践行绿色发展理念 蓄积社会发展潜力
2020-10-26王媛
王媛
摘 要:习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略,强调三农问题是关系国计民生的根本性问题,要求按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,巩固和完善农村基本经营管理制度。因此,在乡村振兴背景下,研究传统村落的绿色发展问题,具有重要的实践价值。本文提出皇冠镇绿色发展的具体内容分为两方面,一是推动形成绿色生产方式,包括将传统农业转型为绿色农业休闲综合体、大力发展生态旅游业、加快生态乡村、宜居乡村建设步伐、完善环保制度建设等方面内容,二是推动形成绿色生活方式,包括绿色产品、绿色建筑、绿色出行方式、绿色生态项目等方面内容。
关鍵词:绿色发展;传统村落;生态旅游;绿色产业
1 皇冠镇实现绿色发展的必要性
1.1 皇冠镇丰富的自然资源
1)植被资源:油松、华山松、山杨、漆树、椴树、青岗栎等。其中红豆杉、冷杉、云杉、水清树、水曲柳、绞股蓝等30余种属国家重点保护的珍稀植物。全镇森林面积71.25万亩,其中集体山林18万亩,国有林53.25万亩,森林覆盖率92%;2)野生动物资源:共计210余种,其中被列入国家重点保护的有大熊猫、羚羊、林麝、金丝猴、黑熊、大鲵、红腹锦鸡、红腹角鸡等30余种。2000年,国家批准皇冠镇辖区列为国家大熊猫等珍稀动物保护区;3)水力资源:皇冠镇是宁陕县水电开发的主要资源之一,年均降雨量940毫米,年最大降水量1200毫米以上;4)矿藏资源:金、铁、铜、大理石、石英石等,尤其是大理石矿蕴藏量大,现有石英石规模开采企业两家。
1.2 皇冠镇经济发展状况
1)经济结构的变化。通过政策扶持、典型带动“果、畜、药、菌”等特色产业成效明显,成为农民实现产业增收的骨干产业;工业在优化结构中发展壮大。“以绿色矿产、水电开发、健康食品为主的工业体系初步建立,全镇全面进入生态旅游开发热潮;2)脱贫攻坚,首战告捷。政府政策支持以及配套设施建设,使得群众的生产生活条件逐步改善。政府加大对自主创业资金扶持力度,累计发放互助资金60.3万元;为111户贫困户发放“脱贫贷”、产业奖补,扶持产业发展。
2 皇冠镇绿色发展的主要内容
2.1 推动形成绿色生产方式
1)传统农业转型为绿色农业休闲综合体。第一,从传统农业转变为绿色农业。首先,皇冠镇绿色农业,则是引进绿色农业技术,使用无公害化肥、生物化肥、生物杀虫剂;其次,皇冠镇坚持农产品增量与提质并举;最后,整合农产品环节,形成一个完善的无污染、无公害的安全、营养、优质食品的产销管理体系。第二,综合管理成为主旋律。皇冠镇农业休闲综合体破除了之前生态,农业、工业、服务业等各自为战的局面,实现综合规划、综合开发、综合管理。
2)大力发展生态旅游业。(1)生态旅游项目增多。实现的旅游收入大幅度提高。秦岭金丝猴科普教育基地、陕西秦岭科苑投入运营,岭南文化研究中心、皂矾沟、双河冷水鱼养殖基地、林博园等旅游项目,快速推进发展成为集生态、娱乐、观光、科研为一体的综合性旅游区。(2)生态旅游开创脱贫新模式。通过民资联营方式,积极探索支部、景区、合作社与贫困户相结合的扶贫模式,将生态资源、旅游产业与脱贫工作紧密结合。皇冠镇党委政府依靠当地生态旅游资源优势,大力发展生态旅游产业,探索出“农户+协会+旅行社”和宣传、接待、标准、结算“四统一”的旅游发展模式。”
2.2 推动形成绿色生活方式
