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『轮挂』工程助力『领头雁』搏击长空

2020-11-07■姜

党的生活(江苏) 2020年9期
关键词:姜堰头雁区委

■姜 组

为提升村书记能力,积蓄乡村振兴势能,泰州市姜堰区启动村书记『轮挂』工程,在农贸市场、大型超市、物业企业一线淬炼『头雁』本领,帮助村书记定准目标、主动加压,夯实基础和提升本领。

强有力的“头雁”是实现农业强、农村美、农民富的重要保障,如何孕育新时代乡村振兴的希望、找准村级经济发展的出路、体现现代村干部的能力,成为泰州市姜堰区的党建新课题。

“雁飞千里靠头雁,走好新时代乡村振兴之路,根本的一条,就是要培育一支能够引领产业振兴的骨干队伍。”在姜堰区委常委、组织部部长毛戴军的推动下,今年8 月份,姜堰区启动了村书记“轮挂”工程,计划用两年时间,将全区所有村书记组织到大型超市、农贸市场、特色田园乡村、物业公司等单位,全脱产轮流挂职学习,推动村书记走出“小圈圈”、走向“大市场”,为乡村振兴提供坚强保证。

定蓝图、选基地,提高轮挂“匹配度”

“要精准提能、补齐短板,就必须针对村书记自身,结合村情实际,学在‘短板上’、练在‘关键处’。”姜堰区委组织部组织科科长乔小军说。

为此,姜堰区委组织部组织力量深入农村调研。通过发放调查问卷,围绕村级资源禀赋、产业发展特色和村书记特长、工作经历等,为村级发展“把脉问诊”,给村书记做“深度扫描”。在数据分析的基础上,梳理形成村级发展、头雁能力提升需求一览表,为明晰轮挂思路、精准赋能提供了可靠依据。

同时,统筹协调发改、商务、住建等职能部门,摸排区内潜在轮值单位,主动对接农贸市场、大型超市、物业公司,并实地考察、沟通洽谈,确定了大润发超市、省特色田园乡村小杨村、北园菜市场等15 家轮挂基地。

“我们村也成立了物业公司,但管理跟不上,又没有学习途径,得知轮挂工程后,我第一个报名要求到优秀物业企业学习。”蒋垛镇蒋垛村徐红会坦言。需求和供给的精准匹配,吸引了不少年轻村书记报名,掀起了“群雁齐飞”的轮挂热潮。8 月31 日,首 批20 名 村 书 记分别轮挂到农贸市场、特色田园乡村、物业公司等单位,担任起第一书记、总经理助理、场长、店长助理等职务,驶上了开阔视野、积累经验和增长才干的“快车道”。

树目标、划重点,加好轮挂“技能点”

对村书记来说,在有限的轮挂时间里,取得最大化的挂职成效,需要用心用情用力的真挂实挂。姜堰区委组织部专门出台《姜堰区村(涉农社区)书记挂职管理办法(试行)》,通过明确目标、列出重点和规范管理,让“头雁”在游泳中学会游泳。

明确“三个一批”目标。要想找准、走稳乡村振兴之路,必须聚齐强头雁、好项目和新模式三大要素。为此,姜堰区把培育一支懂市场、会管理、善经营的现代村书记队伍,培育一批具有市场生命力、本土特色性、经济效益的产业项目,培育一套成熟稳定、科学规范的“村社合一”发展模式等“三个一批”作为轮挂的根本目标,有针对性地挑选轮挂单位、设计学习模块、选派意向人选,让“头雁”学有方向,确保目标必成、使命必达。“这次轮挂真是及时雨,既帮助我们村拓展了发展‘朋友圈’,又架起了与挂职单位长期合作的友谊桥梁,真的是一举多得。”张甸镇魏家村胡善忠由衷感叹道。

规定“六个一”重点任务。“作为首批轮挂村书记,我感到肩头任务很重。”淤溪镇新桥村90 后村书记黄蓉一边翻看管理手册,一边感叹。为确保村书记的学习成效,姜堰区明确了“六个一”轮挂任务,要求村书记认真制订个人挂职学习计划,在两个月的时间内,主动完成“接受一轮专业培训、研读一本专业书籍、记好一本挂职日记、承办一堂专题讲座、参加一次观摩活动、谋划一个发展项目”六项任务。同时,姜堰区委组织部组织专家评审,对可操作、前景较好的项目,协调部分在姜金融机构给予一定资金支持,为“头雁”领飞注入了强大动能。

严管理、强实效,锻造头雁“新形象”

高质量的工程,离不开科学有效的管理。轮挂工程是系统工程,只有每个环节运转顺畅、每个主体尽职尽责,才能让“轮挂”不“轮空”,真正夯实“头雁”能力根基,凝聚推动乡村振兴的强大合力。

挂职期间,姜堰区委组织部、区委党校、接收单位和临时党支部共同管理。区委组织部负责统筹管理,区委党校负责集中学习管理,组织专题专业培训,抓好日常考勤、读书笔记、挂职日记检查;接收单位落实监督管理责任,明确专人联系指导、日常监督和实绩考评。同时,成立轮挂临时党支部,组织做好目标制定、计划安排和履职报告等工作。

挂职学习,也是对村书记组织观念、纪律观念的一次磨炼和考验。此次轮挂活动,姜堰区实行全脱产挂职、全封闭管理、全过程强化,书记每周二至每周六脱产锻炼、专业培训,周日、周一回村处理村级事务。全体对象统一集中食宿,实行临时党支部和区委党校“双报告”请销假制度。推行“日交流+周研讨”,定期围绕特定主题,策划主题研讨会,推动相互学习、共同提升。“军事化管理,目的就是让村书记更加心无旁骛地完成轮挂学习任务。”姜堰区委党校校务委员吴存兰如是说。

为提高村书记的积极性,营造比学赶超氛围,该区对所有轮挂书记实行积分考核。挂职期满后,按照30%、20%、20%、20%、10%的权重,分别由区委组织部、党校、接收单位、临时党支部、挂职村书记进行综合评价,并按照20%的比例确定优秀挂职村书记。对挂职期间表现优秀、评价结果为“好”的,作为村干部晋升评定的重要参考。

毛戴军表示,村书记轮挂工程必将有力拓展村书记发展视野,提升市场思维和管理能力,为发展壮大村集体经济、推动农村产业振兴夯实能力根基,让“头雁”在乡村振兴的长空奋力翱翔。

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