我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及对策

王国伟

【摘  要】近年来，我国在城市轨道交通方面的发展呈现出日益加快的势头，甚至有些大城市已然实现了轨道交通全覆盖的目标。基于此，为了响应国家“交通强国”的战略思想，各城市逐渐将轨道交通纳入城市建设发展的重要组成，并为此付出多方面的努力与支持，尤其是在轨道交通建设规划方面。本文首先分析了城市轨道交通建设规划中存在的问题，而后针对性的提出了一系列关于轨道交通建设规划的有效对策，希望可以对城市轨道交通建设发展予以帮助。

【关键词】城市建设发展;轨道交通;问题;对策

一、我国城市轨道交通建设规划中存在的问题

轨道交通是城市交通网的重要组成部分，关系到城市的整体发展、布局和服务能力，同时还直接影响人民群众的切身利益，所以在进行轨道交通建设规划任务时，一定要重视其中存在的问题和难点，以此确保轨道交通建设规划的合理性、科学性和可行性。下面将针对城市轨道交通建设规划中存在的问题展开详细分析：

（一）轨道交通建设规划与上位规划不符的问题

城市轨道交通并不是一个独立存在的个体，而是与城市其他建设规划有着密切的联系性，例如土地利用规划、环保保护規划、文物保护规划、城市总体规划等，所以轨道交通建设规划任务中与上位规划不符是最为常见的问题[1]。众所周知，城市轨道交通建设规划要以城市总体规划、城市综合交通体系规划和土地利用规划为依据，才能确保轨道交通建设规划的合理性、适配性和科学性。但是在轨道交通实际建设规划之中，却存在与上位规划不符的严重问题，主要体现在以下两个方面：第一，轨道交通建设规划的线网依据与城市总体规划的线网处在出处，重点表现在规划方案的调整与线路新增两个类别。第二，纳入近期轨道交通建设规划的部分项目，像是车辆基地和站点等部分与城市总体规划不符。城市轨道交通建设规划与城市总体规划存在不符的问题，自然有可能影响轨道交通的建设和发展，并极有可能左右城市的未来发展，所以轨道交通建规划中势必要调控与城市总体规划之间的关系，继而为轨道交通发展奠定坚实基础。

（二）轨道交通建设规划与其他交通方式的衔接问题

轨道交通与其他交通之间的关系直接影响城市立体化交通建设的质量和效率，更会影响城市交通运输的便利性、有效性和科学性。但是就当前城市轨道交通规划而言，却存在与其他交通方式衔接不畅的问题，进而严重影响了城市整体交通的建设和发展。例如，有些城市在轨道交通建设规划中忽视了，飞机场、铁路客运站和长途汽车客运站等对外交通枢纽的联系，从而导致轨道交通与其他交通方式存在分离问题，并最终影响城市整体交通的服务效能。

二、我国城市轨道交通建设规划的相关建议

针对上述内容中提及的轨道交通与上位规划不符和轨道交通与其他交通方式衔接不畅的问题，相关部门和单位需要在建设规划工作中，制定合理科学的应对措施及方案，才能有效提高轨道交通建设规划的合理性及匹配性，才能为城市建设和发展创造有利条件。

（一）加强城市轨道交通建设规划与上位规划的协调性

城市轨道交通建设规划要处理好与城市总体规划之间的关系，即轨道交通规划要建立在城市总体规划的基础之上，避免对城市整体布局和发展造成不良影响，进而提增轨道交通建设规划的可行性[2]。首先，相关部门和单位要加强对城市线网规划的编制与审查工作，同时还要允许上报建设规划的城市，可以对线网规划进行修编作业，用以不断完善和优化轨道建设规划的方案。此外，还要对轨道建设规划实施全面的审查操作，确保新修编的线网规划与城市的总体规划相匹配。例如，审查轨道线网与城市空间结构、地下水系、历史文化、用地属性、环境保护等内容是否相互协调。其次，加强城市轨道交通建设规划与上位规划的协调性，还要体现在轨道交通近期建设项目上，要与城市近期建设规划相符，避免轨道交通与城市建设形成对立局面。

（二）加强轨道交通与其他交通方式的衔接性

要想建设出多层次、一体化和立体化的城市交通网，就必须重视轨道交通建设规划与其他交通方式的有效衔接。为此，城市轨道交通建设规划作业中相关单位和部门，要充分考虑其他交通方式的布局和位置，更要考虑轨道交通与其他交通方式上的换乘问题，既要保证交通换乘的方便性，又要保证交通换乘设施的社会、经济等效益。因此，城市轨道交通建设规划要站在城市整体交通网络的角度上，详细且全面的分析轨道交通与飞机场、铁路客运站、长途汽车客运站等对外交通枢纽之间的各个要素，像是距离、客流量、建设用地等等，从而实现轨道交通与其他交通方式的有效衔接，以此为打造立体化的城市交通网奠定坚实基础。

结语：

综上所述，城市轨道交通建设规划是一项复杂且系统的工作，其对城市交通网建设和城市的未来发展具有十分重要的意义。为此，负责城市轨道交通建设规划的相关部门，需要立足于建设规划中的实际问题，采取最为适合及有效的应对措施，以此保证轨道交通建设规划方案的合理性、科学性和适配性。

参考文献：

[1]黄俊.国内市域（郊）铁路未来发展思考[J].铁路通信信号工程技术，2021，18（08）：100-104.

[2]刘永平，严艺，钟思敏.深圳都市圈城际铁路规划优化策略与关键问题[J].城市轨道交通研究，2021，24（08）：17-22.