科技创新、高等教育和区域经济发展之间关联性的实证分析——以边境城市丹东为例

黄珺仪,王亚丰

(1.辽东学院 经济学院, 辽宁 丹东 118001； 2.辽东学院 学科发展规划处, 辽宁 丹东 118001 )

一、丹东经济发展状况概述

丹东是一个以工业、商贸、旅游为主体的沿江沿海沿边城市，是国家级边境经济合作区，是中国最大最美的边境城市之一。新中国成立70多年以来，丹东市的经济和社会发展成果颇丰。自改革开放特别是党的十八大以来，丹东市经济社会快速发展，综合实力显著增强，区位影响力全面呈现。

(一)经济总量持续扩大

改革开放以来，丹东经济迅速恢复并实现快速增长。2014年，全国经济进入“三期叠加”特定状态，丹东市努力克服经济下行压力，主动适应经济发展新常态，加大结构调整力度，全面推进“三去一降一补”，大力实施创新驱动战略，经济发展逐渐进入快速发展阶段。2018年，丹东市地区生产总值达到816.7亿元，这个数字是1978年丹东地区的地区生产总值的62.3倍，而丹东市的人均地区生产总值达到34 193元，这个数字是1978年丹东地区人均地区生产总值的52.6倍。

(二)社会事业整体进步

党的十八大以来，丹东市积极推进基本公共服务均等化、教育现代化和社会服务兜底工程等重点工作，社会事业再上新台阶，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。1949年，丹东市卫生机构仅有8家，床位220张，到2018年，丹东市各类卫生机构有1 651家，其中有4家三级甲等医院，社区卫生服务机构也达到100%的城市人口覆盖率。

(三)人民生活水平不断改善

改革开放以来，在全面建成小康社会宏伟目标的引领下，丹东市人民生活水平逐渐提高。2018年，丹东的城镇居民人均可支配收入达到29 873元，是1981年的66.4倍，而农村居民人均可支配收入则达到15 439元，是1981年的86.7倍。丹东市全面做好稳就业工作，实施就业优先政策，城镇登记失业率始终控制在5%以下。

(四)产业结构持续优化，现代产业体系加快构建

改革开放特别是党的十八大以来，丹东市的产业结构调整步伐进一步加快，三次产业结构由1978年的22.2%/56.1%/21.7%调整到2018年的16.7%/30.6%/52.7%，形成了以一产为基础、二产为支撑、三产为主导的现代产业格局。

(五)电力基础设施快速发展

新中国成立以来，丹东市电力工业从无到有，现已拥有水电、火电、风电、光伏发电、热电等多种发电方式。到2018年底，丹东的电力总装机容量已经达到436万千瓦，金山热电、华能电厂、蒲石河抽水蓄能电站、太平湾电厂等一批大型电力项目和企业，在整个辽宁省的电力行业生产中占有重要地位。

(六)基础设施建设飞跃发展，城市功能不断完善

改革开放以来，丹东的基础设施建设发展迅速，现代化交通格局基本形成。丹东市交通已经形成了公路、铁路、水运、航空、管道等立体交通运输体系。1949年，丹东市的公路里程为1 734公里，铁路营业里程为170公里，2019年，丹东市的公路里程则增加到9 773.9公里。高速公路、高速铁路和民航机场从无到有，丹东至沈阳、大连、通化3个对外节点城市全部直通高速公路、铁路，港口建设由河港转向海港。丹东机场还陆续开通了至北京、上海、深圳等多条国内航线。丹东至通化高速铁路、宽甸至本溪高速公路前期工作正在加紧推进。

二、模型指标的选取

丹东的经济发展受到众多因素的影响。分析高等教育、科技创新和区域经济发展之间关联性，为了避免样本数量较少带来的影响，也为了避免数据的多重共线性，采用灰色关联度分析丹东地区经济发展和与高等教育、科技创新等的关联性[1]。影响丹东地区经济发展的因素主要包括：旅游业、贸易、工业、农业、高等教育、科技创新、固定资产投资7大类产业，下设一共15个细分指标体系(图1)。

