发挥侨力 汇聚侨资 助力海南自贸港建设

黎才旺

海南是著名侨乡，侨胞众多，侨力资源丰富。作为重大国家战略，海南自由贸易港建设，为广大归侨侨眷和海外侨胞建功立业、报效祖国、建设家乡提供了广阔舞台。我们要充分发挥华侨华人融通中外、联系广泛作用，把独特优势和丰富资源充分调动起来、发挥出来，为海南自由贸易港建设作出更大贡献。

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，赋予海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大使命，为海南发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大以来，习近平总书记先后在多个重要场合、重要时间节点的重要讲话中，就自由贸易港建设作出论述和指示，这是海南推动高质量发展的重大机遇，更是沉甸甸的政治责任。

“中国改革开放的大门不会关闭，只会越开越大。”2019年11月30日召开的海南省引进外资工作会议，推出了大力引进外资十大举措，引导外资投向“三大领域”“五大平台”“十二个重点产业”，为广大归侨侨眷和海外侨胞提供了正当其时、大有可为的发展机遇，也为广大归侨侨眷和海外侨胞建功立业、报效祖国、建设家乡，提供了更大的舞台、更多的机会和更好的条件。海南建设自贸区、自贸港，必将迎来新一轮归侨侨眷和海外侨胞投资的热潮，应把他们的独特优势和丰富的资源充分调动起来、发挥出来，为海南自由贸易港建设作出更大的贡献。

用好本省侨务资源

拓展“大侨务”格局

海南是全国第三大侨乡，有130多万归侨侨眷和分布在60多个国家和地区的390多万琼籍华侨华人。广大归侨侨眷和海外侨胞心怀祖国、情系桑梓、深明大义、顾全大局，在海南革命、建设和改革开放的各个时期，发挥了不可或缺的独特作用，作出了卓越的贡献。侨胞众多是海南独特优势，侨力是海南经济社会发展的重要力量。在海南自贸区、自贸港建设中，应充分发挥他们融通中外、联系广泛的作用，组织引导他们围绕海南自贸区、自贸港建设资金所需、人才所急、技术所求、产业所要等各方面，以侨引商、以侨引资，积极为海南引进企业、项目、资金、技术和管理经验，促进海南加快建立开放型的经济新体制;以侨引才、以侨引智，积极推进“百万人才进海南”行動计划，为海南引进急需的紧缺人才，推动人才在经贸、科技、文化等方面合作，促进海南经济高质量发展，建设具有海南特色的现代化经济体系;以侨联亲、以侨联情，带动海南与住在国开展多层次、多领域的文化交流和人文合作，为海南自由贸易港建设创造条件。

习近平总书记向全世界发出邀请，“欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇，共享中国改革成果。”省委书记刘赐贵在全省引进外资工作会议上指出，大力引进外资助推海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，是构建我国开放型经济的重要举措。海南在引进侨资参与自贸区、自贸港建设方面，必须树立“大侨务”理念，拓展“大侨务”格局。要打破亲缘、地缘界限，改变以本地籍侨商侨资为主要争取对象的局限，充分发挥我省用侨优势、挖掘用侨潜力、改善用侨条件、拓宽用侨范围，引进全球侨资为我所用，努力使海南成为侨商投资的中心枢纽和辐射枢纽。

为此，要建立常态化的联系对接机制。一要突出政治宣传和价值引领。认真组织策划对华侨华人宣传工作，不断深入宣传海南自由贸易港建设的国家战略、国家意义，影响和触动广大华侨华人，增进对海南发展的理解认同，激发其建设祖国的热情，自觉做海南全面深化改革开放的建设者、贡献者、共享者。二要重视侨务资源建设。组织建立统一的华侨华人数据库，采取大数据平台，通过各种方式和途径，不断将侨团侨领、侨商领袖、科技人才、专家学者、知名华商、华裔名人等基本情况、投资方向、产业发展、专业领域、独特优势等方面录入数据库，作为海南自贸区、自贸港建设招商引资引才的聚宝盆、路线图、采集点。三要加强联谊联络涵养侨情。用好“亲情中华”“博鳌亚洲论坛华商领袖圆桌会议”“世界海南乡团联谊大会”“海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营”“海南南洋文化节”等品牌活动，有组织有计划地“走出去”“请进来”，不断加深和扩大同华侨华人的联谊联络，广交新朋友、巩固老朋友，深交重点人士、培养新侨代表，加深感情、增强互信、增进友谊，带动他们做海南自贸区、自贸港建设的拥护者、推动者、参与者。

利用平台创建品牌

引进侨资为我所用

全球庞大的侨商群体，在国内外企业界有着广泛的影响和引领作用。他们有赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，成为各地发展竞相争宠的重要资源。海南在新一轮引进外资工作中应高度重视侨商侨资的引进，充分利用海南自贸区、自贸港建设在政策、区位、资源、成本、产业、人文等方面的比较优势，加大引进侨商侨资力度，争取更多侨商侨资为我所用。

一是要高起点孵化侨商投资项目。紧紧围绕海南全面深化改革开放和自贸区、自贸港建设的产业政策、产业方向、目标任务，对标“三大领域”“五大平台”“十二个重点产业”，精心孵化一批突出海南特色、符合自贸区、自贸港建设产业要求、具有不同于其他地区政策、迎合侨商投资特点的招商项目，并做好对接的具体策划工作。

