榆林调查：沙漠上的“新粮仓”

文/ 本刊记者 张永军

榆林市榆阳区古塔镇的村民在灌溉农田

盛夏时节，在榆阳区补浪河乡昌汗敖包村五十里沙，马铃薯相继进入盛花期，白色、粉色、紫色的花争相斗艳，煞是好看。站在陇上，放眼望去，不仅被眼前一片浩瀚的美景所吸引，更为沙漠变良田而惊叹。

生态改善，百万亩沙漠变良田

距离榆林城区20多公里的榆阳区大纪汗村，地处毛乌素沙漠边缘，过去常年黄沙漫天，一片荒芜。如今，这里的荒沙经过整治，已变身万亩良田，成为现代农业示范区。类似的奇迹在塞上古城榆林随处可见。

毛乌素沙漠是中国四大沙漠之一，总面积4.22万平方公里，其中一半面积在陕西榆林境内。历史上，这里曾水草丰美、牛羊成群，自唐代起至明清，由于人类的不合理开发利用，毛乌素地区逐渐变成茫茫大漠。

新中国成立之初，榆林已经成为全国土地荒漠化和沙化危害严重的地区之一。当时，榆林沙化土地面积3600万亩，流动沙地总面积超过860万亩，流沙越过长城南侵50多公里，陕西荒漠化和沙化土地面积的99%集中在榆林。“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗出不全。房屋埋压人移走，看见黄沙就摇头……”就是榆林地区恶劣生态环境的当时写照——形成“沙进人退”的被动局面，也成为陕西绿化美化的“短板”。

面对这一现状，陕西誓与沙斗争。1959年，陕西省治沙研究所在中国科学院沙漠考察队的基础上组建，并筹建了第一个治沙造林林场——陕北防沙造林林场，随后榆林陆续在长城沿线设立了20个国营林场和10多个国营苗圃。中国防沙治沙，从榆林起步。

多年来，榆林市根据“南治土、北治沙”战略，几代榆林人坚持不懈实施三北防护林、防沙治沙综合示范区、退耕还林（草）、天然林保护、京津风沙源治理等国家重点生态工程项目，使一块又一块流动沙地被固定和半固定。

特别是党的十八大以来，榆林市遵循习近平总书记重要讲话精神，依托退耕还林等工程，按照“全封、远飞、近造”的工作思路，采取人工、飞播、封育相结合，植治、水治、土治相结合等综合措施，相继开展了“三年植绿大行动”“陕西省全面治理荒沙”“林业建设五年大提升”等治沙造林行动，累计植树造林350多万亩。在北部风沙区建成总长1500公里，造林175万亩的4条大型防风固沙林带，沙漠腹地营造起万亩以上成片林165块。新建以樟子松为代表的常绿针叶林180万亩，完成“万亩连接工程”52片，初步形成了带片网、乔灌草相结合的区域性防护林体系。

榆林的发展史是一部治沙造林史，榆林治沙造林史也是一部中国特色生态建设创业史。如今，沙再也“流”动不起来了，2157万亩郁郁葱葱的树林成功锁住了860万亩流沙，林木覆盖率从0.9%提高到33%，成为我国第一个完全“拴牢”流动沙地的省份，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。防沙治沙，榆林走出了中国经验。

今年4月，陕西省林业局对外公布：陕西榆林沙化土地治理率已达93.24%。这一消息，媒体形象地誉为“毛乌素沙漠即将从陕西版图‘消失’”。而最终的结果则是，防沙治沙的成功，榆林的生态环境得到彻底改善，百万亩沙漠变良田，广袤的沙地竟然成了陕西“新粮仓”。

晚霞中的榆林高新开发区一角

粮食高产，创全国39项纪录

今年63岁的思文凯，家住榆阳区补浪河乡昌汗敖包村五十里沙，深处沙漠腹地。2013年，他放弃煤矿经营，转身投入到曾经熟悉的黄土地，开始做一个与众不同的新农民。他以每亩90元的价格承包了2.2万亩荒沙地，并通过占补平衡政策进行了土地平整，并投资500万元建立补浪河大志现代农业园区，成为当时补浪河乡唯一的农业园区。如今已发展成为了种养结合的农业综合示范园区，产业规模近亿元。

同样，2013年，在外闯荡多年的刘伟回到老家榆林市榆阳区补浪河乡那泥滩村，承包了200多亩土地，种起了玉米、马铃薯，成了一名高级职业农民。他说，“家乡的生态环境越来越好，且耕地面积大，很适合种粮。政府还出台扶持政策、给我们教技术，种一年地的收入比打工高多了。”

不论是思文凯弃商从农，还是刘伟从外出打工到回家种粮，这种转变，正是近年来榆林打造陕西“新粮仓”，促进农民增收致富的真实写照。

统计数据显示：2018年，榆林市粮食播种面积1088.9万亩，粮食总产量266.2万吨，分别居全省第一；2019年，榆林市粮食播种面积1090.9万亩，粮食总产量265.5万吨，蝉联全省第一。榆林粮食生产已实现“十六连丰”。

