村企合作加快建设黄金软米万亩生态大农场

张根水 王 娟 洪林炎/江苏省常州市金坛区农研会

金坛黄金软米生态大农场以朱林镇黄金村为核心，红线范围15395亩，涉及朱林镇的唐王、龙溪、黄金村，薛埠镇的花山、方麓、薛埠、长山等行政村中的24个自然村，1900多农户，是金坛区扎实推进“万企联万村 共走振兴路”实现乡村振兴的重点项目之一。

生态大农场建设的基本情况

在建项目。一是国家全域土地整治项目。促进耕地保护和土地集约节约利用，保护传统历史文脉和田园风光，改善农村人居环境，增强产业发展能力，提升乡村生活水平，全面助推乡村振兴。新增耕地面积5%，新增永久基本农田面积5%。土地综合整治试点项目一期有128户村民房屋被列入搬迁计划。项目的实施，为大农场围绕“绿色生态农业、自然休闲旅游、幸福美丽乡村”的总体目标，实现农旅结合奠定基础。二是大兴圩稻米观光园。由黄金村和江苏城乡建设有限公司2018年起规划投资，着手打造集“农耕、生产、生活文化，红色文化、软米文化、道德文化、农业新科技”于一体的中小学生“三农”实践体验基地。目前村企已完成投资近600多万元。三是黄金国际垂钓超级赛场项目。由江苏农业休闲体育文化有限公司（渔人码头）投资建设。升级改造水面160多亩，预计年接待垂钓爱好者10万多人次，可拉动上亿元的活动消费。四是黄金软米订单销售项目。浙江维旺合纵科技有限公司与黄金村稻米合作社成功签约，由这家互联网企业负责销售大农场生产的“黄金村”牌系列产品，当年实现包销产品1200万元。大农场建成后年订单销售将超3000万元。

预期效果。一是土地增值。通过国家级土地整治项目完成占补平衡 ，实现土地等级的提高；通过竞技垂钓中心建设，提升水产养殖水平和生态环境，由常规养殖亩均2000多元升值到亩产超万元。二是产业增效。通过订单销售，提高黄金村品牌的知名度和市场占有率，可为村合作社年增加销售1200多万元；通过稻米观光园、学生劳动实践基地、竞技垂钓中心等建设，创新了融合发展模式，创造了农文旅发展平台，使黄金村一二三产产业相互交融，提升了产业融合度，开辟了集体增收新渠道。三是全面增收。发展大农场，引进企业开展项目建设，企业通过项目实现盈利，村集体、合作社通过提供服务实现增收，农民通过土地流转、通过为项目提供劳务服务增收，拓展了收入渠道，也提高了收入水平。四是形成合力。企业的加入，让村、合作社能腾出精力，专注研发新产品，加快打造“高端软米产品生产区、农业科技成果示范区、产业融合发展先导区”的全国生态农场新标杆的建设步伐，企业可以更加畅通流通渠道。大农场的建设将成为乡村振兴的新载体、村企合作的新模式。

村企联合建设生态大农场面临的问题

一是建设资金存在缺口。万亩生态大农场建设需要大量资金，黄金村作为一个纯农业的边远乡村，村经济组织和农民难以筹措大量发展资金，以一村之力一时也很难与实力雄厚的企业进行关联，影响大农场的推进。二是科技引领力度不足。大农场建设在产业融合发展上，尤其在数字农业平台开发建设上，缺少高科技企业合作和技术来源，高技术人才、农业专业人才的引进与留住存在困难。三是潜在性风险依然较多。农业项目投资周期长、回报低、自然风险大，农民土地承包合同到期，少部分农民可能有收回土地的想法也为企业投资农业增加了经营性风险。四是缺少稳定的组织架构。大农场建设的优势主要有两个品牌：一是黄金村党建品牌、二是黄金软米品牌。但大农场联合的村、合作社、企业之间的组织形式、联系方式和经营模式、盈利模式之间需要一个最佳平衡点，确保多方得利。村可以一个企业与一个村联系，也可以几个企业与一个或几个村联系，甚至是一个企业与多个村进行联系，其方式灵活多样。三是发展产业、产品与项目的多样性。企业可以直接参与农业一产的开发，也可以通过分包工业配件给千家万户加工产品，更可以发展乡村旅游，文旅产业等，实现多行业、多品种的融合发展。

村企合作加快建设生态大农场的思考

生态大农场建设对“万企联万村 共走振兴路”活动的启示

黄金软米生态大农场建设的实践，给万企联万村共走致富路活动提供了生动的示范，对“万企联万村 共走振兴路”活动的主体、形式和产品产业发展的多样性有了更多的认识和启发。一是万企联万村的主体多样性。黄金村通过金土地合作社与周边村联合流转农民的承包土地，发展农业项目建设的实践告诉我们，合作社作为农民、村级经济组织的特殊载体，也可以作为独立的企业，成为万企联万村的主体。二是联系方式的多样性。万企联万

“万企进万村 共走振兴路”作为新时期乡村振兴的一种全新的模式，真正做到实现乡村全面振兴，需要村、企、政府和社会各界的共同努力。一是引导企业增强共走振兴路的意识。通过多种形式的宣传，让企业看到在乡村振兴中的作为和发展潜力 ，主动参与到乡村振兴的大潮中，寻找适合自己的联合项目。二是建立一整套完善的村企合作机制。在班子建设上，把企业的股份制管理、董事会制度等，引入“万企联万村 共走振兴路”活动中去，实现科学决策、经济决策。让村企联得住，联得紧，联得赢，通过双赢，做到联心联智联资联效。三是有针对性地制订村企业联合扶持政策。制定农业项目用地的比例，确保农业项目的健康有序进行。明确农业项目的资金使用和贷款优惠等政策，提高企业发展农业项目的积极性。在人才引进上 参照工业经济发展人才引进的优惠政策，给予农业高技术人才引进更多奖励。在美丽乡村建设和城镇化改造中，促进民居民宿改造与农旅结合，重视打造乡村振兴中的特色乡村。四是加大“万企联万村 共走振兴路”活动的政府推力。作为实现乡村振兴的重要手段，各级政府要加大“万企联万村 共走振兴路”活动的推进力度，要加快制定相关政策措施，明确并鼓励企业和社会各类主体主动联村，要支持乡村自主寻找企业，同时明确相关管理部门职责，牵头制定配套措施，解决村企合作中出现的各类矛盾。□