高速公路经济的现代化管理研究

作者简介：杨淑芹（1966.01-），女，河北滦南人，高级经济师，大学本科，研究方向：交通运输经济管理。

摘 要： 随着科技水平的增强及社会经济水平的提升，我国加快基础建设进度，并使硬件设备得以优化。对我国当前发展情况进行总结，应从根本上加强高速公路管理力度，将其符合现代化发展路线。长期使用高速公路会出现老化情况，因此，应对高速公路进行现代化管理，通过高科技信息技术为高速公路正常运行提供保障，延长其使用寿命。

关键词： 高速公路;现代化;管理策略

【中图分类号】F542     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.246

全球化经济的发展趋势带动了国民经济水平，人们对高速公路建设有了更高的需求。当前。近年来，我国告诉公路飞速发展。高速公路资金密集、投资量大。因此，大多数研究是针对项目管理相关内容，但对高速公路经济管理相关研究内容少之又少。基于此，本文对高速公路现代化经济管理的必要性进行分析，完善高速公路经济管理制度，并制定详细的高速公路经济管理策略，详情如下。

1 高速公路现代化经济管理的必要性

1.1 满足生产力发展需求

商品经济在社会生产发展到一定程度上将会衍生出市场经济。共有制或者私有制社会化生产商品经济均应遵循市场经济体制。交通运输是国民经济的发展基础，随着我国经济水平的提升、社会环境的改善及科学技术的进步，基础设施得以完善。全球一体化经济趋势的发展及当前市场环境的竞争日益激烈，使交通运输发展为社会生产及商品经济的重要组成部分。由此可知，创建交通运输现代化管理体系是当前社会发展的必然趋势及客观需求。

1.2 满足群众出行需求

高速公路局内网络性质、外部性质及公益性质，真是因为这些性质决定高速公路是公共产品，同时，公共产品具备排他性和非竞争性。当前，我国高速公路为全封闭运营，这一点满足排他条件，属于同时具备排他性及非竞争性的准公共产品。除此之外，在适应交通量环境下，应具备共享性质。想要为高速公路使用者提供便捷、畅通、安全的服务，就应创建完善、有效的经济管理制度，从为为出行者的利益提供保障。

1.3 满足国有资产安全需求

高速公路属于国有资产，这一特性决定对高速公路实行现代管理应确保其保值增值。高速公路所有权归属于国家，这一特性不受经济管理主体、管理形态及投资主体等因素的影响。基于此，高效管理我国国有资产—高速公路，维护其设施完整性，使其處于良好的运行状态，这是政府应尽的权利与义务。

2 高速公路现代化经济管理策略

高速公路对我国经济水平的提升及社会的发展有着非常重要的作用，为高速公路的应用与建设提供保障，将其价值实现出来，能够和社会经济发展紧密相关。在当前社会不断发展进步的背景下，对高速公路有了极高的要求。因此，对高速公路实施现代化经济管理对必然发展趋势，也是国民经济发展的基础。

2.1 法律方式

（1）立法

市场经济属于法治经济。英、美等发达国家中高速公路的有序管理及健康发展离不开完善的法律机制，这也是高速公路正常运行的基础。与高速公路的创建规模及创建速度相比较，当前我国高速公路的经济管理滞后，存在投资过高，管理普通的现象存在。高速公路为社会及经济产生的影响未得到充分的发挥。在此情况下，完善高速公路经济管理法律法律迫在眉睫。

（2）执法

执法在高速公路管理及体制改革过程中有着至关重要的作用。当前，高速公路的执法主体过多，且执法效率低下，这些问题对高速公路的长远发展产生了限制性影响。在当前形势下，想要使高速公路管理体制中存在的不足之处得以改善，尤其是其中行政执法相关问题。首先，应明确公安部门、交通部门及相关部门工作人员的职责，创建完善的交通管理体系，创建高效、统一、精细、简洁的高度公路管理体系。简而言之，应落实综合执法，对高速公路多种力量及资源进行统一调度管理，形成反应能力，避免多头处罚的情况存在。

2.2 经济方式

（1）成本预算

想要对工程预算进行合理编制，实施成本管理制度，就应使定额资料得以完善，加强施工预算工作管理力度。高速公路成本预算能够力将企业资金水平显现出来。应以《公路工程预算定额》及施工图纸为依据进行计算的，并且经过公开招标名的项目造价应将其控制在标价范围之内。

（2）成本计划

成本指的是项目经理在项目开始前以内部资料为依据制定出的材料成本管控、机械成本管控、人工成本管控、临时工程费用等成本控制计划。对公路项目施工应科学合理的进行预测，并在开工之前完成准备工作，选择先进高质量的施工方案，筛选材料供应商，完善项目成本计划。管理者应心中有数，避免出现失误。

（3）成本控制

明确目标成本之后，在公路项目具体施工期间，各部门及岗位职工应以目标为依据，对其实际施工成本进行合理控制，其中包括施工材料费用、人工成本、现场管理费用等多项内容，以成本降低利率、成本计划为依据，将其与实际工程完成情况进行对比，对成本管控完成情况进行检查，并将其进行比对分析，找出导致成本上升或者下降的主要因素，总结经验，并制定出接下来降低成本的策略，寻找出最佳方式。成本管控工作的质量直接对企业经济效益、工作人员经济收入及与项目相关的每个部门及工作人员产生密切的关系。

2.3 完善管理机制

为了对当前社会发展起到促进作用，就应创建高速公路经济管理制度，这也是社会进步及经济市场发展的基础保障。虽然，当前高速公路经济管理体制中存在着诸多不足之处，但是通过法律法规的完善其应用能够创建以法律为基础的管理模式，对高速公路的发展十分适用。高速公路的管理应与企业相同，通过明确的制度来约束工作人员的日常行为规范，从而确保各个工作环节有序进行。相关法律法规及规章制度的落实需要各部门相互配合，管理者应将工作职责细化到个人。工作人员不可相互推卸责任，严格遵循规章制度开展工作。除此之外，政府应积极鼓励公民行使自身监督权，及时举报制止违法行为的存在。官民联合对施工企业进行监督，能够为规章制度的落实提供保障，并且约束各部门之间的工作行为规范，确保工作人员能够明确自身工作职责，从而达到提升高速公路经济管理质量的目的。

3 结束语

高速公路属于国企资产，其经济管理方式对我国经济水平的提升有促进的作用，只有完善高速公路管理机制，充分发挥其价值，才能使我国交通产业获取长远的发展。

参考文献

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