自然资源信息系统建设和维护

摘  要：自然资源是国有资产的重要组成部分，需要对其管理体系进行优化革新。文章以信息系统建设为切入点，针对自然资源信息的管理与维护模式进行构建，首先从建设方面入手，围绕登记、数据、核算、评价等方面展开，其次针对自然资源信息系统信息化提出相应的维护措施。旨在促进信息系统的动态化、全面化以及精细化，希望对相关人员提供参考与借鉴。

关键词：自然资源;信息化;建設;维护

中图分类号：TP311.5;F205      文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2020）12-0124-02

Abstract：Natural resources is an important part of state-owned assets，and its management system needs to be optimized and innovated. This paper takes the information system construction as the breakthrough point，and constructs the management and maintenance mode of natural resource information. Firstly，it starts from the construction aspect，focusing on registration，data，accounting，evaluation and other aspects. Secondly，it puts forward corresponding maintenance measures for the informatization of natural resource information system. It aims to promote the dynamic，comprehensive and refined information system，hoping to provide reference for relevant personnel.

Keywords：natural resources;informatization;construction;maintenance

0  引  言

近年来国家对自然资产资源的重视程度逐渐提升，各地资源主管部门也在努力探寻自然资源资产的管理方式，并且在海洋、矿产、森林以及土地等方面进行实践应用。然而，当前的自然资源管理效果还存在很大的提升空间，尤其是缺乏信息化技术的支持，这样势必会影响到自然资源资产的管理质量与效率。此外，在现代化技术与互联网飞速发展的背景下，传统的管理模式与方式也要与时俱进，对信息获取与管理等方面进行完善，这样才能明确各种归属界定。根据2020年颁布的《连云港市自然资源统一确权登记总体工作方案》要求：“将自然资源统一确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台，并实现与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息的实时关联。自然资源部门与生态环境、水利等相关部门要加强信息共享，服务于自然资源的统一确权登记和有效监管。”笔者作为信息化建设的参与人员，对自然资源信息系统建设与维护方案进行研究，对今后工作的开展非常必要。

1  构建自然资源信息系统的重要性

为促进当代自然资源资产管理系统的应用质量，可以充分引入信息化技术，结合现代化技术来促进国有资产的管理效率。在对国有资源资产进行信息化管理的过程中，不仅能够促进相关行业部门的信息化建设与操作水平，而且可以合理控制资源管理与维护成本，有助于企业的稳定发展。此外，构建自然资源信息系统还具备以下优势：

（1）根据调查可知，当前应用效果较好的自然资源信息化管理系统为B/S框架，该信息化管理架构能够将主管部门、征管部门以及行政管理部门结合到一起，在明确部门权责的同时还能够提升协作效果;

（2）主管部门在采用信息化管理系统对国有资产与不动产进行登记管理时，不仅可以保证数据信息的准确性，而且在评价与监督等环节也能够彰显出信息化管理系统的作用;

（3）在自然资源的维护方面，由于信息化管理系统将所有信息统一存入到政管部门的管理系统中，能够保证资产核算与数据格式的一致性，在计算分析过程中可以减小差异影响，同时能够大幅度提升对自然资源资产的管理效率。

2  自然资源信息系统的建设和维护

在构建自然资源信息系统时，需要从多角度出发，并且保证各环节之间的通畅性，这样才能最大限度地体现出信息化管理模式的优势，自然资源信息管理信息系统具体环节如图1所示。

根据图1能够看出，可以将自然资源管理信息系统具体分为登记、数据、核算、评价、监督以及决策六个部分，通过将信息化理念融入到各个环节，使信息化技术与自然资源管理可以更好地相辅相成。

2.1  构建科学高效的管理登记制度

从整体角度而言，信息化管理系统的构建与管理登记存在必然联系，同时也是构建信息化管理系统数据库的前提。因此，首先要重视改进自然资源资产的登记制度，借助自动化信息系统对水流资源、矿藏资源、山岭资源以及森林资源等进行合理分类，正确组建信息项。其次，要针对各类信息数据资源开展科学维护，定期针对数据信息进行重新登记，组建良好的自定义信息分类体系，这样才能在信息化工作中拓展横向与纵向的范围。最后，当自然资产资源出现变动情况时，还要及时对数据信息的分类与信息项进行调整，以此来及时更新数据信息。鉴于管理登记环节的重要性，相关部门需要对工作人员的能力与综合素质进行强化，不仅要使其具备良好的信息化管理处理能力，同时还要具备积极的工作状态与积极性，这样才能提升自然资源信息化管理登记工作的准确程度[1]。