榆林87%的耕地是旱地，农业发展的潜力也在旱地。从2006年开始，榆林从财政收入里拿出专项资金，在毛乌素沙地边缘地区开展5大类农作物高产创建活动，为每个试点更换优质良种，对田块实施一对一配方施肥。短短5年间，累计创建示范田36万亩，并且创下39项全国粮食高产纪录。

榆林人明白，要想产出更多的粮食，就必须向耕地之外“取地”“用地”。榆林一方面开展防沙治沙行动，另一方面在沙区发展大棚种植、育苗等产业。据统计，榆林已把近百万亩沙地变为耕地，全市农耕地总资源达1600多万亩。与此同时，一批有管理能力、技术实力强的新型经营主体正成长为榆林农业生产骨干。目前，榆林市现有农民专业合作社10808个，家庭农场3188个，居全省第一。

粮食连年丰收的同时，榆林市大力发展农副产品加工业，将粮食优势转化为产业优势，发展农业产业化，提高种粮比较效益。截至2019年年底，全市有农业产业化重点龙头企业317家、现代农业园区258个。

现如今，除粮食规模不断扩大外，榆林也初步形成“东枣、西薯、北种、南豆”的特色产业格局，并不断发展壮大“草、羊、枣、薯”四大主导产业。目前，全市各类经济林面积达400万亩，其中红枣170万亩、“两杏”80万亩、山地苹果65万亩、长柄扁桃40万亩、核桃32万亩、海红果5万亩，架构起独具特色的经济林果产业主框架，形成红、黄、绿各色相融的经济林果产业新形态。

榆林市榆阳区青云镇郑家川村发展大棚种植产业

潜力无限，打造陕西“新粮仓”

榆林面积广阔，地处黄土高原和毛乌素沙漠交界处，属于风沙草滩区和丘陵沟壑区，经过长期不懈的“治沙治土”，榆林脆弱的生态环境初步得以修复，加上光照充足，昼夜温差大，形成特有的种、养殖环境，为农业经济实现可持续发展奠定了坚实的基础。

榆林农牧资源丰富，羊、枣、薯、豆等农副土特产品，品质优良，享誉国内外。随着产业结构调整、供给侧结构性改革的深化，农业科技的进步，榆林市农业经济得到长足发展，成为全国羊、红枣、马铃薯、小杂粮等农产品优质产业基地。

据陕西省农业农村厅种植处吴金亮向记者介绍，以前，渭南是陕西粮食产量第一大市，从2018年开始，榆林成为陕西粮食产量第一大市。究其原因：一是通过这些年的防沙治沙，尤其是榆林北部沙漠地带整治，让榆林农田面积迅速扩大；二是通过粮食产业结构调整和高标准农田建设，榆林地区的集中连片良田增多，同时榆林加快粮食品种更新换代，良种覆盖率达90%以上，以粮食、马铃薯为主的高效高产农作物大面积种植，粮食质量跟产能逐年提升；三是以旱地为主的榆林，近年来大力发展节水农业，全膜覆盖、渗水地膜覆盖、膜下滴灌等旱地农业覆膜技术的使用，使全市粮食不断增产，产值持续增加。

根据榆林农业产业发展状况，有专家建言，无论从总面积、常用耕地面积来看，还是从农特产品的种类和营养价值来看，榆林市发展农业经济的潜力都大于其他地市。在工业经济发展即将触碰到能源、环保、容量“天花板”的关键阶段，必须结合党的大政方针，实现“绿水青山”和“金山银山”的协调并进，从土地里“刨金”，从影响榆林市农业经济发展的因素着手，因地制宜，深挖潜力，全市上下形成合力，促进榆林农业经济大发展。

吴金亮也坦言，随着近年来榆林通过防沙治沙让生态环境的持续改善，粮食种植面积不断增多，在下一步打造陕西“新粮仓”中，如果解决了水的问题，榆林的农业发展前景将不可估量。

上图：榆林市靖边县红墩界镇长胜村村民在圈舍中喂羊下图：榆林市靖边县东坑镇群众在采摘大棚西红柿

总之，从榆林历年农业发展数据可以看出，无论经济怎样起伏，农业经济一直都在稳步发展，为榆林经济发展贡献了一份力量。促进农业经济的大跨越，使之成为榆林经济的有力支撑，不会一蹴而就，需要一个漫长的过程。我们需要放眼长远，加大农业政策、财政方面的支持，优化农业产业结构，提高农业经济效益，扩大农业增值空间，改变农业生产模式，提升农产品附加值，培养技术型农民，推动农业实现现代化，更好地适应新常态、推动新发展，促进乡村振兴，实现榆林经济的快速、健康、全面、协调及可持续发展。

未来，榆林打造陕西“新粮仓”的潜力无限。