全面建成小康社会后的高质量发展

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，这是在全国建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是一个事关全局和長远发展的重大判断，也是中国特色社会主义进入新时代经济发展的战略选择。全面建成小康社会后，如何更好地推动高质量发展，是新形势下我们必须回答好的关键命题。

全面小康后的高质量发展，既是适应内外环境深刻复杂变化的需要，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是厚植现代化强国物质根基的发展。从高速增长转向高质量发展，不仅衡量标准上要从“有没有”转向“好不好”，而且内涵上要从“增长”延展到“发展”，实现更高水平、更优结构、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面建成小康社会后的“十四五”时期乃至更长时期，我们要牢牢把握我国仍处在社会主义初级阶段的基本国情、发展实际和我国仍然是世界上最大的发展中国家的国际定位，深刻理解新时代我国社会主要矛盾变化带来的重大历史任务，理性、妥善应对国际经济政治深刻调整带来的挑战，保持战略定力和底线思维。在巩固全面建成小康社会成果的基础上，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

全面小康后的高质量发展要继续坚守人民立场和坚持以经济建设为中心，贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系。要构建维护人民根本利益的民生和安全保障体系，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力提高人民生活水平。要千方百计释放消费潜力，扩大有效供给，加快补齐不充分、不平衡发展短板，不断提高人民生活水平和安全保障水平，努力推进经济社会治理体系和治理能力的现代化，确保实现社会主义现代化强国新征程良好开局。

推动经济高质量发展，要坚持以供给侧结构性改革为主线，完善与高质量发展相适应的制度环境。正如习近平总书记指出的，“推动高质量发展，必须牢牢把握制度保障”。作为经济领域深刻的系统变革，高质量发展涵盖供给、需求、配置、投入产出、收入分配、经济循环等多个层面，带来的将是中国经济的巨变，需要在改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等方面多管齐下。从实际来看，亟需创建有利于高质量发展的体制机制。我们致力于推进国家治理体系和治理能力现代化，从经济角度讲就是要想办法让新发展理念能够落地，就是要让新发展理念能有体制机制和制度体制的支撑。为此，我们必须遵循社会主义基本经济制度的要求，完善社会主义市场经济体制和制度基础，健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价体系。

推动高质量发展要以高标准市场经济体系建设为保障，以深化改革为根本途径。要深化供需两侧结构性调整和变革，遵循产业结构演进规律并应对经济全球化新挑战，加快转变经济发展方式。要着力推进经济发展动力升级，培育形成高质量发展的强大供给新动力、需求新动力、区域新动力和开放新动力。要持续深化全面改革，特别是要在经济社会领域努力推出一些重大改革举措，释放体制和制度改革的红利。推动高质量发展还要充分调动和发挥各方面积极性。在做好顶层设计的同时给地方和基层更多的探索空间，鼓励地方根据当地实际进行各具特色、富有成效的探索，激励基层干部积极主动作为，激发各方面积极性、主动性、创造性，形成强大合力。

今年是全面建成小康社会的收官之年，当前，受新冠肺炎疫情的严重冲击，全球发展的不确定性和风险骤增，中国经济发展的未来走向及战略安排备受关注。新的形势、新的机遇、新的挑战、新的任务都需要我们勇于面对，需要我们万众一心、埋头苦干，努力把自己的事情办好，更好地推动经济高质量发展，不断满足人民对美好生活的向往，为到2035年基本实现现代化奠定坚实基础，为全球发展贡献中国智慧、中国力量和中国方案。鉴于此，本期特别策划，我们邀请有关领域的知名专家学者围绕全面建成小康社会后我国经济高质量发展的一系列重要问题进行了深入探讨。敬请读者垂注！

——《学术前沿》编者