加强农村基层服务型党组织建设

[摘  要：加强农村基层服务型党组织建设是党对农村基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。夯实党在农村的组织基础，加强农村基层服务型党组织建设对提高党的执政能力水平以应对由当代农村社会深刻变革带来的执政考验有重要意义。

关键词：农村基层党组织;服务型政党]

党的十八大报告曾明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略任务，其中，建设“服务型的马克思主义执政党”的目标则是首次提出。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届四中全会围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”做出一系列重大部署，“中国之治”的宏伟蓝图逐渐清晰，服务型将成为今后基层党组织的主要功能。

1马克思主义服务型政党的理论来源

1.1人民群众是历史的创造者

谁是历史的创造者？这一问题看似简单，诸如黑格尔等世界著名的哲学家都对这个问题进行过研究。由于世界观的不同，导致对这个问题形成截然不同的答案。马克思在《共产党宣言》中明确谈到资本主义的必然灭亡和社会主义的必然胜利。他认为，“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”在《神圣家族》一书中，马克思、恩格斯对人民群众的伟大作用作了深刻的阐述，指出：“历史上的活动和思想都是‘群众的思想和活动……历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”由此看出：历史创造者是人民群众，作为人民群众的政党代表者，必须要根据人民群众的历史主体地位而工作，不断维护人民群众的利益。

1.2坚持为了人民群众利益服务的观点。

马克思批判过去只为少数人而不为广大人民群众谋利益的革命运动。他指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这和群众是历史的创造者的哲学观点相符合，明确了共产党服务的对象。毛泽东也多次强调过：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”在革命、建设和改革期间，中国共产党始终以人民利益为根本标准，依据不同时期矛盾的不同特点，维护广大人民群众的切身利益。

1.3干部权力是人民授予，受人民群众监督的观点。

政党的执政合法性来自于人民群众的拥护和支持，马克思正确分析权力授受关系，他在《法兰西内战》一文中指出，“公社是由巴黎各区通过普选选出的市政委员组成的。这些委员对选民负责，随时可以罢免。”由此可见，共产党干部权力来源于人民，是广大人民群众通过选举产生，要对人民群众负责，受广大人民群众监督。

2加强农村基层服务党组织建设的举措

基层党组织是实现党的领导的坚强战斗堡垒，建设服务型基层党组织是要落到基层、落到实处。对于农村基层党组织而言，要坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕乡村振兴战略及社会治理的重要任务要求开展工作。

2.1提升农村基层党组织服务理念

服务群众、做群众工作的核心在于组织带领人民群众努力实现其根本利益，服务群众、做群众工作的关键在于具体地关心群众生活、帮助其排忧解难。基层党组织要始终代表人民利益，实现人民利益，让全体人民共享国家发展进步的成果。实现群众经济利益是第一位的，要通过组织群众生产和服务，不断创新发展理念、破解发展难题，不断解放和发展当地的社会生产力，引领群众坚持科学发展、和谐发展，实现地方与全国同步全面建成小康社会。

2.2强化农村基层党组织干部服务队伍

要建立干部选拔任用机制，完善干部教育培训机制。全面、客观、准确地评价基层领导干部的政绩，一是完善考评的标准体系。比如，发展农村经济的能力、亲民的工作作风、勤政廉洁的作风等。二是建立考评反馈机制，考评完成后要及时向被考评人员公开对他的考评结果，督促被考评人员更好地工作。三是将考评与领导人才使用结合起来，激励与惩罚并重，更好开发和培养领导人才。

2.3发挥党员的服务作用

要坚持把服务贯穿于农村基层党组织的建设全过程，强化服务功能，提高基层党组织的间接和直接服务能力。其中，要提高党内的服务能力，发挥党员的服务作用，将党员的教育管理寓于服务之中，做到组织服务党员，党员服务群众。

3结语

党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，加强农村基层服务型党组织建设，能够更好地发挥基层党组织推动农村发展，服务群众，凝聚人心的作用。基层党组织通过服务农村社会，认真落实党的方针政策，能夠提升基层社会发展的文明程度，更好地满足人民群众对美好生活的需求，对落实好乡村振兴战略，加速农村全面小康进程，具有十分重要的意义。

参考文献

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[6]《马克思恩格斯选集》第1卷[M].人民出版社，1995：283.

[7]《毛泽东选集》第3卷[M].人民出版社，1991：1096.

作者简介

房琳薇（1996.06—），女，山西省长治人，西安市长安区西北工业大学马克思主义基本原理专业硕士生。