中国火电享誉印尼

宋明霞　陈宏

印尼爪哇7号项目电站外景

2020年9月23日，印度尼西亚爪哇7号项目全面竣工，这是中国企业投资建设的单机容量最大、拥有自主知识产权的火电机组，也是印尼电力史上单机容量最大、参数最高、技术最先进、指标最优的高效环保型电站，国家能源集团在“21世纪海上丝绸之路”首倡之地印尼再创良好口碑。

攻克关键技术，“南苏电厂”一炮打响

早在2002年9月，国华电力代表集团参加首届中-印尼能源论坛，就决定下南洋，走进东盟最具潜能的经济体——印尼。

印尼处在连通太平洋和印度洋的重要战略位置，其区位、人口、市场、资源优势独特，蕴含着巨大的潜能，但严重短缺的电力供应制约着发展。2005年，印尼全国仅有60%的区域有电，而且通电区域内时常停电。2006年7月，印尼国家电力公司启动“快速通道项目”，拟用“交钥匙工程”建设40座燃煤电站。一些中资企业以短工期、低报价拿下首批项目90%的份额，但是所有中标项目均超期投产，最快的机组也超期半年才到位，已投产的机组带不满、意外停机多、效益差。一时间，中国建造质量竟然成了“印尼之痛”。

“比起总承包模式，我们从技术、资金、人才、管理、運营全方位融合、全方位合作。”在国华电力董事长宋畅看来，把共生价值作为基本选择，全过程创造价值，长期投入、彻底融入印尼，正是国华电力国际化的战略基点。

2008年3月，国华（印尼）南苏发电有限公司（以下简称“国华南苏电厂”）成立，项目选址在电力供应紧张的南苏门答腊岛，由国家能源集团所属子公司中国神华出资70%控股，与印尼一家私人企业合作筹建两台150兆瓦机组，授权国华电力负责建设运营。

恶劣的自然环境，复杂的社会环境，因误解引发的冲突、纠纷甚至暴力威胁……初到印尼，国华建设者面临前所未有的压力与挑战。仅全水分高达55%—65%、发热量只有1800大卡的劣质褐煤发电一项，就足以让人望而却步。

“为了中国企业的声誉，这一仗必须打赢！”国华南苏电厂董事长富跃龙回顾建设者们当初的决心。

国华电力最终应用煤干燥技术大幅提高原煤品质，彻底解决了粉尘、着火、堵煤、出力不足等瓶颈问题，为把印尼储量丰富的褐煤转化成清洁、优质、经济的电能，实现煤电一体化发展打下坚实基础。

“这是印尼第一个真正使用劣质褐煤的独立电力运营商，他们有着专业化的管理系统……”2010年10月6日，时任印尼国家电力公司总裁余世甘在印尼报纸上撰文，专门感谢国华电力的贡献。

2011年11月，国华南苏电厂投产，其中1号机组工期仅24个月，比原定工期提前了12个月。机组投产后连续8年实现无“非停”（“非计划停机”），创造了在印尼的中国机组投产后连续运行最长周期纪录，并获得基建期的九项“印尼第一”、印尼安全健康环保金色证书和最佳IPP（独立发电运营商）电厂等荣誉。印尼能源委员会将其列为示范工程，并请中国驻印尼大使馆以此为标准，推荐进入印尼的电力队伍。

2020年3月，印尼的新冠肺炎疫情逐步蔓延，周边南苏5号项目机组检修、邦加萨利电厂1号机组故障检修、楠榜部分水电机组调峰运行，南苏门答腊岛电力供应告急。在关键时刻，国华南苏电厂主动调整检修工期，基本维持满负荷全天候运行，给南苏门答腊岛抗疫提供了坚强的电力保障。

