浅谈县级供电企业安全管理

国网陕西周至县供电分公司 孙元凯

“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全管理的基本方针，作为服务广大人民群众的县级供电企业，电力安全工作涉及企业自身发展和千家万户，事关全社会稳定以及人民生命财产安全。安全生产是电力企业的生命线，安全责任重大，因此，作为基层供电单元的县级企业，要牢固树立红线意识，坚持问题导向，落实安全责任，以固强补弱为基本要求，狠抓安全责任落实，强化安全风险管控，全面消除安全生产隐患，致力于提升电网安全运行水平，提升本质安全水平，为安全生产经营提供坚强保障。

县级供电企业安全管理存在的问题

部分员工安全意识不强

在县级供电企业中少数领导人员和管理人员安全意识不强，存在重生产、轻安全的思想，安全就是效益的理念还没有牢固树立，安全管理中还存在慢作为甚至不作为的现象。班站所在检修和施工作业现场安全管控措施没有完全落实，一些习惯性违章现象还没有完全杜绝，部分从业人员安全技能和自保互保能力有待提高。

安全生产责任落实还不到位

在县级供电企业中，由于人员因素，一些领导和员工对“一岗双责”还理解不深不透，存在安全管理机构设置和人员配备结构不科学、安全风险辨识管控和隐患排查治理制度落实不完全到位、应急管理体系还不完善等情况，对“谁主管、谁负责”，“管业务必须管安全”的安全管理要求落实还不到位，安全的行动自觉性还需强化。

电网设备安全基础不够坚强，安全运行不够稳定

县级供电企业电网智能化水平普遍不高，配网系统仍存在薄弱环节，部分区域电网内单一电源、单一线路供电结构依然存在，电网供电能力还不能满足工业大用户、工业园区等重要用户供电的需要，影响电网安全稳定运行，加之部分老旧设备给电网安全稳定运行带来影响，运维管理水平仍有待提高。

安全监督监察作用发挥不充分

县级公司专业性的安全管理人才较为缺乏，表现在对安全管理知识应用不充分，监察体系专业力量配置不足，专业化安全监督不够深入，常态化现场安全检查机制还未形成，纠偏监督作用发挥不够等。这些问题，对电网、设备和人员造成了极大的安全风险，安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”，要深刻反思，正视问题和症结，认真研究，切实加以解决。

县级供电企业安全管理建议

牢固树立安全发展理念，强化红线意识

县级供电企业安全工作要以习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导，牢固树立、不断深化安全发展理念。只有始终坚持以人为本的核心价值观念，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢固树立安全红线意识和底线思维，不断提高思想认识，深化安全发展理念，才能推动安全工作取得进步。

建立健全各级人员安全生产责任制

县级供电企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，强化主体责任意识，形成落实安全责任、齐抓共管的工作局面。全面细化安全生产责任清单，利用“人工+大数据”将安全生产责任细化分解到每位员工，落实到岗位，落实到人头，形成“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系。落实安全责任，关键看行动，根本在担当，只有始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，才能实现安全综合治理水平的提升。

深入开展安全生产标准化建设，提升安全综合管理水平

县级供电企业要按照稳步提升，持续建设的思路，持续推进安全生产标准化建设工作，形成技术有规范、操作有程序、检查有记录、执行有标准、运行有规律、评审有依据、管理有目标、工作有抓手的安全工作氛围，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。同时要推进本质安全型企业建设，坚持责任铭记心中、标准贯穿始终的理念，通过安全承诺、安全活动、安全寄语等形式，提高全员安全意识，营造安全生产良好氛围，真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，形成全员抓安全、保安全的长效机制，全力营造浓厚的安全文化氛围。

建立健全安全风险分级控制和隐患排查双重机制

县级供电企业要全面开展安全生产专项整治三年行动，积极履行风险控制与隐患排查治理主体责任，努力把风险发生的可能性降低到最小可能，同时要加强客户侧用电安全规范化管理和监督，消除事故隐患，化解安全风险。要以“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动为抓手，按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，落实职责分工、完善工作机制，扎实开展隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控各项工作，做到隐患整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”，实现“发现、辨识、分析、评估和治理隐患”闭环管理，开展隐患排查治理，要抓在日常、严在经常。要从思想、工作、设备等方面入手，全方位排查，保持常态长效。

强化安全生产教育培训

县级供电企业要高度重视安全培训工作，开展以提高安全意识为主要培训目的的分层级培训。培训内容要有针对性，重点开展安全思想、安全法规、安全技能及典型事故案例培训，解决安全教育培训疲态等问题。深化岗位练兵，拓展安全技能，以练促学、以赛代训，有效提高全体职工的安全操作技能，从而提升本职安全水平。

加大安全生产监督力度

县级供电企业要高度重视安委会、安全分析会、安全监督网例会等专题会议作用，并对基层站所安全日活动和班前班后会的各项记录进行督查指导，确保各项规定活动推进到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全监督要求，深入开展电网安全风险管控、电力建设工程安全质量、网络与信息安全管理等安全专项检查督查。重点对安全生产法律法规及安全规章制度、规程等执行情况进行督查，提高安全监督效能。

强化安全问责追责

责任追究是贯彻落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。对于发生事故的单位，县级供电企业要严格按照“四不放过”和“一票否决”要求，该约谈的约谈、该追责的追责，特别是对安全失职、失责、不作为、乱作为等行为一查到底、严肃处理，让失责必问、问责必严成为常态，充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用，形成良好的安全格局。

总之，安全是发展之基，安全是立身之本，县级供电企业安全管理只有坚持问题导向，树牢安全发展理念，主动作为，攻坚克难，才能实现企业持续稳定的发展。