中小学党建工作的改革策略探究

苏洪波

中小学教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。因此，只有加强中小学党建工作才能体现党对中小学教育的领导作用，让中小学教育保持正确的政治方向。中小学党建工作也是确保中小学教育的社会主义性质的关键。要想能够办好中小学教育首先就要做好中小学的党建工作，只有这样才能使中小学教育沿着正确的方向不断向前发展。

1 目前中小学党建工作存在的问题

1.1 对党建工作不重視

很多中小学校在发展过程中都是把办学重点放在学生的学习上，对于党建工作却没有引起足够的重视。很多中小学校的领导认为只要学校做好学生工作就可以了，实现学校的教学质量提升就完成了办学目标和任务。还有一部分学校领导虽然也认识到了党建工作对于中小学发展的重要作用，但是在实践中却没有把党建工作放在核心位置，淡化党建工作。由于在党建工作上没有正确的认识，导致党建工作过于单调。很多学校认为党建工作就是单纯的收缴党费、抄写党章或者完成党组织安排的其他任务，在工作中没有创新机制和主动精神，大多时候党建工作只是停留在应付上级检查的层面，使党建工作在学校中的指导、引领作用没有充分的发挥出来。

1.2 过于注重党建工作的形式

很多中小学校在开展党建工作中过分注重党建工作的形式，单纯地把招收新党员作为中小学党建工作的重点，实际上这是一种错误的认识。中小学开展党建工作要重视党建工作内容的系统性和针对性，除了吸收新党员加入党组织以外，对党内人员进行教育也是重要的工作内容之一。很多学校在党建工作中没有把教育教学工作和党建工作有机结合起来，认为党建工作和教学工作是不相干的内容，在党建工作中没有投入合理的时间和精力，这就使学校的党建工作成为了一种摆设、一种形式，无法发挥党建工作的作用。现在大部分的中小学校都实行的是校长负责制，校长在教育管理和行政管理上拥有了很大的权力，很多学校的人事安排和建设方面都是由校长来决定，忽视党组织核心领导作用，用行政代替党组织，这样就无法保证党组织对于学校全面工作的领导和监督。

1.3 党建工作忽视了对党员教师的教育和引导

在中小学党建工作中党员教师是重要的参与者，但是很多中小学校的党建工作却忽视了对于党员教师的政治思想教育，没有专门针对党员教师的教育和培养制度。这就使党员教师在工作中没有能够发挥出先锋模范带头作用。同时学校的教育观念也存在一些误差，认为学校的本职工作就是教育管理和教学，在对教师进行人才引进和招聘时，过分注重老师的教学能力和教学水，而对于教师的思想道德素养和党性觉悟方面却没有相关的考核机制，导致了党员教师对于党建工作缺乏足够的认识和了解，政治思想觉悟不高。

2 中小学党建工作的改革方向

中小学党建工作改革目的是要建立健全中小学党组织的管理体制和创新机制。在管理体制上，要坚持教育工委的统筹管理，根据干部的管理权限，通常由区委、政府对本地区所辖的中小学校的党组织书记进行任免，同时由所辖区的教委或者教育主管部门进行提名并进行考察。中小学校要根据自己的办学规模合理设置基层党组织，设有党支部的中小学校可以设党支部委员3-5名;设党总支的学校可以设党支部委员5-7名;设党委的学校可以设党支部委员7-9名。每个中小学校都要保障党建工作经费，要把工作经费列入到中小学校的支出预算当中，经费要专款专用，可以用于党支部活动室、宣传栏建设以及党支部制度资料的购买等。中小学的党委要下设办公室，办公室的任命要从教师党员队伍中选拔优秀人员担任，负责中小学党建的日常管理相关事务，党支部还要配备一名党务干事，有序的开展相关的党建工作，有条件的中小学还要构建党务管理的相关网络，对学校的党员干部信息进行日常的维护和更新，做好党员干部的网上交流工作，让广大党员监督中小学党支部的各项工作。