做好一个项目，树立一个形象。国华南苏电厂的成功，搅动了印尼电力市场，颠覆了印尼社会对中国企业的原有认知，凸显了中国企业的真正实力。

创造世界一流，“爪哇7号项目”拉低印尼电价

国华南苏电厂开工之初，国华电力就提出“印尼最优、世界一流”的建设目标。2014年10月，印尼提出建设中等强国、全球海洋支点等发展战略，与我国提出的“一带一路”倡议高度契合。国家能源集团进一步明确战略定位，把印尼作为向国际推广燃煤发电先进技术的基点，同时致力建设中印尼文化交流平台、国际化人才培养的摇篮、与东盟合作的示范窗口。

爪哇7号项目1号机组通过168小时试运投入商业运

2015年12月，在激烈的国际竞争中，国华电力以技术、环保、价格等综合优势，相继中标印尼南苏1号、爪哇7号两个项目。至此，国家能源集团国华印尼项目矩阵落地印尼经济中心。

爪哇7号项目是中国在海外控股的最大规模清洁煤电项目，总投资18.83亿美元，总装机容量2×1050兆瓦，由国家能源集团所属子公司中国神华与印尼国家电力公司所属子公司PJBI按照7：3的出资比例共同组建印尼爪哇电厂，并授权国华电力全面管控、组织实施。

印尼总统佐科出席开工典礼，爪哇7号项目承载重托。项目一启动，就成为印尼社会关注的焦点。项目建设如何既快又好，而且控制成本？国华电力给出了答案。

——资金链提前闭环。爪哇7号项目合同生效半年即完成融资，一年半全部到位，在印尼全国独立发电运营商（IPP）电力项目中尚属首次，创国际最好水平。

——供应链快速响应。合同生效1个月后即签订设备技术协议，保障主机等关键设备按期到位。

——产业链协同整合。抓住中国标准这个“牛鼻子”，沿着采纳中国标准、展开中国设计、采购中国装备、运用中国管理的行动路线，整体协调、系统作战，最终呈现中国质量。

——机组连续运行超纪录。2019年12月13日，爪哇7号项目1号机组提前4个月投产发电，投产以来，主要经济技术指标均达到或优于设计值，主要环保指标大幅优于当地排放标准。截至2020年10月13日，该机组已连续安全稳定高负荷运行300天，创集团百万千瓦火电机组投产后连续运行新纪录。

今年严峻的疫情也未能阻挡项目建设的步伐。国家能源集团统筹协调各参建单位，科学动态调整防疫策略，先后组织20个批次202名中方人员返岗复工，整套启动爪哇7号项目2号机组调试工作。2020年9月23日，2号机组完成168小时试运行，爪哇7号项目全面竣工。

印尼电力行业认为，爪哇7号项目是印尼电力建设史上装机容量最大、参数最高、技术最先进、指标最优的高效环保型电站，是印尼历史上百万千瓦机组建设最快的电厂，是印尼电力行业设计年利用小时数最高的燃煤发电机组（7553小时），创下多个百万千瓦级火电机组“世界之最”，包括目前世界体积最大的褐煤锅炉、最大容量的发电机、最大容量的三相一体变压器，而且整体工程造价尚有结余。

爪哇7号项目产生了蝴蝶效应，一个显著表现是，拉低了印尼电价。

根据印尼能源和矿产资源部发布的数据，2018年印尼全国平均发电成本7.86美分/千瓦时，其中爪哇7号项目所在地万丹省平均发电成本为6.91美分/千瓦时，爪哇7号项目的电价为4.21美分/千瓦时。按照年发电150亿千瓦时计算，相对于全国平均发电成本，项目每年可以给印尼节约5.48亿美元电费支出。如果印尼全社会发电成本和爪哇7号项目持平，按照印尼2018年年发电量2670亿千瓦时计算，每年可以给印尼节约97.5亿美元电费支出。

