稻米香里话振兴

李胜基

金秋十月，沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村的稻田里一派丰收的景象：收割机在田间来回穿梭，村民们欢声笑语，一边忙碌一边计算着今年的收益。一位村民喜不自禁地向记者“炫富”：“俺现在可是‘四金农民，有流转承包地的现金收入，有村集体经济的股金收入，有在‘稻梦空间（国家3A级景区）园区打工的薪金收入，还有闲置宅基地的租金收入，这好日子让城里人都羡慕……”

产业兴旺：拓展农村新“钱”景

兴隆台街道位于沈北新区西北部，下辖18个行政村、32个自然村屯和1个农场;有农户7808户26681人，其中锡伯族居民8600多人;区域面积101平方公里，90%的耕地栽种水稻，是远近闻名的稻米之乡。

“产业兴旺”是乡村振兴的经济基础。多年来，兴隆台街道科学谋划、多措并举，牢牢稳住第一产业，积极发展第二产业，全面带动第三产业，现已形成水稻种植、虾稻共生、稻米加工、稻种繁育、农业体验观光旅游、饲料加工等于一体的“企业+农户”综合经营模式。2018年，沈阳市委、市政府作出决定：以沈阳锡伯龙地创意农业产业有限公司打造的田园综合体——“稻梦空间”为核心，包括大孤柳社区和盘古台社区约5平方公里确定为全市8个重点扶持的产业特色小镇之一，命名为“稻梦小镇”。政策的扶持为“稻梦小镇”产业融合发展插上了腾飞的翅膀。今年，“稻梦空间”园区接待游客突破30万人次。在园区上班的农民更乐了，他们把承包田交给“稻梦空间”统一种植，实行公司化管理运营，除享受每亩地收益比自己种多两三百元的收入且旱涝保收之外，还有了一份不错的在家门口的工作。

乡村振兴关键是盘活“农民资源”。兴隆台街道深入推进农村“三块地”改革，把稻田连成片，把风景变“钱”景，着力实现“让农民乐守土地，让土地猛长财富”，近年来围绕农户闲置宅基地做起了文章：破题宅基地改革，“激活”农户闲置宅基地，提高农房价值，继而提高农民收入、带动农民就业。今年8月初，兴隆台街道宅基地改革首個试点项目落地。农户将闲置的宅基地经村股份经济合作社收拢后，统一租赁给农事企业建设旅游民宿，进一步推动观光体验旅游业的发展，形成了“农民得租金、村集体增收、农事企业获经营资源”的“三赢”局面。这一创新实践不仅实现了中央要求的宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”，适度放活了宅基地使用权，保持土地公有制性质不改变，还使农民的腰包更鼓了。

眼下正值秋收时节，走在田间地头、大小村路上，满眼都是金灿灿的稻谷、喜洋洋的笑脸，还有那一栋栋拔地而起的崭新民宿，让人不禁心生赞叹：“这里的‘钱景真是挡不住啊！”

生态宜居：打造现代版“桃花源”

在一栋民宿的建设施工现场，兴隆台村村民叶中华向记者介绍：“俺们村过去的环境脏乱差，跟如今比差距忒大了。现在，村里的保洁员每天两次清扫垃圾，老百姓的素质也提高了，房前屋后、大小村路两边不但干净，而且春夏有花秋有果，这不就是生活在花园里嘛！”

“生态宜居”是乡村振兴的环境基础。兴隆台街道加强组织领导，广泛宣传发动群众，有效推进乡村环境治理：深入开展“三清一改”，集中力量逐村开展集中整治，重点清理农村“三堆”、房前屋后卫生死角、农村公路边沟积存的垃圾杂土，确保无垃圾露天堆放、垃圾日扫日清;加强“四化”工程建设，今年栽种花草树木10万余株，绿化美化面积达7万多平方米，新增和维修路灯174盏;推行农村垃圾“五指分类法”，把生活垃圾分类引入村规民约，为每个村屯安装了环保屋，制定了垃圾分类积分奖励制度;打好蓝天保卫战和抗霾攻坚战，关停改造燃煤小锅炉4座，整治黑臭水体3条;确保秸秆100%离田，利用率达90%以上;加大联合执法力度，有效整治乱停车辆、乱贴广告、乱扔垃圾等现象;推动“厕所革命”，通过入户宣传讲解、发放图文资料、实地参观等方式，使农村改厕工作真正得到农户的认同、参与、满意;加强食品和饮用水安全管理，全面实施农村饮用水工程，实现农村自来水全覆盖。2019年度，兴隆台街道凭实力通过了国家卫生乡镇评审。

