对新时期农村学校档案工作的几点思考

文/薛 蓉

随着农业农村的加速发展，农村教育事业必然会有一个大发展，进而一定会促进农村学校档案工作出现一个新的大的起势和崭新的局面。各级农村学校要充分利用好档案方面的政策机制，要结合学校中长期发展规划，同步制定档案管理工作规划，不断提升档案管理的综合水平和工作质量

随着农村教育事业的蓬勃发展和学校管理水平的显著提高，档案工作作为学校整体工作中的一个重要组成部分，在学校管理和发展中的重要性也越来越凸显。然而，如何破解当前农村学校档案管理工作中存在的突出问题，特提出以下几点有益的探究与思考。

一、深刻认识农村学校档案工作的重要性

近些年来，农村学校教育工作发展迅猛，学校的档案工作也有了很快的发展，其重要性也越来越明显，主要表现在：

其一，档案是学校的重要资产。档案是一所学校和师生过往历史最真实、最全面、最浓缩的集中反映和高度概括，它是学校的重要资产，堪称“无价之宝”。因为，就学校档案本身而言，它的价值是无形的、无价的和可追溯的，具有长效性、重复性等显著特点，需要放在学校的长期发展规划中去考量、去谋划、去推进，切不可短而视之，思想上不予重视。习近平总书记曾谆谆告诫我们：经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建成小康社会的进程中，档案工作同样发挥着不可替代的基础性、支撑性作用。习近平总书记的这些重要论断，立意高远、思谋深邃、掷地有声，突出了档案工作的丰富内涵，既是对档案工作的准确定位，也是对档案价值的高度肯定。因此，作为学校和学校档案管理工作者，要在思想深处充分认识档案这个“无价之宝”，用心用情用爱把它守护好、管理好、使用好，发挥出最大的功能和效果。

其二，失去档案的后果不堪设想。作为历史真实的反映——档案，有着自身独特的性质，无论是收藏在馆，还是散落民间，档案只可修复，不可再生。对农村学校而言，一直以来档案信息化程度普遍不高，一旦纸质档案失去便无从查找，等于宣告这段历史的消亡，不复存在。所以，在档案界流传着一句话：“一旦档案安全出了问题，杀头都不足以谢罪”，此话虽然有些夸张，但也从侧面说明了档案具有无形、不可取代、无法衡量的重要价值。特别是在学校这样一个特殊机构里，档案包含了一所学校的建校史、学校发展历程、管理体制、教育改革、师资、生源等诸多内容，异常重要，缺一不可。一旦出现问题，那么后果是不堪设想的，甚至造成不可挽回的严重损失，由此可见档案的作用非同一般。

其三，做好学校档案工作意义重大。学校档案是一座无形的“宝藏”，保存着学校发展历程、传承学校办学文化和师生相关资料等等，具有十分重要的基础性地位。档案工作的终极目标就是把历史记录完整，通过档案能够让后来者还原“事情”的来龙去脉，知其然也知其所以然。因此，学校如果没有对档案工作的高度重视、提上重要议事日程，没有档案工作者的高度负责、兢兢业业，学校也许在某一阶段“失去记忆”或“残缺不全”。因此，做好新时期学校档案工作，是一项伟大而神圣的工作，正可谓功在当代、利在千秋。

二、当前农村学校档案工作存在的问题

不言而喻，农村学校档案工作十分重要。然而，当前农村学校档案工作存在的问题确实很多，诸如：

一是一些人对档案思想认识单一，深度不够。随着社会的变革和学校的发展，国家层面也出台了有关档案工作的政策举措，对学校的档案工作提出了更高要求和更高目标。然而，当前很多农村学校和学校档案管理员对档案工作的理解还不够深入透彻，对其重要性的认识不够全面，在思想上认为档案就是留存学校和师生方面的资料，然后装订成档放入柜中，在思想的深层次上缺乏对档案工作的领悟，导致档案工作处于滞后的境地，得不到快速的发展。

二是人员配备不够，力度不大。大多数农村学校没有配备专门的档案管理员，没有配备熟悉计算机操作的年轻教师，学校的档案管理人员大多数为非档案科班出身的专业人员。一般由临近退休的老教师或上班不久的年轻教师担任，老教师工作责任心强，细心入微，但年龄较大，对新事物接受较慢，计算机操作不熟练；年轻教师工作热情高，但是经验不够，工作起来力不从心。在这些不利因素综合作用下，学校的档案工作进展缓慢，与档案利用需求和上级的要求还有不小差距。

