激活基层治理“红细胞”

锦州市凌河区充分发挥党建引领作用，全面激活基层治理“红细胞”，打通了服务群众的“最后一百米”。

推行“党建+”模式，构建基层治理新格局。推行“党建+项目”，在棚改、老旧小区改造等一线建立10余个临时党组织，组建15支突击队，设立11个先锋岗，划分18个责任区，评选最强堡垒、最前旗帜，发挥党的核心引领和战斗堡垒作用。“拆迁过程中，党组织还帮忙解决了搬家车辆和临时住房问题，真是太感激了！”棚户区困难居民曾奎说。推行“党建+区域治理”，构建区域化党建联合体，缔结“双向认领、双向服务”契约，健全工作联席会、小区协商议事会等10余项制度，实行“六步闭环”事件处理机制，完善社情民意征集办理反馈系统，推进党建项目惠民利民。老党员史继权说：“社区党委专门成立了‘史继权工作室，支持我调解邻里矛盾纠纷，消除不稳定因素，助力党建引领基层治理。”推行“党建+商务楼宇”模式，依托社区党委、骨干企业打造茂业楼宇党建，覆盖100余家企业。“企业中的党员终于有家了，通过讲座、招聘会、庆‘七一活动，缓解了企业用工荒问题，员工也更团结了。”茂业中心经理、共产党员赵娜说。

打造网格体系，促进基层治理微循环。建立专业网格员队伍，出台16项激励措施，通过基层选拔一批、社会招聘一批、组织下派一批，选优配强506名专职全科网格员。“新冠肺炎疫情防控期间，网格员把楼长、党员中心户召集起来，带领大家守护好小区这道防线。”居民李阿姨说。完善网格员代办服务事项清单，向困难群体提供9项上门服务。“现在更换残疾证不用自己跑了，网格员直接为我们入户服务，太暖心了！”辖区一位残疾人说。搭建智能服务平台，投资500余万元打造区、街道、社区三级网络平台。打造“智慧居家”养老，为居民安装紧急呼叫器、燃气浓度监测终端等智能设备，共享科技带来的生活便利。居民刘阿姨说：“上次我忘记关煤气阀门，设备自动向社区报警，社区及时派人查看，避免了一次意外。智能设备真是帮了大忙！”

创建红色联盟，探索基层治理新模式。构建“3+N”共建模式，把辖区单位、派出所等纳入社区“大党委”，建设“红色议事厅”“红色管家”服务点，召開协商议事会，解决居民重点关切问题。“聚集小区法律、中医、维修等方面的人才，无偿为我们提供咨询、快递存放、共享工具等，幸福指数越来越高啦！”居民陈大爷说。把党的组织建到物业企业和业主委员会，建立业主微信群，多渠道收集问题。“岁数大了，上下楼是大难题，现在有了电梯，随时都可以出去了。”家住王子花苑的王大爷逢人就讲小区改造后的便利。改造中，社区组织楼内8名党员骨干、居民代表成立“红色自管会”，召开座谈会研究费用分摊、施工供电等事宜，充分发挥了居民自治的主观能动性。