浅谈建设单位如何做好府投资项目工程管理工作

林帅

摘 要： 在我国，固定资产投资项目占据的总GDP较大，其中政府性、国有投资工程项目较多，而如何高质量实现投资项目工程管理，成为现如今建设单位必须要考虑的重要问题，对于投资收益有着较为直接的影响。本文将结合实际情况，对建设单位提高政府投资项目工程管理的具体路径进行详细分析，以期为今后开展的有关工作提供借鉴与参考。

关键词： 建设单位;政府投资项目;工程管理

【中图分类号】TU198     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.229

工程项目建设管理中，建设单位是较为重要的管理主体，包含了投资控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等多项内容，若是想要保证工程管理质量，除了要高效完成上述工作，还需要注重社会关系协调，增加了实际管理难度。因此，联系实际分析建设单位提高政府投资项目工程管理的具体路径是十分必要的。

1 政府投资项目管理概述

指对政府投资项目规划备选、政府决策、部门审批、资金使用、建设实施、竣工验收、资产移交、后评价、稽察监督等进行全过程的管理，管理工作的有效性将直接影响到最终的收益情况，因此建设单位必须要采取有效措施加以管理，维护经济利益[1]。目前，政府投资项目的管理模式主要有项目法人型、工程指指挥部型、基建型、专业机构型几种。随着现下市场经济的快速发展，政府职能逐渐发生变化，“投、建、管、用”不分的这一现状也有所变化，分散式管理模式也开始朝着集中管理方向转变，成立了专门的机构，以此为基础实施工程代建制，而这一制度也成为现下政府投资经常会采用的一种方法手段，尤其是在新区开发建设中，会成立建设公司来承担政府相关专业建设项目，负责各项管理工作。

2 建设单位提高政府投资项目工程管理的具体路径

基于上述分析，工程建设通常会包括较多内容，建设单位重要的管理主体，需要结合政府投资项目的特征，有序展开管理工作，最大程度上提高政府投资获得的经济收益[2]。

2.1 加强项目管理质量控制

为了使政府投资项目能够获得更大的经济效益，在实际管理阶段就必须要严格遵循法律法规，采取一系列的管理措施，通过这种方式，保证项目管理的合理合法性。一方面，建设方、监理方、设计方和调查方本身就需要肩负起管理责任，这些参与方必须明确自身需要承担的管理义务，而后根据项目的特点、现状等，采取有效措施加以管理，提升管理质量;另一方面，对于一个系统的项目工程而言，施工阶段的控制往往是关键，若是施工质量存在问题，项目工程的质量、经济效益等就难以提升，对此建设单位需要从原材料与设备管理、施工工艺等多个方面展开工作。原材料与设备管理要求建设单位重视采购规划，入场前对材料、设备进行详细检查，保证不存在任何质量问题，施工工艺管理则是可以通过聘请监理单位进入施工场地进行监督的方式来规避可能出现的施工问题，保证项目工程质量能够达到预期标准，减少人为因素对工程施工产生的安全隐患[3]。

2.2 优化工程安全管理

在项目建设阶段，工程安全管理是十分重要的一部分内容，不仅关系到经济、财产损失，还会对建设单位的形象、施工人员生命安全造成严重影响。为此，建设单位可采取以下措施：（1）加强安全教育工作，以“事前控制”为基本原则，预防安全事故发生，做好全面把控，比如在是施工现场吸烟、不带安全帽、系安全绳的施工人员需要接受相应的出发，保证现场施工安全;（2）落实巡逻制度，主要目的就是较好的控制施工安全问题，参与方应积极组织一支巡逻队伍，负责对实际施工的安全状况进行检查，若存在较为严重的安全问题，应采取一系列的补救措施，保证施工质量。

2.3 完善合同管理程序

合同管理是现下政府投资项目管理中十分重要的构成部分，也是各个参建单位执行各项任务的重要依据，要求建设单位在实际工作阶段，必须要与其他参与方达到协定。在严格检查合同类别、内容以后，制定一个初步的管理方案，同时严格按照合同管理程序，完成各项工作。在合同正式签订之前，建设单位应组织一些专业人员认真审核评审合同，判断合同中是否存在不利于工程建设的部分，确保合同内容不存在问题以后，才能签订[4]。若是发现其中存在一些内容，与建设单位需求不相符，甚至危害到建设单位经济利益，就需要及时作出调整，协商得出结果，审核完成以后再签订合同，并监督、计划合同实施，针对实施过程加以合理化控制，规避可能产生的施工问题。在项目完成以后，还要针对项目的完成情况进行综合评价，检查施工内容是否完全按照合同内容进行，保证建设单位的自身权益。

2.4 重视管理人员能力培养

在项目工程中，管理人员的个人能力，会影响现场施工质量与管理，若是管理工作不到位，各个施工部门就难以相互协调，最终影响工期，增加工程成本。首先，应充分了解管理人员的个人能力、业务情况，以此为基础开展具有针对性的工作培训;其次，要结合现代先进的理念，尽可能开展精细化管理，同时引入一些先进技术，提高培训有效性，比如可以利用VR技术，让管理人员切实感受到违规操作可能带来的严重购过，进而在今后发展中加以注意[5]。

结束语：综上所述，建设单位作为工程项目的生产、组织者，是整个项目工程管理的核心。随着现代社会的发展，建设项目朝着多样化方向发展，同时对施工质量也有了更高的要求，直接关系到投资收益。因此，在今后必须要通过加强项目管理质量控制、優化工程安全管理、完善合同管理程序、重视管理人员能力培养等方式，提高政府投资项目工程管理质量，以获得更大的投资收益回报。

参考文献

[1] 徐金鑫.关于政府投资建设工程建设单位项目管理若干问题的研究与建议[J].中国房地产业，2019，（20）：4.

[2] 莫美玉.政府性投资项目工程结算存在的问题及控制方法[J].理财（财经版），2020，（2）：38-39.

[3] 林青.浅谈政府投资项目建设单位全过程工程造价管理 ——以GG全民健身中心二期建设项目为例[J].泰州职业技术学院学报，2019，19（2）：40-42.

[4] 张颖.建设单位对政府投资项目招标阶段的造价控制分析[J].建材与装饰，2020，（6）：160-161.

[5] 马金凤.建立政府投资类建设项目全过程工程咨询服务模式管理的思考[J].建筑工程技术与设计，2018，（35）：3162.