2.2  提升数据与报表的准确程度

在等级管理工作完成后，需要针对数据信息进行处理与分析，明确数据信息后将其进行上报，信息化系统会针对业务数据进行汇总处理，自动生成相应报表上报主管部门与政管部门。此环节需要采用信息化技術对数据信息的准确性、完整性以及真实性进行综合分析，通过与互联网信息进行对比，同时还要与原有数据进行对比，以此来明确登记数据的真实性。此外，根据数据报表生成相关数据，可以为后期的核算与决策环节提供准确的参考依据。

2.3  强化自然资源资产核算体系

开展自然资源信息化管理与维护工作，必须准确核算自然资源的资产参数，这里需要借助信息化管理系统的优势，不断引进创新与优化模式，以此来保证数据核算体系的先进程度。在实际操作环节，自然资产管理人员必须借助信息化技术组建三层化自然资源资产核算体系，也就是实体层面、经营层面以及开采层面，通过对原有数据与新数据进行结合分析，以此来组建完善的自然资源资产核算体系。此外，信息化系统的管理环节还可以融入成本法、市场法以及收益法等，这些都能够使核算模型更加丰富多元，进而从多角度出发准确核算自然资源资产[2]。

2.4  科学执行人员审计与综合评价方案

围绕自然资源核算结果进行评价，一方面能够对核算结果的准确程度进行验证，另一方面能够结合更多的3S技术，这样可以对离任人员进行审计。通过将GIS技术、RS技术以及GPS技术相结合，在针对数据信息进行对比、定位与计算时都能够得到显著的应用成果。此外，自然资源资产管理维护工作需要定期进行汇总分析与综合评价，这里采用信息化管理系统可以对自然资产的消耗率、储备量以及应用价值等进行综合评估，根据自然资源资产的变化结果对其进行相应的调整[3]。

2.5  监督落实自然资源资产管理维护制度

在采用信息化管理模式时，要全程配合严格的监督管理制度，一方面要针对自然资源数据信息的稳定程度进行监督，另一方面还要对各部门的工作效率与协作程度进行管理。因此在具体工作中，行政事业部门还要结合各类模板的标准要求，针对自然资源资产的信息化管理系统进行维护，这样有助于自然资源资产管理工作的统一性与一致性。

2.6  革新信息化管理决策

在自然资源资产管理与维护系统中应用信息化技术，其本质初衷便是为提升资源管理决策的可行性。因此，可以借助信息化技术针对自然资产管理数据与评价审核结果进行多维度分析，并且构建相应的空间维度分析体系，以此来准确反映出自然资源资产的应用效率。此外，信息化的数据形式能够以图文并茂的方式进行显示，同时与大数据技术相连接，这便需要对信息化数据库进行定期维护，这样能够为自然资产管理系统的信息化建设提供良好助力。

3  结  论

综上所述，针对自然资源资产管理系统进行信息化构建，不仅能够使管理账目更加明确，同时能够与现代化先进技术相接轨，以此来提升国有自然资源资产的管理质量与效率。今后，通过融合新技术进一步优化自然资源管理技术体系，实现自然资源信息的高度统筹、集中治理和分析挖掘，能够提高自然资源精准化、智能化管理水平，实现信息时代自然资源管理工作的创新发展，更好地服务于国民经济和社会发展。

参考文献：

[1] 徐云和.自然资源资产管理信息化建设探析 [J].市场周刊·理论版，2018（40）：3.

[2] 罗震霄，王斌.自然资源三维动态信息系统构建 [J].现代测绘，2019，42（1）：7-11.

[3] 王建兵.提高自然资源部信息系统主动安全防御能力探讨 [J].国土资源信息化，2019（1）：46-48.

作者简介：孙逊（1984—），男，汉族，江苏连云港人，网络工程师，本科，硕士，研究方向：信息化建设。