南充： 临江之城托起绿色未来

谢鑫宇

一江碧水蜿蜒流淌，嘉陵江在南充市舒展着最美的身姿。

从秦岭奔腾而下，嘉陵江流经南充全境，滋养了1.25万平方公里的土地。而这座城市每一次的变革和发展，都有这一江水的见证。

省委十一届七次全会提出，支持南充市建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。7月24日，省政府正式批复同意设立南充临江新区。围绕“嘉陵江流域绿色发展引领区”的战略定位，这座临江而立的未来之城正踏上绿色发展的新征程。

?生态打底筑牢嘉陵江中游屏障

“是执法队吗？南门坝生态公园附近的江边有搁浅地笼网……”“我们马上派人处理！”9月3日上午，南充市顺庆区农业综合执法大队接到市民举报后，执法人员朱彦霖第一时间带队赶往现场。

“这些地笼网应该是近期嘉陵江上游涨水冲下来的，之前在此处巡查并未发现。”朱彦霖说，嘉陵江作为长江的重要支流，今年开始全面推行十年禁捕，必须尽快拆除这些渔网。

“良好的生态平衡是发展的基础。”南充市生态环境局副局长李中轩表示，近年来，南充市坚持生态共建，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，推动嘉陵江流域各城市建立健全多项机制，共同保护好“一江清水、两岸青山”。

2019年11月，南充、广元、绵阳三市共同签署了《跨市界河流联防联控联治合作协议》，从统筹规划、综合治理、信息共享、应急处置4个方面构建了共同参与、合治共赢的河湖管护机制。同年12月，南充又与德阳、绵阳、广元、遂宁等10个市（州）共同签订《嘉陵江流域横向生态保护补偿协议》，共同争取生态补偿资金，筑牢嘉陵江生态屏障。

今年5月，包括南充市在内的川渝六地人民检察院相关负责人集聚重庆市，共同签署了《关于建立嘉陵江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制的意见》，同时启动嘉陵江流域水污染治理公益诉讼联合专项监督行动，作为第一个年度重点推动的协作项目。

“川渝两地建立的嘉陵江川渝段全流域首个公益诉讼跨区域协作机制，对两地检察机关充分发挥公益诉讼检察职能保护嘉陵江流域生态环境将产生积极而深远的影响。”南充市人民检察院相关负责人表示。

流经南充市的水域属于嘉陵江的中段，肩负着长江上游生态屏障的重要使命。“在临江新区的规划建设中，将严格贯穿‘三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单），从源头上控制新污染源的产生。”李中轩补充说。

?绘就“嘉陵江三百里风光图”

2019年2月，坐落于嘉陵江畔的“印象嘉陵江”湿地公园正式开门迎客，吸引了不少市民前来“围观”。

国庆假期，湿地公园内好不热闹，不少市民和游客相约来到这片“城市绿肺”中漫步游玩。“朋友到南充玩，必须来嘉陵江打卡。”市民李女士说，以前这里是一个江心岛，现在打造成了湿地公园，环境好，空气也好，不管是散步还是锻炼，大家都愿意来这里。

“在南充境内，嘉陵江干流依次流经阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵7县（市、区），高标准推进嘉陵江综合保护开发工程意义重大。”南充市发展和改革委员会规划科科长唐禄朝表示。

为建设嘉陵江生态走廊，早在2015年，南充市就印发了《嘉陵江南充段绿色生态走廊建设总体规划（2015—2025年）》，以全面建成嘉陵江中游生态屏障为目标，着力构建“一廊（嘉陵风光生态走廊）四带（蓝带、绿带、风光带、产业带）四区（阆中、南部、仪陇—蓬安、南充城区）多点（特色景观亮点）”的绿色生态空间。

2019年，南充市更是将嘉陵江生态走廊建设列入乡村振兴十大工程之一，以嘉陵江风光为生态画轴，计划用10年时间，绘就“嘉陵江三百里风光图”。

如今，漫步嘉陵江两岸，观园林美景，闻水鸟欢歌……处处是画一般的美景，吸引了不少游客前来游玩，其中重庆游客占据了相当大的份额。重庆市与南充市山水相连，一直以来，两地的旅游合作就非常紧密。9月28日，南充市文化旅游推介会在重庆举行，南充现场亮出了旅游的“五大名片”，诚邀重庆市民前往观光打卡。

