探讨安全标准化建设对铁路客运作业的意义

陈娟

摘    要：铁路是一个国家重要的交通运输方式，也是多数人选择最多的出行方式，正是因为较大的人员流量，所以铁路部门在运输旅客过程中的安全工作不容忽视。而铁路客运部门作为服务窗口单位，作业标准化尤其重要，这是我们客运工作者的职责和义务。只有铁路所有客运职工的安全意识和行为准则提高了，才能得到广大旅客的认可与肯定，才能在行业中立于不败之地。论文从强化职工岗位安全意识、树立安全标准化建设的理念、落实安全管理标准等方面探讨标准化建设对于铁路安全生产具有非常重要的现实意义。

关键词：铁路安全;客运;管理;标准化

1  前言

随着中国铁路的迅猛发展，新设备、新技术不断涌现，旅客运输安全管理体系也随之不断变化和完善，但是旅客运输安全事故并没有销声匿迹，安全工作仍然面临着巨大的挑战。规章制度背后惨痛的案例总是会提醒着铁路职工安全与生命的息息相关之处，作为在一线奋斗的职工们更应懂得保护与珍爱自身安全，为旅客生命担起责任，只有拿出对铁路安全生产工作丝毫不懈怠的忧患意识，才能让旅客在安全舒适、方便快捷的列车中度过他们的旅途。铁路运输安全不仅关系着企业自身的生产效率和经济效益，也对社会和经济有着重大影响，同时也是运输生产系统运行秩序正常、运输设备完好无损的综合表现。铁路运输生产的目标就是安全运输高效发展，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须遵守铁路安全制度，因此，安全工作可以说是铁路运输企业高效发展的大前提。铁路运输部门的各个岗位、工种，都要严格遵守相应的安全规章制度和操作流程，管理人员应当加强规范每个职工日常工作中的安全标准化行为，铁路运输安全工作是一项需要全员参与的“大工程”。

2  影响铁路旅客运输安全的因素

2.1  客观因素

客观因素包括自然、社会等外部因素和内部因素。外部因素一般都是我们铁路系统不可抗力或力所不能及的。比如，山洪、飓风或恶劣天气所造成的事故以及路外伤亡。内部因素主要是指客观工作环境、工作条件和企业文化等与日常工作有关的因素。

2.2  主观因素

对旅客运输安全影响的主观因素包括管理者和执行者。管理者发挥自身的管理能力，充分发挥职工的主动性和能动性，调动一切因素，向有利于运输安全的方面转化。而执行者的一举一动，皆可是管理者的行为反馈和结果，执行者在铁路客运安全工作中占据非常重要的地位，研究显示，铁路运输事故中90%与人的因素有关。员工的安全意识不足、身体素质差、业务技术不过关、应急处理能力差、安全制度和作业标准落实不到位，加之各种不良社会风气的影响、事业心和责任感薄弱、职业道德水平低下，没有牢固树立安全第一、预防为主的思想，皆会造成事故多发、频发。

3  安全标准化的两个方面

3.1  作业标准

我国铁路运输的标准化作业活动已经有近40多年的历史，作业标准化由微观层次到宏观层次，作业标准化覆盖面越来越大，效益也日益显著，有力地保证了铁路运输的安全生产。

作业标准是以特定形式发布的统一规定，它是现场标准化作业的直接依据。作业标准化是指制定与贯彻作业标准的全部活动过程，其目的在于保证安全生产，提高作业质量和效率，从而获得最佳经济、技术和社会效益。

铁路运输作业标准化有鲜明的特点，通过组织、协调各个岗位作业人员在共同劳动和生产过程中的各个作业环节，以贯彻预防为主的方针，对作业的安全质量进行事先控制，从而达到保证安全正点、优质高效地完成铁路运输任务的目的。

我们铁路客运基层职工秉着作业标准化原则，要求统一、协调、精练、优化。班组的运输任务从准备阶段的列队点名开始，到当趟运输任务完成结束，包括：进库接车作业、站台作业、途中作业、入夜作业以及终到作业，严格按照作业程序落实，标准化作业更是推进了职工的行为规范化。

