复苏的旅游业经不起“陷阱”折腾

荣荣

“陷阱厕所”事件使旅游文化城市敦煌形象受损，同时令旅游业的规范化管理与文明经营话题再次进入公共视野并引发广泛关注。

伴随着我国经济的持续快速增长和国民收入的不断提高，旅游消费成为国民休闲文化生活的重要选择，文化旅游业也已逐步成为国家经济发展的战略性产业之一，在推动经济结构调整、转变经济发展方式、扩大内需、满足人民文化需要、促进社会可持续发展等诸多方面成效显著。近年来，国家一系列文化旅游管理政策相继出台，国内旅游市场日趋完善，旅游文化产业的改革红利也将在一定时期持续释放。但不可否认的是，旅游市场秩序混乱问题依然存在，失范现象仍然随时引发舆论热点，这就需要政府及相关部门高度关注，引以为戒，从源头予以治理。

第一，提升行业治理的科学性，促进管理标准化。旅游业发展关涉地方经济，同时也是地方乃至国家形象的名片，因此对旅游产业进行系统化管理，维护业态规范与稳定，提升行业治理的科学性和有效性势在必行。具体而言，有以下几个方面：对景区管理适当集中，减少监管职能交叉，逐步实现统一协调和管理，做到出现问题能够快速响应;加大监管力度，实现旅游部门联合其他职能部门共同执法的动态化、常态化;逐步建立游客满意度调查与回访制度，完善游客意见反馈渠道。最根本的一点，是要逐步完善相关法规和制度建设，弥补政策和制度漏洞。

第二，提升行业人员准入标准，加大对行业失范行为的惩戒力度。旅游业覆盖面广，产业链长，人力资源存在较大缺口，导致行业准入门槛低，从业人员良莠不齐，专业水平低。此外，受经济利益驱动，不正当竞争普遍存在。这些都是旅游业问题频生的重要原因。旅游从业者职业水准和诚信水平代表行业规范化程度，因此，旅游行业要加强从业者的培训和管理，提高行业准入门槛，并对从业人员的职业素养和道德水平提出要求。而对于旅游业乱象的治理则应提高惩罚标准，提高犯错成本。总之，对旅游产业链中的每个环节实施严格而规范的监管措施，才能平衡好消费者和旅游从业者之间的权利、责任和义务，使双方合法权益都能够得到有效保障。

第三，旅游产业规范发展要杜绝地方保护主义。旅游资源来自地方，服务地方，带动地方经济发展，地方政府对其实施政策倾斜和保护无可厚非，但提供支持不等于疏于管理和漠视问题，对旅游业监管，不能只注重事后惩罚、“就事论事”，而应由点及面，挖掘问题根源，将行业乱象上升到不仅危及地方和产业发展，而且伤害国家经济利益的高度来认识，并进行相应问责与处罚。提高站位和格局，提升监督和管理水平，是对行业最大的尊重和保护，也是对行业标准化发展的推动。

疫情防控常态下，旅游作为拉动国内消费的重要方式，对复苏和提振经济起到至关重要的作用。今年的国庆黄金周，对大半年按兵不动的国民而言弥足珍贵，对处境艰难的旅游业而言也是对冲疫情损失的重要机会。旅游业唯有扎实提升服务质量和专业水平，打造品牌形象，才能逆境突围。此外，在抗击疫情的重大压力测试中，能否精准防控、全域监管，能否做到创新管理，都对旅游产业提出更新更高的要求。

敦煌“陷阱厕所”事件为旅游业再次敲响警钟。消费陷阱实为人心陷阱。在疫情阴霾未尽、社會心理承受能力较弱的情况下，闻此消息着实令人心寒。但是我们依然不能用个案否定全局，还应看到整个产业的积极与努力，相信我国旅游业必将走上规范、有序和健康的道路。