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大陆架划界的司法实践对我国的启示

2020-11-03赵琪媛

读书文摘(下半月) 2020年3期

[摘  要:通过对判例的研读,不仅“可以管见划界法理上的发展”,而且可以根据本国实际情况来预测大致的审判结果。因此,有必要对国际司法实践进行研究。本文通过对重要的大陆架划界国际司法实践进行分析,总结得出解决中日东海大陆架划界争端的启示。

关键词:公平原则;大陆架划界;东海大陆架]

在大陆架划界争端的司法实践中,北海大陆架案、英法大陆架仲裁案和黑海大陆架案都是较为典型的案例。

1大陆架划界的司法实践

1.1北海大陆架案

国际法院受理的有关解决大陆架争端的第一个案件就是以前联邦德国、丹麦和荷兰为当事国的北海大陆架案,该案产生的法院判决也是迄今关于大陆架疆界划分的最重要的判决之一。在本案中,公平原则被国际法院首次引入作为判决依据,法院认为不管采取任何划界方法以及如何应用,也要考虑相关的现实情况来决定,但是必须要遵守公平原则以此来实现划界结果的公平。同时法院也肯定了自然延伸作为划定大陆架界限适用原则的法律地位。

但法院的判决的重要意义远非如此。它大大发展了国际法上关于大陆架的理论,提出了大陆架划界的崭新原则和规则。这使得它成为一个重要的先例,之后各国的划界实践和此后召开的第三次海洋法会议受到了此判决的重大影响,更为重要的是该判决还推动有关大陆架的国际立法。

1.2英法大陆架仲裁案

英法两国针对英吉利海峡和大西洋中海峡的大陆架划界问题一直都存在严重分歧,因此双方将划界问题提交仲裁法庭裁决。

在本案中,国际仲裁庭认为大陆架划界的一个重要习惯法规则就是要考虑一切相关因素以达到划界结果的公平。同时重点指出不论是采取等距离方法或其他任何划界方法,都是为了适当地反应每个特定条件下的地理及其他有关情况,以达到公平划界的目的。这就是说,即使采取等距离/特殊情况划界法,它的目的和结果也必须符合公平原则,从而巩固了“公平原则”作为大陆架划界指导原则的地位。

1.3黑海大陆架案

黑海大陆架案的起因是乌克兰和罗马里亚在黑海海域边界划分问题上长期存在严重分歧,根据国际法院的判决:争议区域的80%归罗马尼亚所有,而蛇岛是礁石而非岛屿,不享有大陆架和专属经济区。

该案中国际法院进一步明确了公平原则及相关情况规则,提到了比例原则只是服务于公平原则,用于检验划界结果公平的因素,并不是大陆架划界原则。同时还表明国际法院在海洋划界中越来越重视岛屿的地位,这对我国解决东海大陆架划界争议具有重要参考意义。

2大陆架划界司法实践对我国的启示

2.1公平原则是中日大陆架划界的基本原则

综合国际司法、仲裁实践可以发现,公平原则作为国际法的一部分,在进行海洋划界特别是大陆架划界时都可将其当做基本原则来遵守,且无需借助其他特别规则便可直接适用。北海大陆架案是公平原则作为一般原则得以使用的开端,该案确立的根据公平原则考虑一切有关情况通过协议解决的划界理念,对以后的大陆架划界案产生了深远的影响。

综上,在大陆架划界实践的几十年历史中,公平原则在国际法中的适用完成了其从抽象到具体、从模糊到系统的转变。公平原则要求的是通过全面考虑划界因素,适用具体的划界方法,从而实现划界结果的公平。在实际运用中,不能对公平原则进行简单抽象的解释,而应当把公平原则与大陆架划界原则和规则有机地结合起来,还要对多方面相关因素进行全面考虑。这也是中日大陆架划界要遵守的基本原则。

2.2中日东海大陆架不适用单一划界方法

专属经济区制度的概念出现后,在涉及大陆架和专属经济区划界的争端中,出现以一条线划分领海洋边界的方法,并逐步成为了当时国际法院判决国家间海洋划界争端的趋势。但这并不意味着单一划界方法是大陆架划界所适用的必备之法,因为海洋法中并不存在单一界限的规定,当然也并不意味着不能适用单一划界法,因为不管是习惯法还是条约法,均没有限制在海洋划界中适用单一界限。因此大陆架划界争议当事国如果提出选择单一划界方法,这也是可行的。

综上,单一划界并未形成为习惯法规则,即不会对任何国家产生法律上的强制约束力。同时由于专属经济区和大陆架本身存在差别,要考虑的相关情况也有所不同,因此使用一条界线很有可能影响划界结果的公平。因此,当事国对划界方案的选择只应根据划界地区的实际情况,无须必须采用单一划界方法。在东海大陆架划界问题上,日本主张使用单一划界方法,这显然是违反国际法规定的,因为200海里范围内,大陆架和专属经济区并未重合。

2.3司法解决是谈判解决之后的积极选择

历史证明,不论眼前还是未来,协商谈判都是解决争端,形成雙赢局面的最佳途径,这不仅有助于平衡各国利益还能促进当事国相互关系的进一步发展,但如果争端双方经过长期谈判,协商无果,那么双方可以通过采取国际司法程序。

东海大陆架划界问题也是如此,几十年的实践证明我国和日本通过谈判解决争议的难度越来越大,而且日本对钓鱼岛的一系列操作也曾使两国的关系进一步恶化。这意味着短期内通过谈判解决东海大陆架划界的问题是存在极大的不可能性,因而需要考虑通过其他司法途径解决划界问题。

3结语

随着油气资源在国家经济发展作用的凸显,妥善解决中日东海大陆架划界问题具有现实性和紧迫性。希望通过研究过往的大陆架划界案例能够认真审视相关中日东海大陆架的划界问题。

参考文献

[1]冯学智主编.中国海洋权益争端的国际法分析[M].中国政法大学出版社,2013.

[2]王秀英.海洋权益论中日东海争议解决机制研究[M].中国民主法制出版社,2012.

作者简介

赵琪媛(1992.03—),女,四川省仁寿人,成都市武侯区西南民族大学2019法律专业硕士研究生。