爪哇7号项目的投标电价远低于同期中标项目，直接导致印尼国家电力公司（PLN）将其作为采购模板，要求降低同期中标的其他项目电价。

“爪哇7号项目具有重要的国家战略价值，其建成投产意义非凡。”2月29日，印尼国家电力公司董事长祖尔基弗利到爪哇7号项目调研时高度评价。

“我们非常肯定爪哇7号电厂的战略意义，对印尼环保和可持续性发展至关重要。”9月25日，印尼能矿部电力总局官员穆尼勒在爪哇7号项目2号机组工程竣工仪式上表示。

共同创造价值，改善民生优化环境

国华电力在印尼的项目为双方股东创造了可观的收益。据悉，仅爪哇7号项目1号机组，今年前8个月创造的销售收入就达2.24亿美元，利润总额为3736万美元。

“为什么国华电力第一次走出国门就能成功？”这是2011年中国驻印尼大使谢峰之问。

合作才能共赢。创新价值空间，在为印尼赋能中成长，在国际化中蜕变，18年來，国家能源集团国华电力的“走出去”战略渐渐清晰。

从小机组到百万千瓦大机组，从以褐煤发电核心技术独步印尼市场到全面注重投资、建设、运营、管理、人才培养，从民间合作项目到印尼国家电力发展计划重点项目、中印尼大型国企全面合作国际示范项目，国华电力在这一进程中实践了合作的理念，收获了共赢的局面。

国华电力慰问印尼孤儿院

因为国华电力，印尼电力工业迎来巨变——

“爪哇7号项目的投产发电从根本上改善了爪哇——巴厘电力系统的稳定性;其超超临界发电技术必将成为印尼电力行业的标杆和典范;依靠先进的技术和领先的成本优势，将为股东创造巨大的价值和效益;印尼国家电力公司其他电厂将借鉴学习其先进高效的工程建设和运营管理模式。”祖尔基弗利赞赏有加。

因为国华电力，当地就业改善，专业人才辈出——

印尼电力工业未成体系，电力人才短缺是最大短板。国华电力设立梯级人才培养计划，与印尼大学合作建立印尼第一家高效电力仿真实验室，培养高水平人才;将三河电厂和台山电厂作为基地，通过多种方式培训印尼员工。随着本地化率的不断提高，印尼将拥有一批熟练的运营人才，特别是将出现一批能驾驭百万千瓦火电机组的管理人才。

理查德2009年高中毕业就进入国华南苏电厂，曾带队参加印尼国家级奖项评选，获得印尼电力最高荣誉，如今已从一名运行工人成长为运行部经理。该电厂的员工本地化率达72%，其中运行部高达90%。

因为国华电力，当地民生改善，环境优化——

站在国华爪哇电厂高达83.7米的观光平台远眺，只见海水在阳光照耀下波光粼粼，海岸附近大片红树林生机盎然，海鸟群集、繁衍生息。

“国华电力高度重视环保，在疏浚施工过程中，项目组专门修筑一条土坝，为红树林的生长、繁殖创造了更好的条件，这片红树林的面积比项目开工时增加了30%。”爪哇7号公关部经理班邦介绍道。

迪安是爪哇7号项目的第一个印尼员工，负责对外关系。他说：“这些年，电厂帮我们建清真寺、盖学校、修公路、吸收村民就业，随着项目的展开，大家越来越感到惊喜，各方面的关系越来越融洽。”

印尼疫情发生以来，国华电力公司及驻印尼各单位多方协调，为当地捐赠防疫物资价值26.7万美元，支援印尼抗疫一线、南苏门答腊省、印尼政府有关机构以及各项目地周边社区。

南苏省省长赫尔曼·德鲁在记者发布会上表示，“本次捐献的防疫物资，将减轻南苏省各大医院及防疫一线的压力”。印尼能矿部电力司副司长穆尼尔认为，“国华电力是值得信赖的伙伴”。

国华电力印尼项目的成功，也离不开身后有一支团结协作的中企“梦之队”。

国家开发银行为项目提供融资保障;中国能建集团浙江火电和国家电投集团山东电力工程咨询院联合为项目设计、采购、施工、调试;广东省电力设计院为设计监理;中南电力项目管理咨询公司为施工监理;上海电气集团和北京巴威公司提供自主知识产权的三大主机;长达4公里的全封闭彩虹输煤廊道管线由中交第四航务工程勘察设计院承建……

“正是中国各部门的通力合作，才创造中国电力企业‘走出去的成功。”宋畅说。