基于职业发展视阙的军官激励问题研究

展运利 陈凯悦

摘 要： 随着国防和军队改革的推进，军官职业化改革已成“如箭在弦、引而待发”之势。职业化背景下，如何使军官保持高昂而积极的职业精神，需要我们认真研究。

关键词： 军官;职业;激励

【中图分类号】G710     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.242

职业化制度为军官提供稳定职业保障，有利于吸引和保留军事人才、增强军队凝聚力和提高军队战斗力。职业化背景下，如何使军官保持高昂而积极的职业精神，需要我们认真研究。本文将基于职业发展视阙，对军官职业发展的激励问题谈一些个人思考。

1 关于军官职业内激励

笔者将贯穿于军队宏观环境和军营微观环境的军官激励，定性为职业内激励，重点阐述五个方面：

（1）晋升激励。晋升是军官职业发展的主要途径，是军官实现个人价值、体现个人能力的重要方式。该激励方式要发挥“择优”和“汰劣”双重作用。在晋升环节中，考核是实现军官“选升或淘汰”的必要手段。考核结果必须提供直接参考意见，明确各成绩梯次军官的晋升次序。此外，晋升发挥激励作用必须体现高度公平和机会均等。

（2）荣誉激励。“在一切高尚的情感中，荣誉心是人的最高尚的感情之一，是战争中使军队获得灵魂的真正生命力。”崇尚荣誉是我军优良传统，也是当代革命军人核心价值观的主要内容。荣誉激励的目的在于培塑军官职业精神。在政治教育中增添荣誉教育内容，从职业生涯伊始就要抓好。建立完整、持久、稳定的军事勋章制度与体系，在条令中增添关于军人荣誉相关内容。此外，创建一些针对军官及其配偶、家庭的纪念节日，诸如“军人配偶日”“军人家庭周”等，并开展好配套活动。

（3）物质激励。“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲奉献，不讲物质利益，那就是唯心论”。军人职业提倡牺牲奉献，但是，在坚持精神激励的同时，也要重视物质激励。适度贯彻物质利益原则，充分发挥好物质激励的直接现实性作用。兼顾义利两重性，优化薪酬设计、增加特殊补贴、按实际需要提供保障住房、提供必要的医疗条件以及各种税收折扣、特约商户、特约商品折扣等，让官兵真正享受到实实在在的物质利益。

（4）政策激励。激发干部干事创业的活力必须高度重视发挥政策制度的激励引导作用，当前，干部政策还存有许多不足，比如一次分配定终身、无法吸引人才到基层一线、定期交流机制不畅通、各项惠军优属政策不健全等，都需要从政策层面上寻求破解之道。新时代条件下，官兵更加注重自身权益，军人各项权益正在逐步提高，但与官兵期望还有一定差距。需要从政策方面进行调整。比如军人探亲路费不包括岳父母部分、住房公积金、医保等与地方不接轨等。

（5）文化激励。先进军事文化建设是我军现代化建设的重要组成部分，也是部队加快转变战斗力生成模式的根本推动力。加强新时代中国特色先进军事文化建设，必须紧贴时代特色、紧贴官兵实际。着眼新时代官兵日益增长的精神文化需求，积极推动富有时代品味、体现部队特色的先进军事文化建设，充分发挥文化对军官职业发展的激励作用。一是用传统文化教育军官继承传统、坚定信念;二是用战斗文化激励军官练兵打仗、带兵打仗;三是用红色文化鼓舞军官崇尚荣誉、昂扬奋进;四是用时代文化引导军官立足自我、全面发展。

2 军官职业外激励

军官职业发展还受国家、社会等大环境以及家庭微环境的影响，笔者将其定性为军官职业外激励。

2.1 军官与国家。军队是国家政权的重要组成部分，是政权的重要依托。必须站在国家战略高度，考量军官的政治与身份定位问题。从国家顶层出台政策，保障军官各种权益。要拓宽多种安置方式，解决好出路问题，让军官能够安心服役。保留和改进转业安置政策，重点把握好两点：一是保留转业制度是解决军官出路的必要手段;二是保留转业制度，让优秀退役军人进入地方各级党政机关工作，对国家政权建设是一个有利的促进。

2.2 军官与社会。军官总是生活在一定的社会历史条件下，对于军官的付出和贡献，要从社会角度给予一定补偿。诸如各种优先、商品折扣等。让军人，包括军官，成为社会尊崇的职业。当前对于军人的权益与补偿，主要是在军队系统内，军人与社会的联系过少。另外军人的家属、子女、父母等，均处于社会之中，社会对于军人的补偿，可以转嫁到对军人家庭的补偿。例如对家庭成员的各类税收优惠、各种需求的优先满足、各种权益的有效保障等。

2.3 军官与家庭。军官在为军队、国家、社會默默付出的同时，他们的家庭亦在进行着付出，当前对军官职业发展影响较大的是军官家庭的“后拉力问题”。移防、分居、子女上学、赡养老人等现实矛盾问题，是客观存在的，这些问题极易让军官分心走神，导致职业发展的不稳定，甚至是中断。这些问题，亟需军地双方认真对待，加强沟通协调并加以妥善解决。

3 激励的政策化与政策的生命力

除职业发展内、外激励，还需重视激励制度机制的政策化以及政策的生命力问题。

3.1 军官激励的政策化。关于军官激励问题，国内军内研究成果相对丰富，几乎涵盖了所有的激励角度与激励群体。当前，需要重点推进的是激励制度机制的政策化问题，即必须把好的方法手段固定下来，形成政策法规制度，杜绝激励制度机制执行的随意性，执行过程中的时冷时热，甚至于个别单位换了领导、换了班子，原有的激励制度机制便被束之高阁，新旧激励制度机制之间产生断层，甚至新旧不一、新不如旧的问题。

3.2 激励政策的生命力。在将激励制度机制政策化以后，需要考虑增加政策法规制度的生命力问题，现在军队内部各种政策琳琅满目，但是部分好政策并未得到很好的贯彻落实，导致本该受益的群体并没有感觉到政策的实效。如何让好政策得到有效的贯彻落实并产生一个多方满意的结果，是一个亟需破解的重大现实课题。增加政策生命力必须强调政策的刚性约束，让好政策在基层得到刚性落实，并在监督约束下常态运行，而不至于浮于表面、流于形式。

参考文献

[1] 高佩华.基于职业发展视阙的军官激励问题研究[J].中小企业管理与科技，2012（36）：25-27.