“食”方面,生活用水检测达到国家二类标准,大力发展无公害蔬菜种植、核桃、板栗种植,牛、羊养殖和清真食品的研制开发,对牛羊肉食品进行了深加工,口味纯正包装精美。“住”方面,对现有的基础建筑、基础设施和镇内民居中,存在的消耗大、不环保的空调、电灯设备进行统一淘汰更新;镇内古建筑朝阳沟古庙、古寨等重新翻修,对老旧墙面屋面进行统一设计和翻修,选取绿色节能建筑材料。“行”方面,皇冠镇提倡绿色出行,推广使用太阳能路灯和节能路灯,亮灯率达100%;提倡居民选择合理的交通工具,共享单车投入使用。例如短途出行可选择自行车或者公共汽车代步,降低私家车的使用率,为节能减排尽自己的一份力。“玩”方面,皇冠镇旅游业分为文化项目,即秦岭野生动物科普馆,岭南文化研究中心;绿色生态项目,万亩竹海,金丝猴基地,金鸡山风景区、林博园农业观光区以及皂矾沟生态养殖中心;特色项目,即青龙寨景点这是陕西省唯一的山寨景区。
3 促进皇冠镇绿色发展的对策建议
3.1 促进产业结构优化升级
优化农业结构。积极发展有机农业与生态农业,改善农业生态环境。政府应加强扶持力度,培养专业的技术人员,传授种植栽培技术,提高农户整体素质,发展效益高的特色产业,成为农户实现产业增收的骨干产业。将工业产业在优化结构中发展壮大。
3.2 大力开发绿色产品
第一,开发多元化生态旅游产品,延伸旅游产业链条。应成立专管部门负责旅游开发,与投资集团共同完善旅游产业,优化管理模式加强监管力度和规模。设置旅游配套服务,修建高档型酒店、餐厅、特色农家乐、休闲娱乐场所,开发新型旅游产品。第二,开发和宣传绿色文化产品。主要措施有三种,其一,绿色设计。以设计资源节约型、环境友好型且可循环利用的产品作为绿色的重点。其二,绿色制造。其三,绿色包装。绿色包装应以避免含毒材料使用、推进包装材料减量使用、促进包装材料循环再生以及强化包装材料合理化与经济化为基本原则。
3.3 注重企业绿色科技的研发
第一,对研究绿色技术的企业,皇冠镇政府可以采取税收减免政策,为绿色技术广泛创新保驾护航,保障该类中小乡镇企业稳定发展;第二,镇政府应持续加大技术创新的投入,特别是加大针对中小企业技术创新的投入,增强其技术创新的主观能动性,激发绿色技术的研发动力。
3.4 以法治思维和法治方式实现绿色发展
第一,依法创立职能部门从事绿色发展管理,明确其权力和义务创立相关职能部门显得迫在眉睫。在创建该职能部门之前,也先明确其应承担的职能,如负责环境保护、绿色食品监管、绿色技术研发等。第二,镇政府、村委会要尽快改变治理模式,适应新的执法模式。在绿色发展进程中,政府要鼓励从事绿色发展的相关企业积极投入其中,鼓励企业升级转型,从对其进行监控生产、排污到鼓励其自主升级排污系统,优化生产模式。第三,应继续健全皇冠镇绿色发展法规细则。能够有法可依、循章办事,避免出现法律空白的情况,以此来提升政府的公信力,也可以用制度法规来保障皇冠镇绿色发展、乡村振兴战略的实施城乡发展不平衡、农村发展不充分,是新时代我国社会主要矛盾的突出表现,如何发展农村经济,成为当前迫切解决的问题。强调农村经济发展以绿色发展为导向,以体制改革和机制创新为动力,加速推进农村绿色发展步伐,着力振兴乡村经济发展;因此,绿色发展是未来传统村落发展建设的必由之路。本文的研究不仅可以为陕南地区促进农村经济发展,农民增收致富提供新思路,而且有助于精准扶贫减贫工作的开展和乡村振兴战略的实现。总之,对于陕南地区传统村落实现绿色发展道路有一定启示作用。
参考文献
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