补齐智库短板 服务一带一路

蒋正翔

“一带一路”是我们构建人类命运共同体的重要实践平台，也是中国参与全球治理的旗舰型公共产品。“一带一路”倡议提出以来，众多智库积极投身相关研究。它们的研究成果为研判“一带一路”建设走势与重点，推动相关政策出台与实施，化解“一带一路”建设中的风险和挑战作出了特殊贡献。但是，一些问题限制了智库对“一带一路”的深入研究。这些问题可以从机制、成果、评价、人才、传播五个维度来把握。

各机构可从以下几方面建设高质量的“一带一路”智库。首先，深化智库管理体制和运营机制的改革创新。一是全面、深刻把握中央关于中国特色新型智库建设的精神，科学把握智库建设的基本规律，学习、借鉴西方国家关于智库建设的先进经验。二是在深化智库管理模式和体制机制改革上下功夫，尤其是要去行政化，改变以往“一竿子插到底”式的硬管理，向管宏观、管协调、重统筹、重服务转变。提高服务决策的水平和效率，不断提高和激发智库活力。三是营造更宽容的对外交流环境，推动智库人才对外交流。简化智库外事活动管理、中外专家交流、举办或参加国际会议等方面的审批程序。四是鼓励成立民间研究智库，但要识别查证，探索智库建设“有退有进”的机制。

着力提高智库成果质量。高质量智库成果是智库发展的生命线。高质量智库成果要在三方面重点发力：一是有战略性和前瞻性;二是有针对性和可操作性;三是有学理性和思想性。目前，在引导智库成果提质增效方面，存在对智库成果的学理性和思想性重视不足的情况。须知，智库成果本质上是思想的成果，出思想应该是智库的核心功能。因此，提高智库成果质量，必须在提高学理性和思想性上下功夫。

同时，建立科学、合理、精准的智库成果评价体系和标准，发挥智库成果评价在智库建设中的指挥棒作用。西方发达国家在智库评价方面起步较早，评价标准也相对完善。中国智库要总结好相关经验教训，结合中国国情和新型智库发展要求，探索和构架一套科学有效的评价体系和标准。智库要搭建成果转化平台，健全政府购买决策咨询服务制度。同时，开展与“一带一路”相关的“定制化”“精准化”决策研究和政策咨询服务，有效对接政府需求，实现高效转化。

拓宽人才选拔和平台渠道，切实打造“一带一路”智库人才“旋转门”。构建中国特色智库“旋转门”制度，促进智库与政府决策层间的人才常态化流动和良性互动、良性循环。比如，“一带一路”智库可定期选派一些学者到各级政府挂职锻炼，政府也可以选拔一些官员到各类智库锻炼或调任工作。同时，还可以探索打造国际人才“旋转门”制度。

此外，加强议题策划，深化对外传播，提高全球议题参与水平与话语体系建构能力。在议题设置上，跳出以我为主的思维范式，因地制宜，因国施策。“一带一路”的国际传播涉及不同国家、地区的不同文明和价值观。因此，要注重与不同国家受众的双向交流。了解受众国自身类似的话语体系，多用受众容易理解的话语方式。采用鲜活事例和通俗的道理，融通中外相似概念，做到“中国故事，国际表达”，切实提升“一带一路”的说服力和感染力。同时，积极向国际智库和国际组织输送人才，持续提高我国智库对“一带一路”建设的国际话语权和影响力。此外，搭建智库传播平台，提升智库传播的影响力，主动发挥社会服务功能;智库通过网站、杂志和承办的国际学术会議、论坛发声，定期推出智库成果。