霍山县农业发展现状分析与思考

许娟

摘 要：该文以霍山县为对象，结合近10年的统计年鉴数据，总结了其农业发展的现状，运用SWOT分析法，根据霍山县的区位特点、自然环境、社会发展、农业基础等对其现代农业的影响因素进行分析;遵循霍山县自身的特点，针对该县农业发展的不足，因地制宜地提出了合理的解决方法，以期改善农村农业发展的现状，实现农业增收，农民增效。

关键词：大别山区;霍山;农业发展

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）19-0016-03

中国的农业发展，按发展阶段可分为原始农业、传统农业和现代农业。原始农业一般是指原始社会的人们在依靠自然环境的条件下，通过简单的集体劳动方式，采用简单的耕地农具从事生产活动的农业。这个阶段生产工具极其简单，采取刀耕火种的生产技术，农业产量取决于自然环境和天气的好坏;传统农业起源于战国、秦汉时期，生产工具上主要是借用畜力耕地及金属农具，生产技术上除了凭借世代积累的农业生产经验外，还学会了因地制宜、精耕细作，受天气和环境的影响减小[1];现代农业是在现代科学技术的指导下，运用先进的机械设备耕作生产和科学有效的管理方法进行的社会化农业。机械化是现代农业发展的主要特点，采用的生产方式遵循了可持续的原则[2]。农业发展的3个阶段，体现的是农业发展理念和技术的进步。我国自始至终是一个农业大国，农业农村改革已有40多年的历史;40多年来，我国不断摸索适合国情发展的农业发展新模式，把握农业全面改革的重点和大方向。在十九大报告中提出了乡村振兴战略，坚持农村农业优先发展，补齐农业农村发展短板，并提出了20字发展总目标，放在首位的“产业兴旺”更体现了农业发展的重要战略地位。

1 霍山县农业发展状况

霍山县位于安徽西部大别山腹地、淮河一级支流淠河源头，历史悠久，具有“七山一水一分田，一分道路和庄园”的地貌特征[3]。霍山农业发展带来的经济收入是支撑当地发展的重要来源，了解霍山县农业发展状况主要从农业发展的规模、结构、产值、机械化程度等方面去分析。

1.1 农业生产规模 霍山县农业耕地85%种植水稻，玉米、小麦种植面积在10%左右。自2019年统计年鉴最新数据显示，目前霍山县农作物播种总面积27030hm2，其中粮食作物播种面积19824hm2，主要经济作物播种面积1902hm2，结合近10年统计年鉴数据可以得出，粮食作物的播种面积远远胜于主要经济作物的播种面积（见表1、2）。

1.1.1 粮食作物稳定增长 霍山县的粮食作物包括稻谷、小麦、玉米、大豆。由于霍山位于皖西南部，主要的粮食作物为稻谷，2019年统计年鉴数据显示稻谷面积为17990hm2，是其他粮食作物的10倍。2009—2017年，稻谷播种面积稳定增长，2017—2018年，稻谷播种面积增长幅度较明显;2009—2018年，玉米等作物总体增减幅度无明显变化，其中小麦播种面积2018年急剧下降，由2017年的388hm2缩减到30hm2，这与霍山当地饮食习俗有很大关系;总体来看，霍山县粮食作物的播种面积整体呈稳定增长趋势（见表1）。

1.1.2 经济作物逐渐缩减 霍山县的经济作物主要以油料（油菜籽）和棉花为主，2019年主要经济作物耕地为1902hm2。2009—2011年，油料（油菜籽）、棉花的播种面积和棉花产量呈增长趋势，2010、2011年种植油料面积扩大产量下降，表明油料这2年收成不好;2011—2018年，油料和棉花的种植面积和产量呈现稳定递减趋势。结合表2，霍山经济作物耕地及产量每年逐渐缩减。

1.2 农业产业结构 霍山县位于大别山区，受地形和自然环境的影响霍山主要的产业结构包括农林牧渔业。结合10年数据来看，霍山县农林牧渔业持续稳定发展，产业结构无明显变化，但还是以农业发展为主。

1.2.1 农业 霍山县历史悠久，县域总面积2043km2，霍山县的农村用地远大于城区用地，农村人口远超于城镇人口，因此霍山县实属1个农业县，农业种植主要以水稻、茶叶、油菜、玉米、蚕桑为主。2009年农业产值为62228万元，2014年农业产值突破10亿，2018年农业生产值为132945万元。自2009年至今霍山县农业生产值上涨2倍。