3 中小学党建工作的改革策略

3.1 重视党建工作的重要作用

中小学校一定要意识到党建工作的重要性，要认识到党建工作与学校的行政管理工作是不同的，党建工作能够确保中小学教育保持正确的方向。因此，要不断加大对党建工作的投入，提升党建工作的质量。很多学校认为教育教学工作才是学校工作的全部，没有认识到党建工作是学校工作中不可缺少的一个重要组成部分，割裂了党建工作与教育教学工作的有机联系，轻视党建工作，甚至放弃党建工作，导致了中小学党建工作无法顺利的开展。中小学校应该高度重视党建工作，认识到党建工作开展的好坏会直接影响到教师的思想道德品质，影响到对学生的教育和培养，关系到党和人民的教育事业的成败。因此，各中小学校要确保基层党建工作顺利进行，处理好教育教学工作与党建工作之间的关系，让党建工作对教育教学工作起到有效的监督和指导作用，促进教育工作的顺利开展。

3.2 强化对党建工作的监督

在新形势下，要建立健全对中小学校党建工作的监督考核机制和制度，构建由上级党委（党组）、学校党组织、全体党员组成的多层次党建工作监督体系，完善学校党组织对学校全面工作的监督指导机制和制度，推动学校工作的全面发展。目前中小学党建工作存在问题主要是学校没有意识到党建工作的重要性，学校党组织对学校工作的监督指导作用没有充分的发挥出来，没有体现党建工作的引领作用。中小学校党建工作涉及到很多方面的内容，同时也面临着繁重的任务。因此，中小学校要牢固树立充分发挥党员先锋模范作用、办人民满意教育的办学理念，在党建工作的实施过程中要充分借鉴其他基层党组织优秀的管理经验，同时与本校实际相结合，创新党建工作的方式、方法。中小学校也要为党建工作创造良好的环境氛围，为党员教师学习党建知识提供空间和机会，促进党员教师政治素质的提升。

3.3 建立健全党建工作机制

中小学校要将党建工作贯彻落实到学校工作的方方面面，充分发挥学校党组织的重要作用，尤其是在教师招收以及学校管理人员的选聘上都要体现出党组织的领导作用。在选聘学校干部和教师时一定要公开、公平、公正，突出党建工作的政策引导和基层党组织的领导作用。在学校干部的选聘方面要落实好监督制度，杜绝由校长一个人“包办”现象。中小学要不断的建立健全党建工作的机制和制度，加强对党建工作的组织领导，同时也要举办丰富多样的党建活动，让党建工作激发出新的活力。中小学校的党建工作内容和形式应该更加多样化，激发党员教师参与的热情，促进党建工作的顺利开展。

3.4 建设学习型和服务型党组织

中小学党建工作要注重学习型党组织的建设与改革，尤其是要加强党风党纪建设，在党支部建设的过程中可以采用多种形式，比如现场讨论、专题研讨、辅导报告、资料学习或者案例探讨等，重视对党员的理论学习和党性锻炼，中小学党员大都是老师，平时都承担着较重的课业任务，因此中小学党支部要根据学校党员工作的特点，采取党员集中学习工作日或者教育活动月的方式，健全党组织委员会和党员学习大会制度，要定期组织党员加强学习，健全党的组织和作风建设。同时也要推进服务型党组织建设。中小学要每学期召开由学校老师、家长和社会人士组成的代表座谈会，让家长和社会人士对学校管理等各项工作提出意见和建议，落实好党组织服务群众的相关工作，同时要逐步探讨中小学党组织服务社区的相关机制，不断拓展中小学党员工作的范围。中小学校可以组织党员组建心理咨询团队或者家庭教育指导团队，对中小学生和家长进行教育和指导，建立健全党员服务学生的体制和机制。党员要定期走访学校的贫困学生、寄宿制学生、农民工子女和单亲家庭的学生，关心他们的学习和生活，帮助他们解决学习和生活上遇到的一些困难，党员可以组成“一帮一”服务队，实现对需要帮助的中小学学生的精准帮扶，充分发挥中小学校党员的先锋模范和带头作用，实现学校党建工作向新的目标不断的迈进。

4 结语

中小学校在办学过程中应该充分认识到党建工作在学校发展中的重要作用，同时也要认识到党建工作和学校的教育工作两者之间并不矛盾，通过党建工作可以更好的促进学校教育工作的开展，帮助学校教育把握正确的政治方向。党建工作要加强对于教育工作的指导和监督，学校也要不断的创新党建工作的方法，开展多种形式的党建活动，促进中小学校党建工作的发展和进步。

（作者单位：吉林省松原市特殊教育学校）