与丹东的地区经济发展相关的影响因素有旅游产业、贸易、工业、农业、高等教育、科技创新、资产投资7个一级指标。旅游产业下设旅游总收入、国内外旅游接待人数2个二级指标。贸易下设全年社会消费品零售总额、全市外贸出口总额2个二级指标。工业下设工业增加值、建筑业总产值2个二级指标。农业下设粮食总产量、农林牧渔业总产值2个二级指标。高等教育产业下设高校教职工人数、在校大学生数2个二级指标。科技创新下设发明专利申请数、授权发明专利数、已认定高科技企业数、计划实施科技项目4个二级指标。资产投资下设地区固定资产投资1个二级指标。

三、丹东地区经济发展与相关影响因素之间的灰色关联度分析

(一)数据来源

数据主要来自《中国城市统计年鉴》《辽宁省统计年鉴》《丹东市国民经济发展和社会发展统计公报》(时间为1949—2018年)。

(二)分析方法和模型

分析的过程中，本文采用灰色关联度的分析方法，将丹东的地区经济发展的指标，看作能够反映系统的特征和系统行为的参考序列X0(k)，其余15个细分指标，则被看作是灰色关联度分析的比较序列X1(k)，X2(k)，…,X15(k),k=1,2,…,14。其中k对应时间段。为了便于分析，本文选取丹东的地区GDP，代替地区经济发展作为的参考序列X0(k)。

1.各序列的初值

要根据各个序列的原始数据，来求各序列的初值(表1)，为了能够横向比较所选取的众多指标，对各个序列的原始数据，采用初值化的方法来处理，目的是提高各个影响因素彼此之间的可靠性。

求各序列的初值像：

i=1,2,…,15其中i对应序列中的一行

表1 2005—2018年丹东地区经济发展及相关影响指标原始数据

续表1 2005—2018年丹东地区经济发展及相关影响指标原始数据

2.求序列的极差

3.求两极最大差与最小差

4.求关联系数

采用灰色关联度的分析方法，计算出来影响丹东地区经济发展的相关影响因素的关联系数。

这里ξ是分辨系数，ε∈(0,1)，如表2所示，根据惯例，令ξ=0.5。

表2 2005—2018年丹东市地区经济发展与相关影响因素的关联系数

5.计算关联度

根据计算出来的关联系数，可以进一步计算出15个指标对丹东地区经济发展的灰色关联度，如表3所示。

表3 丹东地区经济发展与相关影响因素的灰色关联度和排名情况

(三)灰色关联度结果分析

根据表3，丹东地区经济发展与相关影响因素的灰色关联度大小的顺序可排列如下：

从一级指标的角度：贸易>工业>高等教育>科技创新>农业>旅游业>固定资产投资；从一级指标下设的15个二级指标角度：全年社会消费品零售总额>高校教职工人数>全市外贸出口总额>建筑业总产值>工业增加值>在校大学生数>粮食总产量>国内外旅游接待人数>已认定高新技术企业数>授权发明专利数>计划实施科技项目>发明专利申请数>地区固定资产投资>农林牧渔业总产值>旅游总收入。

由数据可知，本文所选取的15个细分指标的灰色关联度都比0.5大，而且大多数都在0.8以上，而灰色关联度的数值越接近1，说明比较序列和参考序列的关联性越强。本文所选取的这15个指标和丹东的地区经济发展的关联度非常高，也就是对丹东的地区经济发展具有显著的影响。尤其是其中贸易、工业、高等教育这3个指标对丹东的地区经济发展的影响最大，贸易、工业和高等教育与丹东地区经济发展的关联度最大。

1. 贸易、工业和高等教育与丹东地区经济发展的关联度最大

(1)贸易与丹东地区经济发展的关联性最高

党的十八大以来，丹东市建成省级服务业集聚区5个、夜经济集聚区9个，万达广场、华美新天地等一批城市综合体竣工运营。全市电子商务网络交易额突破100亿元，东港成为国家电子商务进农村示范县。

2018年全年丹东的社会消费品零售总额为601.1亿元，是1950年的950倍，和地区经济发展的关联度达到0.909 7，是15个影响因素中关联性最强的，这说明国内贸易与丹东地区经济发展关联性最强。

