中共十九大党章新变化新特点研究

摘 要：国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。中国共产党章程作为全国上下九千万党员的根本大法，党章认知与践行好坏直接决定中国共产党的前途命运，把握党章新变化新特点，有助于进一步加强党员自我管理和自我净化。

关键词：十九大;党章

回顾历史，中国共产党自1921年成立至今，党的章程从中共一大到中共十九大经过了数次修订，党章内容的不断进行修订和完善，使得党章内容从不完善逐渐变得完善，稚幼變得成熟。可以说，中国共产党党章的发展史就是中国共产党的进步成长史，把握中共十九大党章修订内容、原则和过程，我们可以总结出一些新的变化和特点。

一、修改内容进一步结合时代特色和发展变化

（1）明确将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想

党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。

（2）进一步肯定了改革开放以来取得一切成绩和进步

从内容上来看，进一步对改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因作了深入描述，将发展了中国特色社会主义文化，同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度及坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的内容一道写入党章，丰富了党章内涵，拓宽了成绩和进步深层次原因。

（3）生动描述社会主义初级阶段的内容调整和变化

党的十九大报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治论断。特别是将新世纪新时代经济和社会发展目标调整表述为：到建党一百年时，全面建成小康社会;到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。

（4）进一步对中国特色社会主义“五位一体”总体布局方面做出完善

党的十八大以来，习近平总书记在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出了许多新理念新思想新战略。增写了必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内容;将必须按照中国特色社会主义事业总体布局修改为必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，并增写协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的内容。

（5）从党的领导、党员队伍建设和党的干部工作方面提出新的要求

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

根据新时代新要求，党章修正案对党员义务进行了完善，增写认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

二、修改原则进一步结合历史经验和实践要求

根据历史经验和实践要求，党中央加强党章修改是必然，但是本次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则，那就是：

（1）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;

（2）坚持发扬党内民主，集中全党智慧;

（3）保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

三、修改过程进一步结合全党同志智慧和意见

本次党章修改和完善，很多党员和党组织向中央有关部门建议，结合党的实践变化和任务要求，献言献策，特别是从党中央就党的十九大报告议题广泛征求意见开始，许多地方和部门的党组织踊跃向党中央提出了修改党章的建议。从习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，作出党的十九大对党章进行适当修改的重大决定开始，党的最高层始终做到高度重视、亲力亲为。

党章修改过程中，习近平总书记6次主持召开中央相关会议，研究党章修改工作、审议党章修改相关文件;主持召开6场座谈会，当面听取对党章修改的意见和建议。党章修改过程中，各地区各部门在中央两次征求意见过程中反馈2165条意见和建议，书面报告累计超过2000页、总计100多万字。党章修改过程中，党章修改小组先后召开5次全体会议、30多次工作班子会议，形成30多份党章修改稿、过程稿。党的十九大通过的党章修正案，共修改107处，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处。

这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。

参考文献

[1]习近平用典[M].人民日报出版社，人民日报评论部，2018

[2]十九大党章修正案学习问答[M].党建读物出版社，《十九大党章修正案学习问答》编写组，2017

作者简介：李应福（1986--12---）性别：男;籍贯：贵州;单位：中共黔西南州委党校;职称：讲师;学历：硕士研究生;研究方向：思想政治教育。