关于基层思想政治管理工作的几点思考

陈倩

从领导干部到普通党员，要全面转变思想认识，高度重视思想政治工作，提升思想政治工作整体质量。只有如此，才能充分调动党员群众的积极性和主动性，为思想政治工作有效开展打下思想基础。[1]近年来，由于国际、国内大气候的影响，在经济快速发展的同时，社会环境也发生了复杂而深刻的变化，各种文化元素和价值理念对人们的思想也带来的很大的冲击，在多种意识碰撞、多种矛盾交织的背景下，给思想政治工作带来了许多新情况、新问题。因此，破解基层思想政治工作存在的难题，是一项迫不及待的重要任务。

一、当前基层干部队伍思想状况存在的主要问题

多年来，“人往高处走，水往低处流”的观念一直左右着人的行为，当利益格局发生深刻变化时，人的思想意识就会呈现多样化与复杂性，其带来的负面效应是不容忽视的。当前基层干部总体的思想主流是好的，但由于客观因素的影响，思想出现以下几方面倾向：

（一）畏难情绪增多。基层干部承担着最基础的工作，他们既是政策的具体实施者，又是各种矛盾的接触点。在发展机遇与风险挑战并存的情形下，少数干部对复杂的社会环境认识不足，思想准备不充分，对上级政策精神学习不深、领会不透，加上知识、能力等因素的局限，产生“本领恐慌”，导致遇到新问题带着走，遇到难问题推着走，遇到硬问题绕着走。

（二）进取精神减弱。基层由于受区域环境、发展空间的限制，“僧多粥少”的现象导致老同志不愿工作，认为自己已经从位子上退下来，没有功劳也有苦劳，应该是享受的时候了。而新同志感到干死干活也没什么出息，得过且过，缺少敬业精神。同时，部分在一线工作时间比较长的同志，急切换岗的愿望一时无法实现，存在心灰意冷，得过且过的情况。

（三）价值取向波动。在市场经济大潮中，与社会面接触最广、最直接的基层干部首当其冲的受到各种现象的冲击与影响，付出与得到的明显差别导致少数干部不安心工作，职业认知感降低，以政治经济待遇衡量工作价值的想法多了。关注更多的是经济、实惠、休闲等，而早已不是曾经有过的工作、理想、团结和纪律。

二、当前基层思想政治工作存在的问题

近年来，各级党委政府对思想政治工作的重视程度逐步提高，也取得了一定的成效，但从基层的情况来看，思想政治工作在转型中还存在一些比较突出的问题，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况依然存在，思想政治工作薄弱的状况没有得到根本改变。

（一）理念陈旧，思想政治工作推进缓。思想政治工作归根到底是人的工作，当人的思维方式、行为模式存在偏差时，即便是再强有力的措施也只能起到事倍功半的效果。从领导层面看，抓业务为主的思维依然起主导作用。由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易出成绩，所以把主要精力都放在业务工作上。二是虽然认识到思想政治工作的重要性，但由于思想政治教育费力大，见效慢，不容易出政绩，所以抓起来不下大力气。三是甚至有少数领导认为过多的思想政治工作会冲击业务工作。

（二）机制不全，思想政治工作落实难。涉及思想政治工作的内容多，涉及面广，但由于没有规范、完善的保障机制，思想政治工作往往是你说你的，我做我的，雷声大，雨点小，发挥不出真正的效果。一是缺乏一套行之有效的规章制度。思想政治工作普遍存在规范性差、随意性大的问题，由于缺乏统一的工作规范和强有力的指导，很多基层单位面对新情况、新问题，往往感到无所适从，不能有效地开展思想政治工作。

（三）方法单一，思想政治工作起效慢。现在很多基层单位都存在一种依赖上级的思想，缺乏创新，因循守旧，在思想政治工作中形成了思维定式，总是沿用老一套——开会念文件，学习读报刊，讨论表决心，方式方法陈旧，习惯于用会议贯彻会议，用文件贯彻文件，用讲话贯彻讲话，会上要求不少，会后手段不多。不少领导只是简单地把下属叫到办公室谈谈话就算是做思想政治工作了，这种模式和方法已经远远落后于当前形势发展的要求。更有甚的，有的单位为了应付考核检查，思想政治工作搞形式主义、走过场、大量造假。这些情况的存在，思想政治工作非但起不到实际作用，更容易滋生抵触思想政治工作的情绪。

三、加强和改进基层思想政治工作的意见和建议

思想政治工作关系到事业的成败得失，不是一蹴而就，更不是一劳永逸，需要一个潜移默化的漫长过程。从根本上解决源头问题，建立健全思想政治工作的长效机制才是值得我们关注的重点所在。要以人为本，思政工作的关键在于人。其出发点是人，落脚点也是人，应用对象也是人。所以，以人为本是一个必须要坚持的原则。[2]

（一）思想重视是前提。俗话说“世上无难事，只怕有心人”，思想重視是做好任何事情的前提条件。基层是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践者，其特殊的性质、地位和作用，决定了思想政治工作的极端重要性，基层领导干部务必要深刻领会《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神实质，站在政治的高度和工作大局的高度，自觉地把思想、行动统一到中央的决策和上级党委的部署上来，坚持不懈地把思想政治工作贯穿于工作的始终，坚持“两手抓、两手硬”的方针，牢固树立“一岗双责”等责任意识，努力形成党委统一领导，分工负责，密切配合，上下联动，齐抓共管的思想政治工作格局。

（二）机制完善是保证。要进一步建立完善一套科学合理、切实可行的思想政治工作机制，使思想政治工作有章可循，有规可依。一是要建立思想政治工作责任机制，明确职责，严格责任倒查，从而进一步增强对思想政治工作重要性的认识，确保思想政治工作有人抓、抓到人。二要建立思想政治工作考核激励机制，发现和培养一批为基层思想政治工作做出贡献的先进典型，营造一个“有为才有位”的良好用人环境，确保思想政治工作自觉抓、抓自觉。三要建立思想政治工作交流机制，要通过开展政工干部集中培训、强化部门横向联系等手段，达到“优势互补、资源共享、取长补短、共同提高”的目的，提高思想政治工作的整体能力，确保思想政治工作全面抓、抓全面。

（三）工作方法是关键。经过长期发展与创新，公安基层思想政治工作在稳步发展中取得了一定成绩，这对构建优秀的工作团队而言具有积极作用。[3]好的工作方法是成功的一半。思想政治工作是做人的工作，由于人的个体操行、理论水平、知识结构等差异，其思维、行为表现不尽相同，因此思想政治工作必须坚持以人为本，因人因事因时制宜。同时，针对队伍发生的问题，要分析问题产生的原因，采取切实有效地措施加以纠正，而不应该过分夸大不利因素，看不到成就，防止对创新基层思想政治工作产生怀疑，对基层加强和改进思想政治工作信心不足的情况发生。要进一步加强党的领导，加强群团系统党的建设，不断完善党建带群建、党群共建工作机制。[4]

总之，思想政治工作是一项系统的工程，面对新形势、新任务和新要求，必须要有时不我待的进取精神，积极探索思想政治工作的新思路、新方法，充分发挥思想政治工作的优势，使思想政治工作在促进改革发展稳定的大局中发挥更加重要的作用。

参考文献：

[1]邓瑞琴.新时代如何加强和改进思想政治工作[J].东方烟草报.2020[2]陈幼琴.新时期做好基层工会思想政治工作的几点思考[J].就业与保障.2019

[3]   杨安琪.新时期公安基层思想政治工作浅析[J].法制博览.2020

[4]   孙婧.新形势下做好基层党建思想政治工作的途径[J].办公室业务.2020