二是利用涉侨活动平台招引侨商侨资。原国务院侨务办、中国侨联拥有丰富的侨商资源，近年来与地方政府合作搭建和推出的“创业中华”“中国新侨创新创业基地”“侨梦苑”“华侨华人创业发展洽谈会”“华侨华人经济合作论坛”“博鳌亚洲论坛华商领袖圆桌会议”“中国侨商峰会”等涉侨品牌活动平台，为华侨华人投资打造涵盖项目推介、对接洽谈、签约落地、政策支持、融资保障、投资培训、生活便利在内的全链条服务，帮助引进大量侨商投资兴业，产生很好的投资效益。海南可研究与中央有关部门、中国侨联建立长期合作关系，承接一些涉侨活动项目落户本地，打造成海南品牌活动平台，借此策划招商引资，引进更多的侨商侨资助我发展。

三是建立海外侨胞顾问团协助或委托招商引资。可研究设立海南省海外侨胞顾问团，在华侨华人中培养一批骨干力量，作为顾问团成员，组织引导他们当好“红娘”，充分发挥其海外人脉资源等各方面优势，为海南招商引资、招才引智。

四是建立我省“僑梦苑”，引进侨商落户发展。在海南自贸区、自贸港建设范围内规划建设“侨梦苑”，借助中国侨联“侨梦苑”建设的成功经验，释放海南自贸区、自贸港建设的政策优势和资源优势，引进华侨华人投资，建设一批侨商投资项目，并发挥其辐射作用，以侨引侨、以侨引外、内外联引，吸引更多的外商投资，带动整个海南的投资建设。

深化对外交往合作

营造良好外部环境

海南是21世纪海上丝绸之路的重要战略支点，华侨华人遍布世界各地，他们是推动海南对外交流合作可资倚重的独特力量，也是住在国民众了解中国和海南的重要使者。应充分发挥华侨华人身居各国、融通中外，人脉广阔、互联互通，文化双重、文明互鉴等方面优势，推动海南与“一带一路”沿线国家和地区建设交流合作平台，开展文化交流、人文合作，促进民心相通、文化相融，为海南自贸区、自贸港建设营造良好的国际环境。

弘扬中华文化，促进文明交流互鉴。充分发挥“亲情中华”文化品牌作用，认真策划“亲情中华·海外行”活动，以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，积极开展海外联谊活动，多渠道、多层次、多形式地宣传中华文化、展示海南特色文化，感化和影响住在国民众，增进对中华文化和海南特色文化的了解和认同，提高中华文化的传播力和影响力。要组织做活“亲情中华·海南行”活动，以举办世界华裔青少年（夏）冬令营、海外侨胞故乡行、寻根之旅等活动为载体，组织来琼开展汉语言学习、论坛交流、文化活动、观光考察、民间访谈等，让他们充分了解一个全面真实立体的中国和海南。

推动建立双向的国际交流合作基地。可组织发动相关方面选择海外华侨华人聚居相对集中，教育、科技、文化、农业、旅游等较发达的国家和地区互建活动基地，开展正常的交流合作，不断扩大交流范围、拓展合作项目、丰富合作内容，密切联系沟通交流，加强协作共同发展。

加强教育引导做好对外宣传。在广泛的文化交流和深入的人文合作中，重视对我国政策、形势、愿景等方面的宣传，组织引导广大华侨华人在国外讲好中国故事、发好海南声音、传递中国发展理念、阐述中国政策主张、解释中国发展立场、展示中国良好形象，聚同化异、增信释疑，推动各国政府和当地社会更加客观地了解和认识中国，为中国和海南发展营造良好的外部环境。

努力做好侨务工作

服务好自贸港建设

侨务工作是党和国家工作的重要组成部分，是党和国家一项长期的重要工作。海南自贸区、自贸港建设，能否打好“侨”牌，充分发挥侨务资源作用，侨务工作至关重要。侨联工作是侨务工作的重要组成部分，做好侨务工作，侨联不可缺位。我省各级侨联组织和侨联干部在自贸区、自贸港建设中要有高度的紧迫感、责任感、机遇感，主动积极作为。

一要提高政治站位。深刻理解海南自贸区、自贸港建设重大国家战略的重要意义，要有强烈的责任意识和担当精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在海南自贸区、自贸港建设中勇当先锋、做好表率，做海南自贸区、自贸港建设的参与者、建设者;在服务华侨华人投资发展中深怀爱侨之心、恪守为侨之责、多办利侨之事，“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家”。

二要增强能力本领。海南自贸区、自贸港建设是一项全新事业，做好自贸区、自贸港建设中的侨务工作，对侨联干部本领能力是一大考验，要有强烈的本领恐慌意识，不断深入系统学习习近平总书记关于侨务工作重要论述、习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神以及省委、省政府系列政策，真正学通弄懂，切实提高执行能力。心为侨所用、情为侨所系，积极做知侨懂侨爱侨的引导者、服务者。

三要切实履行职责。在海南自贸区、自贸港建设中，把履行的职责、承担的工作摆进去，认真落实好省委分解安排的保护外商投资合法权益、支持海南设立21世纪海上丝绸之路文化交流平台、加强海南与东南亚国家的沟通交流，重点开展人文领域合作等三项任务。统筹协调谋划发展，切实改进作风，加强实践锻炼，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，为海南自贸区、自贸港建设做出更大贡献。

（作者供职于海南省侨联，系党组书记、主席）