建筑工程招投标管理中常见问题和对策研究

于靖辉 王璐

摘要：现如今，城市化建设的越来越好，建筑行业迎来了大发展阶段，建筑行业的数量及质量都得到了显著的提升。市场环境的开放，导致了工程招投标管理工作难以严格进行。创建完善的工程招投标管理制度，有利于我国建筑行业之间进行公平的竞争。我国建筑行业的发展非常迅速，但是工程招投标的管理工作有待于进一步地加强与完善。

关键词：建筑工程;招投标管理;问题;对策

引言

在建筑行业中，招投标过程存在着诸多问题，对建筑工程的影响巨大。为了实现建筑单位之间的良性竞争，相关部门需要对招投标市场进行有效的管理，采取科学的应对手段，并且加大市场的监督力度，从而保障建筑市场的稳定发展。

1建筑工程招投标管理的意义

近年来，由于我们国家经济高速发展，建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈，在这样的前提下，招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一，所以，对招投标管理风险进行有效的控制，可以最大限度地降低企业的损失，实现利益最大化。建筑施工的内容相对其他行业的工程来说更为复杂，难度更大一些，所以其中的风险也更大些。建筑项目在施工时，容易受到很多不确定因素的影响，导致进度推迟，因此，在项目施工中，要针对性地分析影响因素，找出对策，降低由工程带来的影响，所以，招投标管理工作就显得越发重要。要求我们在工程招投标过程中严格审查合同，确保合同的合理性与规范性。同时，在招投标合同管理过程中，会遇到很多问题，因此，要求相关管理部门，要对合同进行评估，防止风险事件的发生。随着招标工作的要求越来越严格，建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是，正因为这样，使得建筑企业的竞争越来越激烈，积极性大大提高，可以有效地发现和避免招投标给工程施工中的问题，确保企业的利益不受到损害，因此，对招投标管理进行强化，可以在一定程度上确保企业的健康稳定发展。

2建筑工程招投标管理存在的主要问题

2.1存在虚假招标投标的状况

目前，我国的建筑行业在招投标的过程中，可能会有一些不法商人会通过非法手段获取中标，最终导致建筑工程项目的质量不合格，造成不必要的人力、物力以及财力的浪费，严重时还对人们的财产健康造成严重的威胁。如今，虽然相关部门已经制定了相关的法律法规，但是仍有一些人的法律意识淡薄，导致虚假招投标的现象依旧存在。

2.2违法转包分包的现象严重

在建筑工程的建设过程中，转包分包是一种很常见的现象。然而，在利益的驱使下，项目的承包人可能会把工程转包给资历较浅甚至不具备行业资质的单位或个人，导致整个工程项目中存在很多的安全隐患。此外，这些施工单位或个人可能会存在携款潜逃、拖欠工资等不法行为，也会对工程项目造成较大的威胁。

2.3盲目报价

建筑工程在进行招投标时，为增加竞争优势，很多投标单位未能对该项目进行分析，导致盲目报价的情况出现。因此，中标企业为实现经济利益的最大化，很有可能采取一些不法行为，如偷工减料、私自更改设计方案等等，导致工程项目出现严重的质量问题，威胁人们的生命财产安全。

2.4招标方式较为繁琐

由于建筑工程项目的招标流程较为繁琐，给投标单位带来不必要的麻烦，因此，简洁可行的招投标流程是十分必要的。这不仅能够提高招标单位的工作效率，还能够帮助招标单位对投标单位的资源进行有效地整合，保证招投标市场秩序的稳定性。

2.5串标、陪标、围标现象严重

建筑工程项目在招标过程中，往往会有一些投标单位存在不诚信的行为，违背“三公”的竞争原则，经常会使用一些非法手段（如串标、陪标、围标等），而且容易造成相关部门腐败现象的滋生，导致招投标市场混乱。

3加强建筑工程招投标管理工作的有效对策

3.1建立健全招投标管理制度

由于缺乏完善的建筑工程招标管理制度，建设部门负担起了招投标工作的管理工作，因此，招投标工作的合理性及规范性都有待于提高。与建筑工程招投标管理工作相关的部门，一定要加强联系，创建统一的部门来开展招投标管理工作，建立健全各项制度，分工明确，规章制度落实到位，招投标工作要朝着规范合理的方向不断发展。

3.2提高招投标工作的公平性及透明性

建筑企业要公开透明开展招投标工作，确保招投标工作的相关数据即信息可以公平传递给所有人。如今，我们身处信息化社会之中，在开展招投标工作时，要充分借助现代化手段，在网络上公开发布与招投标工作相关的信息，这样有助于公平竞争。与此同时，还要在招投标工作中积极应用先进的电子设备，促使招标程序向着电子化、标准化、流程化的方向发展，这样可以大大节省人力成本、时间成本，共享各种资源及信息，提高招投标工作的透明性，促进招投标工作的公平性。

3.3对建设工程招标文件进行严格的备案

建筑工程项目在开展招投标工作前，要根据相关法律法规的要求，对建设工程招标文件进行严格备案，并接受监督部门的检查与核对。监督部门对招标文件的规范性、完整性、合理性进行认真、严格审核，审核内容是否合格，对日后的投標工作顺利开展具有很大的影响。

3.4将现代信息技术应用于招投标工作中

随着信息技术的发展，在现代化建筑工程投招标工作中，信息网络技术的应用非常广泛。招投标工作信息平台的创建，有利于招投标工作的开展朝着更加标准和规范的方向发展，同时还能提高招投标过程中的透明度，节约人工及时间成本的投入，大大提高了工作效率。招投标工作的电子化，可以大大减少围标、串标的现象。招投标工作的每一个环节都可以显示在电子信息系统之中，这就为事后检查提供了证据。

3.5提升招投标监督执法力度强化监督

项目法人招标自主权具有着法律的保护，对于依法设计招标工作的相关活动开展，应该要依法基于项目法人进行决定。各政府部门与机关不能够对各项活动开展给予干扰。行政监管部门应该进行合理的职责分配，并提升招投标活动的监督水平，对各种不规范的行为加以控制。建设行政主管部门的职能体现为，对执法队活动的开展给予有效管理，创建具有针对性的监督机制。招投标管理办公室需要不断提升对招标管理方面较为薄弱环节的管理。另外，还应该要客观的认识到，落实招标办与监管部门职责的重要性，以便于实施对建筑工程的有效监督，经由审查与评估以及价差等工作的开展，确保及时发现问题，并进行处理，推动建筑市场法制化的管理实现。

结语

建筑工程项目的招投标是一种对建设单位的选择方式，对于后续一系列活动的开展，以及项目投放后的安全性等均起到至关重要的作用。为此，有关部门必须要经由有效手段，持续强化对招投标全过程的管理。文中总结出在招投标管理中比较常见的问题，具体包括某些政府部门或机构对招投标行为进行干涉、投标方存在着不规范的行为等。针对这些问题，需要加强制度上的约束，同时加强对招投标相关活动的监管，将不良行为与其他问题给予控制，确保招投标工作的顺利进行。

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