丹东对外贸易主要是对朝贸易。据丹东海关统计，朝鲜、韩国、日本、美国是丹东目前主要的贸易伙伴，原油等11大类商品是进出口贸易的主角。自从我国实行改革开放以来，丹东在口岸硬环境建设上发展很快[2]。贸易指标和地区经济发展的关联度达到0.909 7，是15个因素中关联性最强的。与丹东贸易值最大的是朝鲜，2018年丹东市外贸出口总额127.3亿元，和地区经济发展的关联度达到0.872 7，在15个因素中关联性排名第三。

(2)工业与丹东地区经济发展的关联性很高

新中国成立以后，丹东工业经济不断壮大。丹东在工业领域创造了多个全国第一，生产出了中国第一台轮式拖拉机、第一台X射线探伤机,建设了第一座化学纤维厂，为新中国恢复工业生产、改善物资紧缺局面立下了汗马功劳。改革开放以后，丹东工业迅速崛起，涌现了一批全国名牌产品，丹东因此被誉为“全国十大新兴明星城市”，形成了汽车、机械、电子、纺织服装、食品、矿产品加工、电力等门类齐全的工业经济体系。党的十八大以来，丹东市工业立足现有产业基础和资源优势，推进实施“重振轻工业名城雄风”发展战略，按照高质量发展要求，加快推进产业结构调整和优化升级，全力扶持骨干企业做大做强，中小企业做实做大，建成了本钢不锈钢、翁泉沟硼铁矿、凤城炭素电极、联诚科技高纯氢氧化镁、恒通石墨烯等一批重大工业项目，重振轻工业雄风取得良好进展。

2018年丹东工业增加值为138.09亿元，比上年增长7%。工业和丹东地区经济发展的关联度非常高，对丹东地区经济发展的贡献率非常高，对地区经济发展起到非常重要的作用。

(3)高等教育与丹东地区经济发展的关联性较高

教育是一国经济发展和人力资源积累的最重要的方式。高等教育在地方经济发展过程中具有很重要的作用[3]。新中国成立以后，我国对教育的投入不断增加，目前丹东市共有各级各类学校963所，拥有教职工27 922人，其中普通高等学校在校生25 220人，普通高等学校教职工2 427人。高等教育中的教育从业人员的数量，和地区经济发展的关联度达到0.909 7，在15个因素中关联性排名第二，而在校大学生数的关联度位列第六。高等教育中的二级指标的关联度的大小差别不显著，但与地区经济发展的关联性非常高。

高等教育对地区经济发展的促进作用较大，有多方面原因：例如丹东市广泛开展“校地合作”，搭建对接平台，还比如丹东重点做好高校毕业生就业工作，针对高校毕业生即将离校就业的实际情况，广泛征集各类适合高校毕业生就业岗位信息，并通过多种平台进行发布。这些都增加了高校毕业生在丹东的就业，增强了高等教育对丹东地区经济发展的促进作用[4]。

2. 科技创新对丹东地区经济发展起到比较重要的作用

近年来，丹东市政府高度重视科技创新工作，陆续出台了政策文件，支持和鼓励企业的科技创新。由于科技创新和高新技术产业化项目会产生高附加值、高经济效益，因此丹东应做好科技创新和重大高新技术产业项目的推进工作[5]。2018年全年，丹东受理发明专利申请354件，和地区经济发展的关联度达到0.797 2，在15个因素中关联性排名第12。授权发明专利150件，和地区经济发展的关联度达到0.816 1，在15个因素中关联性排名第10。丹东市已认定高新技术企业132家，和地区经济发展的关联度达到0.802 0，在15个因素中关联性排名第11。丹东市计划实施科技项目75项，和地区经济发展的关联度达到0.831 0，在15个因素中关联性排名第9。科技创新和丹东地区经济发展的关联度一般。由于丹东地区人才的从业的环境和工资、社会福利待遇等相对较低，使得高科技人才缺口较大，这不仅严重阻碍丹东经济的发展，影响科技创新和地区经济发展的相关性。科技创新对丹东地区经济发展的带动作用还有进一步提升的空间[6]。

