以“四个始终”应变局开新局

姜涛

疫情就是危机，疫情就是变局。年初开始暴发的新冠疫情，是新中国成立以来遭遇的速度最快、范围最广、难度最大的突发公共卫生事件。但运用全面、辩证、长远眼光来看，就务必要在危机中培育新机，于变局中开好新局，要在继续做好常态化疫情防控前提下，加快推进生产生活秩序全面恢复。持续数月的疫情让国民经济遭遇冲击，企业的生产形势、居民的消费信心都亟待重振。恢复生产生活秩序极为不易，“应变局、开新局”面临诸多困难挑战。然而为了更好满足人民的美好生活需要，持续推动经济高质量发展，务必要做好生产生活秩序的全面恢复工作，以斗争精神“应变局、开新局”，力争将疫情带来的损失降到最低限度，畅通经济循环，稳定经济基本盘，这关系到我国经济能否重回高质量发展轨道，也关系到百年目标能否如期实现。

一、始终坚持党的领导，

“应变局、开新局”才有战略定力

毛泽东同志在第一届全国人民代表大会上就指出，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”在当代中国，坚持党的领导核心地位是应对前进道路上各种风险挑战的定海神针，也是使各项事业赢得主动、赢得优势、赢得未来的政治保障。疫情发生后，习近平总书记高瞻远瞩、见微知著，亲自部署、亲自指挥，统筹调度全国各方力量全力支持疫情防控救治，全國疫情防控工作在党中央集中统一领导下有力有序展开。实践证明，党中央对于疫情形势的研判是准确的，各项工作部署是及时的，采取举措是有效的，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了根本保证。

顺应国内外疫情演变的新形势，进入到“应变局、开新局”阶段，依然离不开党的坚强有力领导。唯如此，才能发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结凝聚一切力量，既做好常态化疫情防控，又下大力气投入到重振经济社会发展、保障改善民生这项首要工作和第一要务中来，勠力同心，排除万难，为全面恢复生产生活秩序提供坚实的政治保证。尤其是当下国外疫情仍在快速扩散蔓延，对于境外输入型病例要进行常态化防控。面对此种复杂情形，如何“应变局、开新局”，需要党站在中华民族长远利益上和全国人民总体利益上进行协调，在新时代发挥好党的领导力，把党的组织优势、密切联系群众优势切实转化为做好重振经济和民生保障工作的强大政治优势，保证恢复经济发展秩序的各项工作部署都抓紧抓好抓实、落细落小落地，真正发挥到“定海神针”作用。

二、始终坚持人民中心，

“应变局、开新局”才有根本动力

党的十九大报告强调，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在疫情防控的人民战争中，习近平总书记多次亲临一线调研，各级党政领导干部都能坚守岗位，就在于把人民群众的生命安全和身体健康放在首位;广大党员干部纷纷主动请战，甘当“逆行者”奔赴湖北，就在于把人民群众放在心中最高最重要位置;医务战线的党员干部舍生忘死、党政部门的党员干部日夜坚守、基层社区的普通党员群众任劳任怨，都在于能用实际行动践行为人民服务的根本宗旨、践行“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓词。

将思想和行动统一到党中央决策部署上来，“应变局、开新局”必须真正做到以人民为中心。始终相信人民、紧紧依靠人民，常态化疫情防控和经济社会发展工作才能都取得最终胜利。在疫情防控阻击战中，全国人民展现出了强大的智慧、力量与爱心，既踊跃捐款捐防疫物资，又相互真诚加油鼓劲，尤其是武汉人民识大体、顾大局，自觉居家隔离，作出了巨大牺牲和巨大贡献。“应变局、开新局”工作同样需要依靠人民。只有人民对政府高度信任，愿意放下种种顾虑，主动返岗按下复工复产复市复业“快进键”，后疫情时期重振经济社会发展大局才能确保;只有人民主动配合常态化疫情防控工作，理解支持并乐于承受可能的种种不便，才能使得生产生活秩序恢复有安全保障。

三、始终发扬斗争精神，

“应变局、开新局”才有坚定毅力

当今世界正处于百年未有之大变局，难得的历史机遇与一系列重大风险考验并存，胜利实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。在取得重大战略成果的疫情阻击战中，我们已经向全世界展示了中国人民勇于斗争、善于斗争的精神品质。

“应变局、开新局”离不开准确识变、科学应变、主动求变，能够从眼前的危机和困难中敏锐地捕捉与创造机遇，但也是对中国人民顽强斗争精神的又一次考验。要不断增强斗争的实效性，自觉运用科学理论指导常态化疫情防控和经济社会发展工作。作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想已经显现出巨大生命力和真理光芒，尤其是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要指示精神对于“应变局、开新局”工作具有重要指导意义，务必要用以武装全党、教育人民、指导经济重振工作，夯实思想基础。在做好常态化疫情防控的前提下，要围绕重振经济社会发展的主要任务和重难点问题，深入调研，做到学思用贯通、知信行统一，敢于攻坚克难，把斗争精神真正运用到重振经济社会发展的实践中去，造福广大人民。

四、始终彰显制度优势，

“应变局、开新局”才有外部张力

改革开放以来，党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，这凝结着党团结带领人民不懈奋斗的丰富经验，也充分证明我们的制度优势。习近平总书记强调，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。实践证明，在这次大考中，中国特色社会主义制度发挥了显著优势、激发强大效能，成为我们取得阶段性胜利的法宝。到了推进疫情防控和经济社会发展工作阶段，仍然需要更多坚持好、发挥好、彰显好制度优势，在生产生活秩序的全面恢复过程中更加坚定制度自信。

“应变局、开新局”，要不折不扣抓好党中央决策部署与政策措施落实，不断巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，这能够更好地彰显中国特色社会主义制度的显著优势。一方面，彰显集中力量办大事的优势和不断增进人民福祉的优势。从中长期来看，我国经济的韧性和活力好、潜力足、回旋余地大，经济发展基本面的良好态势不会改变。但从短期来看，国民经济承受较大压力。作为逆周期调节的重要抓手，可以加快推进人工智能、5G网络、物联网、大数据等新型基础设施建设，既能在短期内刺激总需求、稳增长、稳就业、稳预期，又能更好满足企业生产和人民生活需要。通过规划引领和产业政策，引导资本更多投向这些领域，兼顾稳增长和促创新的双重任务，既彰显了集中力量办大事的制度优势，也体现了以人民为中心的发展思想，彰显了不断保障和改善民生的优势。另一方面，彰显积极参与全球治理、为构建人类命运共同体不断作出贡献的优势。目前国外疫情蔓延仍未减速，我国尽最大可能为外国疫情防控提供援助和支持。疫情发生以来，为帮助应对疫情，中国已向十几个国家派出医疗专家组;我国科技界第一时间科学分离鉴定了病毒毒株，并及时与全球共享病毒全基因序列;我国已经向100多个国家供应了防护服、口罩、护目镜、测温仪、呼吸机、药品等抗疫物资，这些都是构建人类命运共同体的伟大实践。