试析建筑工程招标投标规范化管理的策略

石森

摘    要：随着我国经济的快速发展，人们的生活水平越来越高了，对生活的品质的要求也不断提升，越来越多的建筑被建造起来，因此，建筑企业必须加强对工程项目的招投标的管理，进而提高竞争优势，实现经济效益最大化，从而打造出更加优质的建筑工程项目，保障了人们的生命财产安全。我国的建筑工程招投标管理工作虽然已经取得了一定的进展，但是仍然存在较多的问题和漏洞。因此，本文主要建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析，并提出针对性的解决措施。。

关键词：建筑工程;招标投标;规范化管理;策略

1  新时期工程招投标管理的重要意义

1.1  有利于市场秩序的规范化

工程招投标管理中，公平、公正和公开是招投标实施的基本准则，招投标双方应当在规范范围内，按照相关的法律法规，保证交易活动顺利实施。在交易过程中，如果双方都按照相关法律法规办事，自觉履行应有的责任和义务，监督管理部门有效贯彻自身职责，整个交易过程没有暗藏操作，就会使得违规行为大幅度下降，确保招投标管理有序进行。

1.2  有利于市场价格的规范化

目前，在我国工程招投标管理中，设有专业机构开展监督管理，在机构内部有着经验丰富并且技能专业的技术人才，在工程招投标管理中，保证管理的专业化，使得交易价格更加公开、透明、合理。同时，在招投标管理中，各个企业进行公平竞价，在较短的时间内获得比较全面的信息，可以降低交易费用。

1.3  有利于资源优化配置

在市场经济背景下，招投标双方注重自身的利益，追求自身利益的最大化。对于企业来说，在交易中选择最有利于自身的招投标问价是必然趋势。一般来说，中标企业大多是可以提供良好服务的企业，其生产效率比较高，使得企业不断提升自身管理水平和技术水平，实现企业工程资源的优化配置。

2  建筑工程中招投标管理所存在的不足之处

2.1  承包方行为规范化管理不足

建筑工程项目招投标期间，承包商为最大可能获取到项目的中标，可能会选择不良竞争手段贿赂业主与有关管理人员。对某些施工技术与企业经营管理所存在的缺陷，无法及时明确具体原因，在本质上处理问题。而是凭借关系拉拢，金钱利诱等获得非法中标。在中标之后，承包商继续获利，承揽更多工程任务，在项目建设期间用料不符合标准，致使建筑工程质量下降。另外，基于招投标工作掌控不严原因，为中标部分承包了上应用多种手段，极大的影响到招投标工作的顺利进行。

2.2  招标代理机构行为规范化管理不足

在建筑类型工程项目的招投标方面，招标代理管理的形成在一定程度上违背了资源这一基础原则。例如，在形成招标代理关系过程中，未能够将工程项目的需求作为出发点，多是有关部门动员甚至于强行进行的后果。此种情况对于招标代理机构的发展以及整合行业的健康状态等均发挥出负面影响。现阶段招标代理机构中，独立性明显不足，导致代理机构会在很大程度上受到政府的干预，致使招标代理工作客观性受到怀疑。另外，有部分招标代理管理较为混乱，存在着制度滞后，行为不规范等问题，也影响着建设单位对于招标大力的评价，影响招标大力工作的进行。

2.3  工程造价管理制度缺乏先进性

工程造价无法客观的显示出竞争机制的实际需求。以经济市场作为范畴进行分析，对于各项资源的有效配置需要建立在自由平等的竞争关系基础上。建筑事业发展期间所存在的竞争会提现到工程招标砣表上，而价格作为核心要素存在。现阶段执行的工程造价计价方式对于公平竞争原则的实现具有着一定干扰作用。工程量在核算期间也需要遵循着一定原则，具体为有效的细化施工的方法与措施，推动竞争性费用不可在造价中被分离。有关专家针对投标单位所提供价格核算过程中，无法保障具有着全面的理由来支持其对处在成本价之下。常规情况下，除非投标单位的报价出现了显著的错误，否则较难评估报价的合理性。

3  建筑工程招投标管理优化策略

3.1  严惩违规行为

为了对施工单位扰乱投标的行为加以管制，需要对违规行为进行严惩，从而保障市场招投标秩序的稳定。首先，在投标过程中，投标企业需要与招标企业签订相应的合同，通过合同来规定双方的行为，从而有效地保障双方的权益，使招投标过程能够良好进行;然后，招标企业和投标企业需要严格按照合同进行招投标，遵守相关的法律规定，一旦过程中出现违规的行为时，相关部门将会对违规者进行严惩，从而保障招投标过程秩序的稳定，促进市场招投标过程的良好发展;最后，为了加大对违规行为的严惩力度，处罚过程将采取公开的方式，一旦企业出现投标违规的行为，在公开企业的信息后，将会对企业的声誉造成极大的影响，甚至会影响到企业的发展，让企业在未来失去投标的机会。通过这种方式，可以有效地防止企业在投标过程中出现违规行为，能够有效地保障市场招投标过程的公正性。

3.2  完善市場管理

建筑工作在招投标过程中，需要对市场的管理过程进行完善，从而提高招投标过程的管理水平。可以从以下几个方面完善招投标过程的市场管理：①为了保障企业招投标过程的诚信性，避免企业出现失信行为，监管部门可以建立诚信管理平台，将各个企业的诚信信息录入到诚信管理平台，将企业的诚信信息在企业之间形成共享，从而保障企业的信誉度，对企业招投标的行为进行管理;②监管部门需要对招投标的实施过程进行合理的检查，确保招投标过程的公平和公正，发现招投标的违规行为时要及时进行禁止，在实际监管过程中，不断完善市场管理制度，从而提高招投标工作的管理质量;③企业在签订投标合同时，需要保证现场人数在三人以上，并且在签订之前需要对施工现场进行审查，以此来确保投标方案的有效性。合同签订完成后，需要将合同交到监理机构进行保管，以此来规范双方的行为。

3.3  提高监督力度

为了保障招投标工作的良性发展，吸引更多的企业参与到竞标中，同时让招标单位有更多的选择机会，需要提高招投标过程的监督力度，以此来保障招投标工作的顺利开展。提高招投标监督力度的措施如下：①需要加强投标企业的审查工作，禁止不具备投标资格的企业参与竞标，一旦发现企业违反相关规定，需要对企业进行严惩，从而有效地保障监督力度;②企业在取得投标资格后，需要事先到招标部门进行登记，这样有利于监管部门的监督工作，可以有效地防止不具备投标资格的企业进入投标现场;③为了保障招投标工作的合理性和公正性，并且加强监督工作的执行力度，需要将招标方案进行公示，现场的招标企业可以随意查看，让招标企业之间进行相互监督，这样可以有效地保障招投标过程的公平和公正。此外，在招投标时需要对投标方的身份进行核实，禁止企业通过代理人的形式进行投标，从而保障招投标过程的合理性。

4  结束语

综上所述，随着社会的发展，经济水平的提高，人们的生活品味越来越高，因此，越来越多的建筑工程被建造出来，为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现，人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此，本文对建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施，从而切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。

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