绿水青山就是金山银山。近年来，南充市大力开展自然保护区、森林公园、湿地公园、退耕还林等林业重点工程建设。目前，南充市已完成嘉陵江生态走廊建设任务20余万亩，今年还将在沿江7县（市、区）完成嘉陵江生态走廊绿化34公里、营造林3.4万亩。

“临江新区位于南充市中心城区上风上水的位置，生态角色很关键。”南充市林业局工作人员林小平说，在新区规划区域内，森林覆盖率超过40%，嘉陵江水质长期保持II类以上，2019年空气质量优良天数达325天以上，水资源保障能力较强，环境容量较大。

未来，临江新区将按照“一城三区一带”的空间布局，建设拥江高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业集聚区、都市型高效农业示范区、嘉陵江生态休闲带。

?沿江现代農业乘势而上再出发

临江新区规划面积398平方公里，范围包括顺庆区、高坪区、西充县所辖的16个乡镇（街道）所属行政区域。走进位于高坪区的中法农业科技园，石拱小桥、多彩灌木依次映入眼帘，错落有致的木屋彰显着异域风情。作为临江新区的重要组成部分，中法农业科技园是高坪区融入临江新区发展的重要平台。

在中法农业科技园区，占地1031亩的国际农科先行区已引进88个蔬菜品种、17个葡萄品种、12个粮油品种、25个花卉品种。“这里的农业产业化基础好，未来五年要走出一条‘农旅一体化的发展路径。”南充市农业农村局相关负责人表示，中法农业科技园从发展定位上来说是生态发展园区，因此要大力发展生态农业，尤其是特色化、产业化的农旅融合项目，以助推一二三产业融合发展。

在南部县东坝镇打鼓山村，一片片晚熟柑橘果园呈现出生机勃勃之景。种植柑橘不仅让村里风光变美了，村民们的腰包也变鼓了。“以前，全村90%的地都荒着。”打鼓山村党支部副书记刘永凯回忆，“我刚回村想流转土地种植柑橘时，很多村民都不同意。”

这一转变，得益于南充市大力建设“中国晚熟柑橘之乡”的谋划。近年来，在政府的大力支持下，南充市晚熟柑橘规模越来越大，打鼓山村也发生巨变。如今，南充市晚熟柑橘种植面积已达百万亩，这也成为了嘉陵江沿岸一道亮丽的农业风景线。

2019年，南充现代农业产业集群产值突破1100亿元大关。“我们充分利用土壤肥沃、水源丰富等优势条件，在嘉陵江沿江发展粮油、生猪、蔬菜、蚕（茶）桑、柑橘五大主导产业。”南充市农业农村局相关负责人介绍，下一步，沿江现代农业建设还将依托驻市高校和农业科研院所的技术力量，加大农业“三新”技术研发创新、推广应用，建设一批现代农业园区。

生态优先、绿色发展，一座宜居宜业、产城一体的区域中心大城正在成渝地区双城经济圈的北翼悄然崛起。（责编/陈贤凤）

|书记声音|              南充市委书记宋朝华

南充是一座“美丽宜居、幸福宜业”的魅力之城，我们要围绕建设“嘉陵江流域绿色发展引领区”，全力做美城市形象。绿色是最靓底色，要以印象嘉陵江、生态大走廊、山水南充城为主轴，以北部新城、空港新城、南西田园新城为支撑，着力打造沿嘉陵江生态休闲带和亲水娱乐沿江岸段;智慧是最大特质，要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，建设“城市大脑”，实现一脑治全城、一屏看新区、一网办政务;幸福是最终目的，要坚持“以人民为中心”“城市让生活更美好”的发展思想，让天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香完美呈现;让居者自豪、来者依恋、闻者向往蔚然成风;让安居乐业、平安祥和、开放包容全民共享。

随着省级南充临江新区的闪亮登场，我们比历史上任何一个时期都更接近、更有信心和能力实现大城崛起的宏伟目标。未来的临江新区，必将是具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新区。