突发公共卫生重大事件下的公共文化服务保障

唐刘晏

摘 要：为了探讨突发公共卫生重大事件下的公共文化服务保障，以湖南省湘西土家族苗族自治州图书馆为例，从全方面采取相应措施和保障，发挥图书馆情报优势，并提出相关措施和方案。为认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要指示和省委、州委关于防疫防控有关的一系列文件精神和措施，全力做好防疫闭馆期间有关工作。第一，做好公共环境卫生创建与知识宣传;第二，通过此次疫情应急医疗物资缺乏的问题，宣传应急储备的重要性;第三，做好线上活动。2020年初新型冠状病毒肺炎疫情在我国爆发，新冠肺炎疫情传播广、波及范围大、程度深，治疗难度较高，防控力度大而艰辛，造成了难以想象的损失。突发公共卫生重大事件的出现也对公共文化服务保障产生的影响和图书情报应急服务管理提出了更大的挑战与考验。新冠疫情爆发后，与图书特点相结合，将线下业务转移至线上，积极组织多项线上活动，确保图书情报不缺位，为广大读者提供公共文化服务保障。

关键词：重大公共卫生事件;公共文化服务;措施保障

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）10-0218-02

2020年春，国内新型冠状病毒肺炎重大疫情集中爆发，全球新冠肺炎疫情防控形势更是异常严峻。为了更加科学有效地战“疫”，习近平总书记在2020年1月28日会见世界卫生组织总干事谭德塞时强调：在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战[1]。新冠疫情防控期间，从国家级图书馆、博物馆到乡镇社区文化站室，全国公共文化机构都以独特的服务内容和方式在网络上展示。公共图书馆应发挥自身优势，抓住机遇，迎接挑战，并利用现有的信息资源优势，对重大疫情等公共卫生事件作出自己应有的贡献。体现图书情报工作在国家应急管理能力体系中的独特地位与作用。

1 公共环境卫生创建与知识宣传

疫情就是命令，防控就是责任，在这场疫情中，人人都是参与者，都是抗疫战士。首先要对新型冠状病毒肺炎的病理特征、传染源、传播途径和易感人群进行全面了解，掌握科学的防护知识，这样才有利于早日战胜“疫情”。公共卫生是以改善环境卫生条件、预防控制传染病和其他流行性疾病、提供医疗服务，促进人的身心健康为内容的“社会共同的卫生”，其中主要包括对重大疾病特别是传染病的预防，公共环境卫生的监督管理以及相关的健康知识、卫生知识宣传教育工作等[2]。公共图书馆作为重要的公共文化机构，在疫情下应该每日做好消毒工作，常备消毒设备和应急物资，每日定期对馆内进行全面消毒，保证万无一失。对馆内各个书库和借阅流通部门进行空气消毒，注意开窗通风，确保室内空气流通，如果条件允许可使用排气扇等一些机械通风设备。同时认真做好防控疫情的宣传工作，这首先需要管理员了解和掌握疫情相关信息。建立专门的微信群、QQ群等互联网媒介，采用无接触联系方式，及时传达上级会议精神和工作部署，向工作人员宣传官方关于疫情动态信息和防控知识，提高工作人员对疫情的认知程度，并要求大家不信谣、不传谣，不跟风、不恐慌，时刻同党中央、省、市保持高度一致;同时号召党员干部积极行动起来，发挥党员在疫情监测、排查、预警、防控等工作中的带头作用;实行每日疫情“零报告”制度，全面掌握职工的流向等信息，做好详细记录，如发现异常需要及时上报[3]。同时应加强全部馆舍的卫生管理工作，防止疫情在管区内出现传播和蔓延，图书馆应每日进行两次消毒工作。在暂停开放期间，全部到馆工作人员均需要进行登记，图书物流配送等业务相关人员通过其所属公司提供健康管理及信息报送工作，尽量减少到馆的次数。物业保洁人员每日对阅览室、卫生间、电梯轿厢、垃圾桶、风机房过滤网等公共区域及设备进行两次消毒和清理，并对每一区域的清理和消毒情况进行详细记录，主要包括日期、地点、消毒人员、消毒时间。消毒人员应强化自身责任意识，落实工作，不留任何死角。除此之外，图书馆应关心员工的健康，通过互联网的形式指导工作人员严格遵守防控措施，做好自我防护工作，并且督促工作人员做好健康信息打卡上报工作。

2 应急储备重要性宣传

美国知名学者史蒂文·J.斯皮格内西曾在其书中提到：“行动缓慢、不称职的佛罗伦萨政府当灾难已经发生6天后才將工具送往市里，在这六天中，人们竭尽全力地寻找可以利用的工具。”所以如果佛罗伦萨市各机构提前做好应急储备工作，那么救援人员便可以在第一时间利用这些物资。物资对于抗疫来说至关重要，公共文化机构应加强突发公共卫生事件应急物资储备。应急物资是一线医务人员和干部群众抗“疫”的防护工具和战斗武器，是处置和防控突发公共卫生事件的重要物资保障。在这次抗击新冠肺炎疫情中，应急物资储备问题最为突出，抗“疫” 防护用品，如口罩、消毒液、酒精、医用防护服、护目镜等用品严重匮乏，大大增加了抗“疫”难度。此次突发公共卫生事件为我们敲响了警钟，作为公共文化机构，应当借助组织文化活动的机会大力宣传应急储备的重要性，在重大疫情发生时，应急医疗物资往往成为紧俏用品，必须在平时储备一定数量，以备不时之需。

