“千村示范、万村整治”工程让贫困村旧貌换新颜

郑新伟

2019年初以来，本地一贫困村认真落实自治区党委关于《“千村示范、万村提升”工程2019～2020年推进方案》，紧紧围绕“千万工程”工作目标，始终把推进美丽乡村建设作为农村现代化进程的重要环节来抓。

1 不断改善农村人居环境，提升农村生产生活便利性

1.1 启动“厕所革命”

全村“卫生厕所”全覆盖，解决最基本的环境问题。2018年以来，村支两委根据农村实际情况，以防污染、防异味、防蝇虫、控制建造和运行成本为主要目标，严格按照适用于农村卫生旱厕的国家标准，选定建设了“双坑交替式”卫生旱厕。2018年全村完成卫生旱厕建设245座，2019年上半年完成全村348户全覆盖。从实际使用效果来看，完全达到了“防污染、防异味、防蝇虫”的建设目标，全村蝇虫显著减少，农户院内无明显异味，粪污符合无害化处理的要求。

1.2 庭院综合整治，建设环境好、功能全的美丽庭院

庭院无规划、布局乱、综合利用效能差是农村人居环境整治启动前该贫困村庭院的普遍状况，村两委支根据人居环境整治的整体要求，提出了庭院合理规划利用、突出庭院经济建设的总体思路。一是拆除“三土”扩庭院，“土房、土围墙、土棚圈”不仅是影响全村整体上的美观，影响庭院的布局，更重要的是大量“三土”的存在严重影响了人民群众生命财产安全。自2019年初至6月，全村共拆除“三土”117户5500余平方米，清运旧房及庭院垃圾3000余车，为更好地规划庭院打下了良好的基础。二是功能规划建庭院。村支两委以“安全饮水、住房安全、通电通广播电视”为基本要求，以庭院经济建设为重心，以多绿化少硬化为原则，以生活区、种植区、养殖区基本分离目标，推进庭院硬化、葡萄架、菜园花墙、小拱棚、牲畜棚圈建设。庭院综合整治取得了初步成效，极大改善了庭院面貌，突出了庭院的经济功能。

1.3 垃圾清运体系初步建成

一是农户生活垃圾的堆放。全村348户均配备了垃圾箱，4个村民小队各配备保洁员1名、电动垃圾车1辆，由各小队保洁员定期上门收集垃圾集中于全村3个垃圾集中堆放点，再由乡环卫部门统一清运。二是对村内沟渠的定期清理。按照谁受益谁承担的原则，各小队组织农户定期清理渠道垃圾，截至2019年6月清理渠道垃圾2次，清运淤泥及固体垃圾70余吨，渠道水体改善明显。三是牲畜粪污的无害化处理。2019年以来，该贫困村全面启动以牲畜养殖“四良一规范”为主要内容的科学、规范化养殖示范户建设。其中一项重要的内容为牲畜粪污的无害化处理，农户定期清理棚圈牲畜粪污，清理出的粪污不再随意堆放，由农户在田间地头挖掘积粪池，底部铺设塑料布隔离，集中堆放发酵作为农田肥料利用。

2 完善管理机制，农村人居环境改善治理工作可持续推进

2.1 公共基础设施建设是人居环境可持续发展的必要条件

在垃圾清運体系建设上，村里主要做好垃圾的及时清理、集中;而转运、处理还是要依靠统一的垃圾转运处理体系，需要自上而下的建立这样的体系，否则会造成垃圾的二次污染。

2.2 完善《村规民约》的管理机制，环境卫生管理有章可循，有责可追

目前的《村规民约》中没有相关奖惩条款，对发现的一些破坏公共环境卫生的行为一般是劝诫和口头批评，没有实质性的约束手段，因此，有必要对《村规民约》进行系统的修订，对破坏公共环境卫生的行为在符合法律法规的框架下增加诸如社区义务劳动、环境保护学习教育等手段，丰富《村规民约》的内容，增强可操作性。

2.3 加大宣传宣讲，培育村民生态环保意识，树立现代文明生活方式

特别是利用下沉干部的力量，改变村民在卫生方面的陈规陋习，并加大环保宣传力度，不仅村容村貌要有美丽乡村的外在，也要在庭院卫生、户内卫生和个人卫生上培养现代、文明的卫生观念。