1.2.2 林业 霍山县属于丘陵地带，四面环山，林业发展生成规模。随着霍山建筑业的兴起，对木材的需求的扩大，林业的产值也不断增加。2009年林业产值16083万元，2017年林业产值35064万元，自2009年累计至2018年林业共计产值270245万元。

1.2.3 牧业 霍山县的畜牧业以养猪、牛、鸡、鸭类为主，畜牧业的产值随着县经济的发展不断增长的。2009年霍山牧业产值为22564万元，随着消费者对肉类需求的增加，霍山畜牧业也在持续的增加。涨至2018年，霍山畜牧业总产值为74251万元，是继农业之后的第2大农业产业结构构成。

1.3 农业机械化及主要能源消耗情况 农业耕种少不了机械制作以及农药化肥的使用。霍山县主要的农作物为水稻，85%的水稻种植面积在耕收环节已有90%以上实现机械化，耕作环节农机结构向大中型农机发展，大中型耕作农机、插秧机械成为新的增长点[4]。据统计，2009年霍山农用排灌机械共9328台，机械总动力256117kW;最新数据统计2017年，霍山排灌机械共14228台，机械总动力338800kW;从2009—2017年数据上的变化可以看出，霍山的农业正奔向全面机械化发展（数据来源于安徽省统计年鉴）。

霍山粮食作物种植面积的稳定上涨致使化肥的使用量也逐年上涨，从2009年的上千吨化肥的使用量上升到2018年的上万吨化肥使用量。随着绿色生态农业的推广和普及，大多数农产品的种植已经控制对农药的使用，最新数据显示，霍山县农药的使用量从2019年的321t減少到2017的90t，体现了霍山绿色生态农业发展的可观形势（表3）。

2 霍山县农业发展的SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 气候条件优越 霍山县属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，冷热适中适宜农作物生长，适宜农作物生长;不仅降水多，而且太阳辐射量和气温也较高，在农作物生长季节，经常高温多雨。优越的气候条件，既适合水稻、玉米、冬小麦、茶叶等粮食和经济作物生长，也适宜松、杉、油桐等经济林木的繁衍[5]。

2.1.2 拥有优势农业产业 霍山县被称为茶叶之乡和中国石斛之乡，茶叶和石斛是霍山的特色产业。霍山黄芽早在唐朝就被誉为贡茶，现与黄山、黄梅戏并称为“安徽三黄”。茶叶作为特色产业并作为经济农作物，种植面积逐年扩增;从全国来看，霍山石斛的知名度远大于茶叶，现代人们注重养生，对石斛的需求增加，霍山的石斛生态园逐渐兴起。茶叶、石斛作为霍山的特色农业带动了霍山农业经济的发展。

2.2 劣势

2.2.1 山体丘陵地貌的局限性 霍山位于大别山区丘陵地带，山地面积多，耕地面积少。霍山现有土地约为20万hm2，其中林地占地面积约为15万hm2，占土地总面积高达73.54%;耕地面积只有1.6万hm2，仅占土地面积的8%。人均耕地地域全省乃至全国水平较低，全县人均耕地0.05hm2，全省为0.09hm2，全国为0.093hm2[6]。另外，受地形的影响，霍山的农业生产较分散，农作物规模化程度不高，地形的局限性直接影响了霍山县农业规模和机械化的发展。

2.2.2 农业基础薄弱且农业劳动者素质较低 霍山县农业种植主要以水稻为主，水稻收成的好坏大多与天气有关，受自然灾害如冰雹、强风的影响较大;其次，农业发展机械化水平低，秧苗的种植主要靠人力种植。据观察，农业劳动者大多数为上年纪老人或退休职工，文化程度较低，农业肥料及农药不能合理的使用或随地乱丢农业垃圾，这些也影响着农业发展。

2.3 机遇

2.3.1 当地农业政策支持 霍山县县政府每年会出台关于农业农村的发展意见及农业发展相关政策，整合各类涉农资金，切实加大资金、技术、人才、信息等综合投入，促进农业产业化示范基地和县乡农业园区建设，并专门设立农业产业化发展引导资金，对基地建设、龙头培育、科技培训等实行以奖代补，为确保农业产业发展的各项政策是否落入实处，对全县的农业发展进行考核，检查督促。