3 线上活动

新冠肺炎疫情的突然爆发使全国所有公共文化机构关门，所有的线下服务都处于停顿的状态。但是信息技术和移动互联网的普及，以及近些年来我国对于数字文化服务的大力推动，再加上人们文化享有方式的改变，催生出了疫情防控期间一个前所未有的新景象。大众数字文化需求增长迅速，线上公共文化服务十分火爆，呈现出“线下关门，线上开花”的局面，因为受到疫情的影响，人们只能居家防疫抗疫，而公共文化服务为广大人民群众的枯燥生活带来了精神慰藉和文化滋养[4]。

虽然图书馆暂时停顿，但是公共文化服务不能停止，抗击疫情，图书馆需要行动起来。在抗疫的关键时期，为了防止公共场所人员密集传染风险增加，湖南省湘西土家族苗族自治州图书馆所有线下阅读推广及读者交流活动延期举行，活动时间于微信公众号和悦读湘西网站内及时发布，借阅窗口可开展网上办理退还业务。同时微信公众号和网站发布线上活动预告。湘西土家族苗族自治州图书馆开展线上活动的主题为：“共抗疫情 展望春天”——湘西自治州“书香盈岁月”线上阅读打卡活动，活动转发阅读量当日达1000多人次。同时，湘西发起了和州图书馆的线上阅读打卡活动，常德，岳阳，长沙也在湘西图书馆的带动下分别与当地图书馆联合发起了线上阅读活动。新冠病毒疫情下防疫防控工作十分重要，待在家中也是一种很好的抗疫方式，大多数人无法像医护人员一样冲往前线抗疫，但是在疫情下，公共文化机构也应该以不同的方式尽自己的职责和力量。同时疫情处于寒假期间，大多数孩子都待在家中，所以通过线上推广阅读的方式能够充实家长与孩子的精神，让书本中的知识成为大众抗疫的信心和勇气。并且在疫情防控期间，图书馆需要闭馆停顿，所以更应加强对读者阅读需求的关注，通过不同的方式为读者提供阅读空间和阅读服务。线上读书活动便是最好的方法，能够丰富读者的精神生活。本次活动分为线上和线下两大部分，线上活动主要指疫情期间通过图书馆公众号进行阅读打卡分享，线下指的是疫情结束后，图书馆将会为坚持打卡21天的读者举行颁奖活动，颁发“阅读明星”等奖励证书，并邀请这些读者参与到后续举办的线下读书分享活动中。并且樊登读书和樊登读书小读者湘西分会也为本次活动提供了免费的书单，以供读者参考。通过线上读书活动大大调动了广大群众的阅读积极性和主动性，并且能够通过该形式提高人们抗疫的信心，丰富人们的精神世界，为人们提供文化食粮，发挥公共文化机构的优势[5]。除此之外，图书馆应保持电话畅通，组建专门的咨询服务微信群，及时解答疫情防控期间读者的问题，并且开放公众号留言板，建立读者QQ群等，加强与读者之间的交流与沟通。

疫情防控期间，网上公共文化服务的新景象并不是一天出现和偶然发生的，它主要基于我国近些年来对于信息化技术及公共信息数字文化的建设，这也体现着我国公共文化服务的改革和创新，显示着广大群众对于公共文化享用方法的巨大转变[6]。从这一层面来看，疫情防控期间公共文化所展现的新景象势必会对未来公共文化的持续发展发挥不可磨灭的作用，形成深远的影响。最大的影响便是使全社会对于公共数字文化重要性的认知程度提高，在疫情防控期间将互联网公共文化服务的作用放大，而并不是疫情防控期间才需要公共文化数字化网络化服务。疫情导致一些新型服务理念和创新服务方式，也将会成为未来公共文化服务中的常态化措施，持续发挥优势。例如图书馆公共流动区域的图书消毒，疫情之前便有很多图书馆出现了，但并没有得到广泛应用，通过这次疫情人们的卫生意识广泛提高，这一方式也会得到普及，成为图书馆公共借阅的一种常规操作流程。例如很多公共文化机构开展“无接触服务”，图书馆的无接触自助借还方法便有效防止人际接触，疫情后也会成为一种常态措施，提高公共文化服务的便利性[7]。

4 结语

抗击疫情，人人有责。图书馆作为重要的公共文化机构应该紧密围绕疫情防控工作，严格遵循疫情防控措施，发挥自身文化惠民的作用，号召全体工作人员能够积极行动起来，深化岗位职责，参与到联防联控工作中。同时要利用好互联网平台，及时发布疫情防控信息，推出丰富的线上活动，让广大人民群众在家中便能够享受到文化服务，为抗击疫情贡献一份力量。

参考文献

[1] 韩双.抗击新冠肺炎疫情下疫情防控档案的收集与利用[J].档案管理，2020（2）：56+58.

[2] 《北京档案》编辑部.在坚决打赢首都疫情防控阻击战中践行初心使命：北京市档案系统全力做好新冠肺炎疫情防控工作[J].北京档案，2020（3）：4-5.

[3] 郭庆峰，杨扣琴，赵丽婷，等.基于“互联网+”构建新型冠状病毒肺炎疫情防控人员管理平台[J].护理研究，2020，34（5）：753-755.

[4] 薛路，俞亞军.公共图书馆读者活动“点单式”线上预约机制：嘉兴市图书馆“文化有约”案例分析[J].图书馆研究与工作，2019（10）：61-64.

[5] 涂世文，金武刚.“互联网+图书馆”服务创新发展：《公共图书馆法》“线上线下相结合”要求研究[J].图书馆，2018（7）：10-14+83.

[6] 赵伟明.线上，开创图书馆活动新格局：以郑州图书馆为例[J].北方文学（下旬刊），2018（9）：110-111+129.

[7] 李晶，靳萍.高校图书馆主题书展活动的策划方式：以西安工程大学图书馆为例[J].商情，2019（49）：269.