三是密切协作欠缺，配合不好。档案工作是一项集成化的工作，需要一个团队多个管理员协同配合拧成一股绳，才能打好档案工作“组合拳”。在学校档案管理工作上，大都是按照职责分工，按部就班地开展工作，在协作配合上不够深入具体，部分人员进行登记、分类、造册和排列，部分人员进行编号、装盒和放置，各干其事，标准不一，导致密切协作配合不够，工作节奏不一致，工作成效大打折扣。

三、思考与建议

进入新时代，展现新作为，档案工作的内涵和外延都发生了很大变化，许多新课题需要我们进行深入研究和有效破解，面对存在问题，需要积极深剖根源，找准发力点位，不断推进农村学校档案工作再上新台阶。为此，特提出以下思考与建议：

思考与建议之一：提高思想认识，不断提高做好新时期学校档案工作的自觉性和主动性。学校档案就是学校的一颗历史活化石，记录着学校的过往和曾经。在学校层面，要主动提高思想认识，不断深化对档案工作的认识，站在“为学校教育事业发展负责、为学校历史负责”的新高度，担当工作责任，增强工作的主动性和预见性，不断修订完善学校《档案保管制度》《档案保密制度》《档案管理员工作职责》等一系列管理制度，落实档案管理员工作职责，做到专人负责，务求责任到位，形成用制度管人，靠制度管事的长效机制，不断优化档案管理办公条件，配齐必要办公用房和办公设备，不断提升工作效率和服务效能。在档案管理员和教师层面，要不断加深他们对学校档案工作重要性的认识，增强档案管理员做好档案工作的自觉性、主动性和创造性，形成人人学习档案知识，人人重视安全保密，人人参与档案管理的浓厚气氛，努力提高学校档案管理工作的科学化、规范化、制度化和信息化水平。

思考与建议之二：加大工作力度，选优配强学校档案工作人员力量。干好档案工作，关键在领导重视，核心在档案管理员敬业作为。在新时期档案管理工作中，需要一大批高素质专业化的档案管理人员加入进来。因此，各级农村学校要充分利用好档案方面的政策机制，加大档案管理员补充引进力度，有效保障学校对档案管理员的刚性需求。要结合学校中长期发展规划，同步制定档案管理工作规划，不断加强对档案管理员的业务技能培训，积极推荐档案管理员到市县档案局（馆）跟班学习或进入档案类大专院校进行在职学习，学习先进的档案管理理念和专业技能，不断提升档案管理的综合水平和工作质量。在档案管理工作人员配备上，要坚持“老中青”三结合的原则，充分发挥档案工作老管理员经验丰富、中年管理员年富力强、年轻管理员激情热情高等独特优势，遴选工作责任心强、细致谨慎、踏实肯干的同志到档案管理员岗位工作，从根本上选优配强档案工作力量，不断提高档案管理队伍整体素质。同时，学校要积极申报设置档案专业技术岗位，让档案管理员与教师一样享受职称评定、工资提高等待遇，在工作生活上多关心档案工作者，力所能及地解决他们遇到的实际困难，做到“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，保持档案队伍人员相对稳定，不断壮大档案团队力量，为学校档案事业发展提供坚强的人力保障。

思考与建议之三：密切协作配合，不断提升学校档案工作整体合力。不断加强组织协调，强化工作统筹，科学设置档案工作管理网格，构建完善学校统一领导、分管领导具体负责、档案管理员各负其责、全体教师广泛参与的档案工作一盘棋格局，合力推进学校档案工作提质增效。作为档案管理员，要主动研究档案工作的新形势、新变化、新要求，加强档案业务知识学习，深入贯彻《档案法》《陕西省档案条例》和《陕西省归档文件整理实施细则》，加强沟通协调，密切协作配合，互通进展情况，形成协同作战的大档案工作格局，确保工作推进有力有序。要细化工作职责，优化工作流程，设置质量标准，做到无缝衔接。当今世界已经进入档案信息时代，要充分运用计算机信息技术，推进档案信息化平台建设，加强日常运行维护，优化档案利用服务，积极与周边学校实行档案信息共用共享共建机制，达到“资源共享、优势互补”的目的。

农村是一个广阔的天地。习近平总书记关于农业农村加速发展的英明决策，为社会主义新农村建设加大了强大的助推力。可以预见，随着农村教育事业的大发展，农村学校档案工作必定会有一个新的大起势，迈出新步伐，实现新突破。