弘扬廉洁文化 营造尚廉氛围

梁凌

杨浦征收二所在各项会议上对“廉洁”二字时时提、常常讲

上海市杨浦第二房屋征收服务事务所作为长期在一线从事基层居民工作的征收公司，多年来始终致力于建设一支思想觉悟过硬、守得住原则底线的人员队伍。为此，公司党政领导班子通过长期摸索与不断创新，按照集团党委要求，在担当基层党建和反腐倡廉的主体责任中，将习近平总书记关于“把全面从严治党落实到每个支部，夯实党的执政之基”的讲话精神落到实处，形成了一套征收行业廉政文化建设工作方法，取得了一定成效。

火车跑得快，全靠头来带。公司廉政文化建设之所以能够取得初步实效，关键在于集团党委的正确领导和关心支持，得益于公司党政领导班子对自身建设的重视。近几年来，公司班子对标习近平总书记关于“忠诚干净担当”好干部的要求，把自身建设作为重点，通过勤政廉洁树形象、身先士卒做表率、沉到一线接地气、联系群众聚人心，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，形成了一个政治坚定、团结向上、具有较强执行力的领导集体，引领公司迈向清正廉洁、勤政为民的正确方向，成为推进基层党建和反腐倡廉工作、扩大旧改征收成果的可靠保证。

以制度为基石，筑廉洁文化长效机制

为认真贯彻集团反腐倡廉建设各项规定，每年年初，公司党支部与城投集团党委都会签订党风廉政工作目标责任书。在企业内部，从班子成员、各部室到一线员工层层签订党风廉政建设工作目标责任书;强化责任担当，落实“四责协同、五环闭合”，完善履责清单、制定问题清单，签订全面从严治党第一责任人责任书和领导班子“一岗双责”承诺书，按规定及时完成集团纪委下达的各项工作目标任务。同时，党政领导班子通过“三会一课”、专题组织生活等形式，组织干部、党员和积极分子学习中央、市、区和集团纪委下发的廉政学习材料，参加辅导讲座，观看各类警示教育片和反腐系列专题片等，要求大家带头做到廉洁自律，自觉接受组织和群众的监督。无论是日常的征收例会、生产例会、项目部例会，还是基地誓师大会、工作总结会，乃至员工大会，对“廉洁”二字都做到时时提、常常讲，培养干部员工的清正廉洁意识和遵纪守法意识，营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的企业廉洁文化氛围。

公司以集团相关制度为范本而修订的《领导人员履职待遇、业务支出管理办法》和“三重一大”制度，以及公司新建的《五审核和五不准》《工程及设备招投标管理制度》《工程项目合同管理制度》和《公司房屋管理制度》中，都涉及反腐倡廉要求，通过用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保征收队伍的纯洁性，同时也保证企业经营管理合法合规和国有资产的安全，提高运行效率和经营效果，促进企业可持续发展。

以教育为契机造廉洁文化清正风气

在教育培训方面，公司在每年的员工培训活动中，坚持加入廉政文化课程，通过培训突出廉政重点工作。去年，公司特邀上海市普陀区检察院高级检察官刘聪围绕“依法廉洁履职，筑牢拒腐防线”主题，开展党风廉政教育专题培训，组织领导班子成员、中基层干部、全体经办人员参加培训。刘聪检察官从纪律处分条例的修改、当前国有企业职务犯罪手段与特点、如何防止诱惑或围猎三个方面进行了授课讲解，并提出三点要求：一是要为居民提供好服务，宣传好征收政策，解决好家庭矛盾，帮助居民算好账、分好“蛋糕”;二是在工作中，干部员工对一些苗子性、倾向性的问题要有鉴别能力，及时发现并阻止;三是培训结束后，要结合岗位工作实际，进行消化反思，通过学习要举一反三、警钟长鸣、知行合一，真正在内心深处筑牢纪律底线。