3. 农业与丹东地区经济发展关联性有待加强

新中国成立70多年来，丹东市农业发展速度很快，农业基础地位不断加强。1949年丹东市粮食产量仅为38.5万吨，近几年，丹东市粮食产量连续突破百万吨大关，2018年粮食总产量达106.4万吨，农作物耕种收综合机械化水平达到74%。根据丹东市统计局的数据， 2018年丹东的农林牧渔业总产值1 211.1亿元，增加值141.7亿元，比1949年的数值增长了22.4倍。农业中的农林牧渔业总产值的关联度为0.755 4，在15个指标中位列第14位，粮食产量位列第7位，这说明粮食产量与地区经济发展的关联性比较强，但农林牧渔业总产值的关联度较小。未来应提高农业对地区经济发展的基础性作用，促进丹东市的农业发展更加注重与工业的协同发展。

4. 旅游业和固定资产投资对丹东地区经济发展的关联性有待提高和加强

(1)固定资产投资与丹东地区经济发展的关联性有待加强

固定资产投资是拉动经济增长的主要动力之一。经济要发展，投资必须先行。固定资产投资对我国的社会主义现代化建设具有重要意义。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，全国固定资产投资保持了持续快速增长，年均增长15.6%。投资的快速增长拉动了经济持续快速增长，投资一直是经济发展的重要驱动力量之一。2018年丹东市全年固定资产投资208.2亿元，比上年下降13.4%，增速位居辽宁省第13位，和地区经济发展的关联度达到0.789 4，在15个因素中关联性排名第13，这说明丹东的固定资产投资对区域经济的带动作用有待加强。

(2)旅游业与丹东地区经济发展的关联性有待提高

丹东旅游资源十分丰富，占地面积1 500平方公里，占全市国土面积的10%。丹东是国家特许经营赴朝旅游的城市，2018年全年丹东接待国内外旅游者人数比上年增长9.96%，旅游业总收入增长12%。

丹东具有丰富的旅游资源，旅游业本来和地区经济发展应该是高度相关的，但丹东的旅游业和地区经济发展之间的相关性排名靠后。根据灰色关联度的分析结果，2018年国内外旅游接待人数与地区经济发展之间的关联度为0.854 7，排名第8，2018年旅游总收入与地区经济发展之间的关联度0.680 8，排名最后。可见丹东旅游业和地区经济发展的关联性有待提高，丹东对旅游资源的开发力度还不够，没有充分发挥旅游业对丹东地区经济发展的带动作用。

四、结论

(一)应充分发挥丹东的贸易的区域优势

贸易对丹东地区经济发展的关联性是最高的。为促进丹东地区经济的快速发展，应该优化国内贸易和出口商品结构，提高产品竞争力，不断开拓拓展国际和国内市场，积极转变经济发展结构。

(二)促进农业、投资和旅游业对地区经济发展的带动作用

农业方面，应立足丹东的区域优势和农业资源禀赋，以转变农业发展方式为主线，以调结构、创品牌、增效益为主攻方向。投资上应逐步形成投资对区域经济增长的拉动作用。旅游业方面，应增加丹东旅游景区的建设资金，提高现有景区的服务质量和宣传力度，加强对旅游景区的宣传力度和开发利用程度，加强旅游业对经济的促进作用。

(三)发挥科技创新的作用

丹东地区经济发展应充分发挥科技创新在推动高质量发展中的支撑引领作用，完善科技创新体制机制，提升科研管理能力，并继续推进科技创新引领产业振兴专项行动，全力争取省和国家科技专项资金支持。全面深化产学研合作，深挖企业技术需求，推动产学研深入融合，重点拓展与省外高校、科研院所的区域对接合作，采取走出去、请进来的形式，积极吸引域外先进适用科技成果落地丹东。通过高科技产业的发展进一步带动区域经济发展[7]。

(四)促进高等教育的发展

高等教育在城市发展战略中的意义十分深远。目前丹东只有3所高等院校，应根据国家教育发展规划和地区经济发展需要，增加全日制本科院校的数目。同时加大对高等教育的财政支持，进一步加大高等教育支出和调整优化教育支出结构。丹东市应加快对应用型人才的培养，不断提高大学生的实践水平，提高高等教育工作者的教研水平和工资待遇，更为重要的是提高各产业从业人员的素质，为推动丹东地区经济发展提供智力保障和人才保障。