的思想意识，深入贯彻思想政治理论，全面将纪检监察工作的核心思想渗透到国企各个部门中。

国企领导者，要充分了解当前市场发展形势，及时抓住企业发展契机，拓展纪检监察工作开展的新思路，始终坚持“从群众中来、到群众中去的思想”，坚持一切依靠群众力量，深入挖掘职工群体的智慧，共同为国企发展贡献力量。国企需要制定绩效考核制度、激励机制，加强对员工日常行为的规范和约束，严格考核员工的工作态度、职责履行情况等，确保全面调动员工工作的积极性，增强员工的归属感和使命感，共同为国企纪检监察工作开展提供便利条件。另外，国企高层管理者需要在纪检监察监督下，制定明确的战略发展目标，提高对企业内部廉政建设的重视，在日常的培训教育中、员工大会中，大力弘扬崇高的道德品质，确保强化员工群体维护企业利益的意识；及时遏制住不正之风；基于纪检监察工作的执行角度来看，国企各个部门必须加强协作、协调配合，基层纪检监察部门要深入员工实际，了解员工在实际工作中面临的困境，加强与员工之间的沟通交流，积极听取员工群体的建议和反馈，进一步强化监察力度；尤其在重要案件的审查上，纪检监察工作部门需要及时向上级反映情况，确保相关案件审查的时效性，切实将国企纪检监察工作落实到实处。

（二）结合国企实际发展情况，提升纪检监察工作实践应用效果

国企纪检监察工作的高质量开展，需要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持一切从实际出发，实事求是地开展纪检监察工作，加强政治纪律的约束，纪检监察部门要深入到国企各个部门，加强政治纪律审查，定期进行巡视监督，重点突出案件审理的政治视角。纪检监察部门，要切实履行从严治党的主体责任，加强对国企基层党内监督体系的构建，切实打造党委主体责任、党支部书记第一责任人一体化的监督检查模式，大力宣传习近平总书记的重要精神指示；纪检监察部门在日常监督检查工作中，要切实监督各个部门对党的各项精神指导实际执行情况，并对巡视检查工作中发现的问题，给出正确的指导意见，在定期开展的培训会议中，深入贯彻落实脱贫攻坚、体制改革等主题教育活动，确保将党的各项政治理论转化实际执行成效。

要想深入推动国企纪检监察体制改革，纪检监察部门要加强对基层党组织领导班子监督检查，严打不正之风。部分国企单位明确划分了纪检监察部门的职能权限，并将具体的工作职责落实到个人，合理优化监督检查人员结构，加强与各部门之间的协调和沟通，制定内部干部制度体系，加强对领导班子干部成员的考核，建立相配套的奖惩机制，加强责任追究，对违反党组织纪律的干部成员，加强惩处力度，灵活运用激励与约束机制推进纪检监察工作在領导层的高效开展。

（三）弘扬积极向上的党风，推进反腐倡廉建设

国企纪检监察部门，在履行日常监督管理职责过程中，需要重点管控企业中的关键性岗位，加强对物资采购部门、产品销售单位、权利单位的重点把控，动态化地掌握国企资金支出使用情况，坚决杜绝职权滥用的现象，结合企业实际生产、经营情况，做好党风廉政调研工作，充分发挥领导干部的职能作用，全力推荐“精干”“务实”责任人，连同纪检监察部门做好党风监督检查工作。国企纪检监察人员实际开展监督检查工作时，要加强对隐蔽性问题的预见，制定具有针对性的整改措施，全面落实从严治党政策，依法履行职权，提升国企纪检监察工作执行效果。基于领导干部党风政风建设角度提升纪检监察工作质量，可以有效落实党中央的各项重要部署和决定，坚决严抓不担当、不作为、形式主义、官僚主义问题。

同时，纪检监察部门要加强对转办案件的监督指导，坚决遏制不正之风，对企业管理人员违规收礼行为、以权谋私行为开展专项整治，及时纠正相关人员的错误思想，深入贯彻落实党中央八项规定精神，确保在纪检监察部门监督管理下，强化国企相关人员正确思想意识，切实推进“不敢腐”“不能腐”“不敢腐”思维意识，及时解决阻碍“从严治党”的腐败问题。必要时，国企需要成立纪检监察行动小组，切实调查是否存在靠企吃企、关联交易的行为，进而警示腐败行为，推进国企廉洁建设。另外，纪检监察工作人员要始终坚持“不忘初心、牢记使命”，做好党纪、党规的维护者、捍卫者，担负起执纪问责的使命，积极在新形势发展下恪守职责，加强自身纪律规范，以身作则，切实将监督职责落实到实处，积极推进良好的政治生态，坚决从源头上遏制腐败行为，铲除腐败的土壤。纪检监察部门相关人员，必须积极探寻创新国企体制改革的监督方式，切实解决国企当前面临的工作难题，加快推进党组织党风廉政建设，进而推进国企健康长远发展。

四、结语

综上所述，加强国企纪检监察工作创新性思考，有效帮助企业做决策和指导，推进国企不断完善制度体系，优化企业产业结构，加强企业内部控制。国企基层纪检监察工作，作为企业管理的重中之重，必须加强日常监督，切实将监察部门监督职责落实到企业各个部门，发挥执纪问责、监督调查的职责，推进国企一体化发展进程，更好推动国企向新常态化方向发展。

参考文献：

[1]贾瑞华.以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展[J].中国有色金属，2020（10）：68-69.

[2]杨金伟.新形势下加强国企纪检监察工作的思考[J].理论学习与探索，2020（01）：50-51.

[3]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代，2020（06）：43-44.

[4]沈文涛.新形势下提升国企纪检监察工作的有效策略探究[J].传播力研究，2019，3（19）：246.