香港热议五中全会《建议》内容

本报驻香港特约记者 叶蓝

中共十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），3日披露详细内容。香港舆论围绕“稳定”进行了解读。

《建议》中涉及港澳部分有300字，强调要保持港澳长期繁荣稳定，重申要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”和“高度自治”的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和《基本法》确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。在经济社会发展方面，《建议》表示要支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展，同时表明会支持港澳更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，增强港澳同胞国家意识和爱国精神，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。

《星岛日报》4日称，《建议》虽然定下的是未来5年的社会经济发展目标以及15年后的远景目标建议，但涉及港澳部分依然以政治论述为主。港区全国人大代表叶国谦称，五中全会对于港澳政策的基调，仍然是以“稳定”为主，显示中央分析香港局势后认为政治稳定最重要，因为过去一年香港社会充满对抗、社会欠缺信任、外国势力兴风作浪，若不能解决这些政治问题，拥有稳定的政治局面，不可能进一步发展经济民生。至于《建议》特别提到香港要建设“国际创新科技中心”，反而没有提过去的金融中心、航运中心和贸易中心定位，叶国谦称，上述3个中心是固有定位，其中航运中心更面对内地挑战。他认为，“国际创新科技中心”是中央对港新定位，也是为了配合大湾区发展，香港几所大学在世界名列前茅，过去香港的研究成果例如大疆的无人机，也成功在深圳开花结果。

港区全国人大代表马逢国认为，“十四五”规划建议在港澳部分关注宪制秩序、中央全面管治权、国家安全与社会稳定等，切中了当前香港社会发展受阻的要害，即去年黑暴重创稳定安全的社会环境。他强调，任何社会要发展经济、改善民生，首要是稳定安全的环境保障，否则所有发展蓝图愿景都无从谈起，面对外力明刀明枪破坏香港、威胁国家，中央不可能坐视不理。香港中华总商会副会长陈仲尼称，香港国安法实施以来在震慑遏制违法暴力方面已初见成效，而十四五规划建议提到维护宪法和《基本法》确定的宪制秩序、落实中央全面管治权，则是为香港长治久安考虑。有香港媒体4日称，在“十四五”时期，香港要融入国家发展大局、把握粤港澳大湾区建设等重大机遇，其中一个关键是摆正关乎大是大非的政治立场。

在美国大打“台湾牌”、台海局势持续紧张的背景下，大陆如何表述也是岛内观察北京对台政策基调变化的重要指标。香港01网4日称，五中全会公报在两岸议题的表述是“推进两岸关系和平发展和祖国统一”，与以往“推进祖国和平统一进程”相比发生了微妙变化。这种变化可以从三个方面进行理解：一是“推进两岸和平发展，仍然是北京的优先选项”；其次，北京已经不再完全寄希望于实现和平统一，大陆军方在回应美国对台军售案时表示“将采取一切必要措施坚决捍卫国家主权和领土完整，持续推进国家统一进程”，“这里就没有出现‘和平二字”。第三，统一台湾已经提上北京日程。

台湾《中国时报》4日称，对照十三五规划的涉台内容，十四五规划对“台独”的表述多了“高度警惕”一词。此外，十三五规划提到“坚决反对台独”，十四五则是“坚决遏制台独”。“解读中共五中对台政策讯号”，《旺报》4日称，五中全会公报重申“两岸关系和平发展”，是基于大陆对整个国际局势、大陆发展态势和中美关系的基本判断，“总结起来就是四个字：战略定力”。▲