2.3.2 交通建设快速发展 霍山县近年来交通领域高速发展。县内，修建县域内道路，贯彻落实“村村通”政策，道路的修建对于大山里的农业发展起到了重要作用，农户耕种的农作物可以通过农家车运到县城销售，增加收入并扩大农作物种植规模;县外，翻修105国道和修建高速，茶叶、水稻、石斛及瓜果等农产品货车运输对外县及省贩卖销售，推销农产品。交通条件的改善有利于霍山县的全面发展。

2.4 挑战 受各方面影响，霍山县农村劳动力欠缺，土地“撂荒”现象严重。2018年统计霍山总人口36.2万人，其中乡村农业人员近16万人。据观察，从事农业生产者普遍为55岁以上中老年人或轻微残疾人员，大多数人都选择外出务工，这一现象导致霍山多数农田荒废，无人种植，长远来看，农村农业劳动力的缺乏对于霍山县未来农业的发展是一大挑战。

3 霍山县农业发展存在的问题

3.1 农业耕地撂荒现象严重，土地资源浪费 霍山县农业耕地出现愈来愈多的荒废现象，一方面是由于农村缺乏青壮劳动力导致田地荒废，霍山县每年外出务工人数占全县人口的2/3，留在家中的高龄老人无劳动能力，无法耕种田地;另一方面，土地承包商撂荒成本低造成土地荒废现象严重，土地承包者承包土地兴建生态园、发展特色种养殖业，当经营不善破产或外在原因无法继续承包土地时，土地就被放弃搁置，而承包商无需承担过多的责任，这2种因素是造成霍山县土地荒弃的重要原因。

3.2 特色农业发展技术支撑能力弱，生产规模普遍不大 霍山县特色农产品发展深度加工及综合开发技术研究不够深入，致使新品种、新材料和先进技术应用面积较小，特色农产品的产量和质量没有新突破[7]。石斛、茶叶特色种植產业，需要较强的专业技术知识，由于农业部门技术推广力量薄弱，缺乏栽培技术示范推广，目前大多数种植石斛、油茶的农户尚未掌握这些技术，只能摸着石头过河，小面积种植再逐渐扩产，没有形成大规模的种植面积，特色农产品发展缓慢。

4 促进霍山农业发展对策措施

4.1 推行休耕制度，保护耕地可持续利用 随着生活条件的改善，土地的生产资料功能日益弱化，财产价值功能凸显，这种现象普遍存在，但缺乏土地退出机制。土地撂荒现象农业部门要对此现象有管制，需要制定体制机制跟进，要求退耕还林还草，增加土地撂荒的成本，在全县推行休耕制度，保护耕地的农业价值，当土地再次进行利用时，能正常的投入农业生产，避免造成土地资源的浪费。

4.2 加大政府扶持力度，融合发展特色农业 霍山县自然资源丰富，风景秀丽为生产优质农产品打开了坚实的基础，也有利于观光旅游等产业的发展。特色农业可以和旅游业融合发展，来自四海八方的游客来霍山游玩时可以推销霍山特色农产品，旅游业的发展也会推动农产品的销售和推广;另外，石斛、油茶生长期长，前期投入大，县农业部门可以对农产品进行财政补贴，定期举行石斛等农产品技术培训，加强技术支撑，调动社会各方面参与特色农业发展的积极性。

参考文献

[1]高文楠.康平县现代农业发展水平评价与对策研究[D].沈阳：沈阳农业大学，2019.

[2]朱亚笠.仁寿县现代农业发展规划研究[D].雅安：四川农业大学，2012.

[3]叶敏.六安市现代生态农业产业化建设问题研究[D].合肥：安徽农业大学，2016.

[4]张咸枝.谈霍山县农机化发展新路[J].农机使用与维修，2018（11）：77-78.

[5]安徽文化之霍山，自然资源丰富，生态环境优美[EB/OL].[2018-02-6].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1591637433271277470 &wfr=spider&for=pc

[6]汪升堂，汪洋，孙贤斌，等.基于GIS的大别山区霍山县森林景观格局和特征分析[J].安庆师范学院学报（自然科学版），2016（04）：100-105.

[7]王志勇，张晓伟.大别山特色农业发展策略研究[J].农业科技管理，2017（02）：14-17.

（责编：王慧晴）