江苏：线上直播促推广 证码合一重衔接

高华梅

今年以来，江苏省把试行食用农产品合格证制度作为一项改革性任务来抓，全面试行食用农产品合格证制度，推动生产者落实自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度，积极构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。目前，全省共有76家县（市、区）通过省级农产品质量追溯平台出具合格证，累计出证171.3万张次，附带电子打印的合格证上市农产品578.5万吨。

加强组织领导，细化任务方案。成立省农业农村厅工作领导小组，及时制定印发《江苏省试行食用农产品合格证制度实施工作方案》，要求全省一盘棋，统一合格证基本样式，统一试行品类，统一监督管理，力争通过三年时间，全省应出具合格证的食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场全部正常出具合格证。积极争取经费支持，今年省级农业公共服务专项拟安排农产品质量安全政策支持经费2.5亿元，其中合格证和追溯補助约4000万元，重点用于合格证制度宣传培训、补助生产主体信息化出证出码等。各设区市均制定本辖区试行工作具体方案，各地农业农村局联合市场监管局、食安办、教育局等单位成立工作领导小组，全力抓好工作落实。

统一工作要求，完善试行主体名录。统一合格证基本样式，公开征集“江苏食用农产品合格证”LOGO及样式设计方案，共收到作品116件。建立健全全省农产品质量安全重点监管对象信用档案，开展监管对象排查，综合调度省市场监管局登记备案主体信息、厅相关条线数据信息等，对全省农产品生产企业、合作社、家庭农场等生产主体进行摸底排查，梳理试行主体，对不正常经营的、多重登记的、一户多身份的各类不实信息、不适合试行食用农产品合格证的进行清理，为生产主体自我质量承诺提供信用数据支撑。截至目前，全省共建立电子信用档案2.9万份，为全面推行食用农产品合格证制度打下坚实基础。

加强业务培训，广泛开展宣传。组织参加农业农村部食用农产品合格证制度线上师资培训，全省共3384名监管人员参加。将合格证制度宣传作为“2020年江苏省质量兴农环省行活动”重要内容，组织开展农产品质量追溯推广直播活动，以线上直播等形式向消费者宣传普及农产品追溯二维码和合格证，扩大宣传范围、提高宣传影响。苏州、盐城、扬州等地充分运用搭设咨询台、出动宣传车等，在生产基地、农村主要路口等重点区域宣传。经过宣传培训，生产主体主动咨询申请入网，今年以来，省平台新增入网主体6675家。

创新工作方式，加强示范推广。推行“证码合一”，将落实食用农产品合格证制度与信息化追溯、产地速测等工作相结合，提高试行标准。同时，各地积极将合格证制度要求与以往产地证明、质量证明等工作相衔接，指导散户等做好纸质合格证出证工作。南京市配发50台POS机和30万张全市统一的合格证标签供各区生产主体先期试行出证。连云港市统一印制合格证两联单，免费供无印刷条件的小农户生产者领取使用。盐城市250吨援鄂优质农产品全部由各地监管站免费进行农残定性速测，贴食用农产品合格证和追溯二维码。宿迁市宿城区今年销售的农产品地理标志产品——洋北西瓜全部贴合格证上市。常州市在市县农业农村部门和市场监管部门管理平台对接基础上，以凌家塘批发市场为试点，对进出批发市场的农产品实行批批检验，检测合格产品统一贴上合格证后上市销售。南通市将合格证和“一票通”、追溯码捆绑推行，实施“一证一票一码”全程追溯模式。

建立保障机制，加强考核激励。明确实施食用农产品合格证推广行动作为今年全省农产品质量三项重点行动之一。加强经费保障，省本级财政专门增加40万元用于合格证制度宣传推广。南京市对今年纳入省追溯平台监管且参与合格证试行的示范生产主体每个给予2万元补助，对参与合格证试行的每个区给予2万元-5万元的宣传费补助。建立挂钩机制，常州、南京、泰州等市将推行合格证制度与项目、展会、认证、品牌评选等挂钩。加强考核推动，将食用农产品合格证制度融入全省乡村振兴监测内涵，激励各地加大推进力度。

（作者单位：江苏省农业农村厅）