由党支部召开的党员干部警示教育大会，公司党员及中基层干部全体参加。会上，传达了杨浦区委和集团干部警示教育大会会议精神;城投集团任大连书记通报了近年来杨浦区违反中央八项规定精神的七个方面案例;会议传达了集团征收队伍作风建设情况，并明确要做好四方面重点工作;通报了2018年本单位纪检工作的开展情况;组织观看了警示教育片，对中央“八项规定”及禁止公款吃喝的相关规定进行了重申;提出两个方面的工作要求：一是要做好党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，二是要制度先行，发挥好党员干部的表率作用，传递正能量，竖立好榜样作用。

公司还组织了反腐倡廉警示教育法制讲座，比如2018年的“树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线”培训会，由上海市预防职务犯罪宣讲团穆忻讲师主讲，全体员工参加。穆忻讲师通过丰富翔实的文字、图片资料讲述了一个个鲜活案例，使员工们受到强烈的冲击和震撼，也让员工们清醒地认识到，在本职工作中要居安思危、遵纪守法，时刻警醒自己，坚守政策原则底线，把为居民服务放在第一位，才能永葆勤廉本色。

黨支部召开党员干部警示教育大会

以形式多样化，助廉洁文化深入人心

公司在各个基地项目部启动前召开的誓师大会上，都会组织项目部全体工作人员、项目部班子和分管领导签订阳光征收承诺书，承诺书上除了承诺坚守阳光征收公开操作的工作原则以外，还承诺严格遵守廉政规定，不利用职务之便谋取私利，并注明监督电话，在基地进行张贴，为基地一线廉政工作的有效开展开辟出一条“快车道”。

近年来，公司在签订承诺书的基础上，在每个项目启动时又增加了签订房屋征收工作人员规范征收行为负面清单。通过承诺书、负面清单的签订，进一步增强员工的自我约束力，构筑廉洁防线，从而努力营造项目部廉洁自律的氛围，有效地遏制了腐败侥幸思想的滋生，从源头上杜绝了腐败现象的发生，为打造风清气正、和谐征收的项目生态奠定了基础。

在项目部启动前期，为确保基地房屋征收工作平稳快速推进，有效激励经办人员的工作积极性、主动性，公司工会根据基地情况制定奖励办法，开展劳动竞赛活动。在劳动竞赛比拼中，采取“一票否决”机制，一旦发现违规违纪行为，一律取消奖励资格，并予以追责处分，将廉政守纪与员工的经济收入直接挂钩，从根源上杜绝腐败隐患。

为贯彻集团廉政工作要求，进一步加强廉政文化建设，提升干部员工廉洁从业意识，公司在本部和各基地项目部开展了“廉政文化海报”的张贴活动。这些突出“清”“廉”的海报，不仅成为办公区域内墙面上的一道亮丽风景，而且通过宣传造势，营造了思廉、崇廉、尚廉的工作氛围，深化了基地一线廉政文化建设，也向被征收居民传递出企业自我净化、洁身自好的决心，有利于企业树立良好的社会形象。

以组织为引领，树廉洁文化先进标杆

在基地一线廉政建设上，公司党支部始终以党建工作为引领，在项目部成立临时党小组，设立了党员先锋岗，定期组织党员开展参观学习、思想交流活动。多年来，项目部临时党小组成了基层党建工作在基地一线的一个个“支点”，帮助支部及时把握基地员工思想动态，积极发挥“一个党员一面旗”的先锋模范作用，引领员工亲情待民、帮扶居民、引导居民早签早搬早得益。通过党小组在基地工作人员中发挥教育、引导、监督、保证等作用，确保基地在比速度、拼质量、抓服务的同时做到严守政策、操作规范，阳光征收公开、公平、公正。

多年来，公司党政领导班子加强以培养树立劳模先进典型为重要内容的廉政文化建设，对标本单位市劳模、公司年度先进集体（个人）、立功竞赛先进集体（个人）等先进典型，通过正能量的弘扬、核心价值观的传播和劳模精神的发扬，扶正祛邪，拒腐防变，提振了干部员工干事创业的精气神，激发了大家你追我赶、争先创优的行动力。

以上四种廉政文化建设的方法，增强了全体干部员工廉洁自律意识，筑牢了防腐拒变根基，至今公司无一例违法违纪行为发生。这些举措发挥了应有的作用，为建设一支风清气正，敢打敢拼的征收队伍打下了扎实的基础。

编辑：郑宾  393758162@qq.com