3.2  管理标准

铁路运输有严格的规章制度，但即便如此，各单位、班组以及每一个作业人员的作业方法也不能保证完全统一。作业标准化的特点就是从优化作业方法的角度来规定作业内容、作业程序、作业动作、作业用语、作业条件等。这一特点可以使各工种在操作、动作、用语等方面取得最优配合，通过标准化作业能够更好地组织和管理好各种作业。在铁路运输生产中，实现安全正点、优质服务等目标，必须有良好的组织管理，提高职工的素质显得极为重要，把作业标准当作教材，能迅速提高工人基本功，从而为保证安全生产奠定基础。从作业管理角度看，用作业标准化组织和管理作业，有助于把作业质量控制在管理状态。在正常情况下，人是安全生产工作的最重要因素，如果參加作业者都能按标作业，安全就有了可靠的保证。建立健全铁路安全管理职责标准体系的对策，就是确定不同管理层级的职责定位，制定完善可行的铁路局及站段、安全管理岗位的安全管理职责和工作标准，加强对安全管理职责标准体系的运用管理、日常维护及评估改进。通过积累经验和持续改进，确保安全管理工作的规范化，从而提升铁路安全管理工作水平。

4  贯标落标

作业标准是作业标准化最基础的部分。因此，把作业标准落到实处，变成每个职工的实际活动，是实现作业标准化的关键环节。

4.1  不断加强作业标准化的意识教育

经常对职工进行作业标准化的基本知识教育，使得职工了解作业标准化的形成过程，执行的目的、意义及作用，使广大职工对作业标准化有较为完整的理性认识，这是落实好作业标准化不可忽视的思想基础。教育职工充分认识作业标准化的严肃性、约束性、强制性和权威性，在执行中慢慢使其树立法制观念。广泛开展全员的自我教育活动。教育形式要丰富多彩，诸如采用视频、广播、光荣榜、图片展览等，宣传表彰落实作业标准化的好人好事;开展达标评选、辩论赛、“安康杯”竞赛等活动，激励职工争先夺魁，提高技术水平。

4.2  反复贯彻落实作业标准

执行作业标准，必须熟知标准。因此，一定要让职工养成学业务懂业务的好习惯，利用班组会宣传和布置安全生产工作，养成习惯，落实常态。大力督促职工学习，检查学习情况。职工利用出务学习时间进行上机抽考，定期对职工进行作业标准化方面的理论考试和实际作业的考核，列榜公布成绩，不合格者应补考，切忌走过场，不流于形式。值乘过程中，要培养职工养成“讲安全、想安全、保安全”的思想意识。做好安全宣传，可以向旅客宣传消防知识，提醒旅客接开水时防烫伤，尤其注意车门管理要求。

4.3  经常性检查作业标准化落实情况

铁路运输生产的特点是昼夜不间断，周而复始地进行，一般只能采取抽样检查的方法，要有计划、有组织地进行，建立起健全的检查网络。通常的检查方法有：作业质量检查制度，一般采用每隔一定时间间隔或空间间隔，进行系统的取样抽查。三级动态考核制度，这种动态考核是以作业标准为主要依据，以作业质量为主体，实行段对车间、科室，车间对班组，班组对个人的层层考核。

5  结语

标准化建设是制度化的最高形式，可运用到安全生产、人力管理等各个方面，是一种非常有效的工作方法，标准化在工作中发挥的作业决定了企业的地位和价值，无论对企业或是个人，都有着长远的意义，铁路客运会在现有标准的基础上，广泛征求意见，根据标准执行中发现的问题，不断地修改完善，结合实际进行细化。

参考文献：

[1] 鲍枫，唐祯敏.铁路安全与人为失误问题的研究[J].中国安全科学学报.2003（10）.

[2] 苏伟军.浅议新时期铁路安全运输的意义[J].郑铁科技通讯，2006（2）.