乡风文明：营造精神“强磁场”

“好的乡风能够有效吸引各类要素资源向乡村聚集，为促进产业兴旺提供必要条件，为建设生态宜居乡村提供优良的人文环境。”随着物质生活水平的提高，兴隆台人对文化建设有了更强烈的需求。

“乡风文明”是乡村振兴的文化基础。兴隆台街道围绕农民文化服务需求，在推动乡村移风易俗、常态化组织农民开展文化活动的同时，创新开展了一系列新时代文明实践：将原有的党群活动室、农家书屋、文化广场、文化长廊、宣传专栏等场所和设施纳入文明实践活动的场地体系，在街道建立“新时代文明实践所”，在社区设立“新时代文明实践站”，在居民组设置“新时代文明实践点”，实践所和实践站设有专门的管理机构，实践点由专人负责。推行“三级循环联动”的管理模式和“千家万人、四位一体”的实践模式，用锡伯族文化的纽带串联千家，以习近平新时代中国特色社会主义思想洗礼万人，由实践所策划组织全面覆盖，实践站联所通点抓好落实，实践点接收民意反馈信息，各界志愿者走进群众中提供服务。制定了《兴隆台街道志愿者服务支队管理制度》《“小红星”志愿服务队队员招募和管理办法》《兴隆台街道志愿服务积“福分”管理办法》，打造了“保障+激励”型的志愿服务体系。

“开展文明实践活动不能搞千篇一律，要具有鲜明的当地特色，充分尊重乡村本位和农民主体地位，有效提升农民素质和乡风文明水平。例如，孟家台社区的‘家文化、石佛一社区的‘历史遗迹文化、兴隆台社区的‘锡伯族文化、盘古台社区的‘红色文化等，都深受群众认同和喜爱。”实践所负责人介绍。

治理有效：安装家园“稳定器”

划分19个大网格、124个小网格，设置19名网格长、54名网格管理员、131名网格员、49名网格监督员;成立网格党支部24个、网格党小组17个……兴隆台街道因地制宜加大基层网格建设力度，织密“小网格”，推进“大治理”。

“治理有效”是乡村振兴的社会基础。兴隆台街道始终以建设“锡伯故里、最美兴隆”为目标，围绕“三治”（自治、德治、法治）融合，坚持党建引领，调动群众积极参与，提升治理效能，探索实践“一核二网三平台”社会治理新模式。

“一核”，即坚持党委引领共治。构建区域化党建工作格局，搭建共享共治舞台;全力推进“一肩挑”和“能人回归”工作，夯实干部队伍建设基础;把握巡察整改有利契机，规范基层党组织运行。

“二网”，即织密社区网格网和平安网。按照“因地制宜、布局合理、任务适量、方便管理、界限清晰”的原则，依托自然村落、街路边界等现有区划，综合考虑区域内人口数量、管辖面积等情况，科学设置网格;完善街道综合治理中心建设，利用沈北新区智慧平安视频综合管理平台，及时掌握街道各区域所发生的情况，充分发挥每个社区“评理说事点”作用，收集社情民意、调解纠纷、解答群众法律咨询、开展法治讲座等。

“三平台”，即搭建骨干群众参与的“点”平台、多数群众参与的“线”平台和全体群众参与的“面”平台。引导群众广泛参与，制定完善了《村规民约》，激发群众的主人翁意识，喜事新办、丧事简办蔚然成风，营造了勤俭节约、家庭和睦、邻里互助的良好氛围。“过去比的是谁家钱多，现在比的是谁家道德素质高、日子过得和谐幸福。”一位村民笑着说。

生活富裕：沃土遍种“摇钱树”

生活过得怎么样，数据告诉你真相：近两年来，兴隆台街道已评选出“美丽示范村”50个、“最美家庭”35户、“文明村民”60人;2019年，农民增收成效显著，年人均收入达1.9万多元;今年年初以来，村级集体经济增加收入151万元，信访总量同比下降50%……

“生活富裕”是乡村振兴的民生目标。作为乡村振兴的主体、受益者，兴隆台街道的广大干部群众心往一处想、劲往一处使，调动每个人的积极性、主动性、创造性，在乡村振兴征途上取得了一个又一个胜利。村民不仅有了持续稳定的多元化收入来源，经济宽裕、衣食无忧、生活便利、共同富裕，而且“习惯”了寻求新的增收渠道。

风过时闻稻米香，村美民富业也强。我们有理由相信，更有信心期待：兴隆台的明天会更美更富更强。