为社区补齐专业人才队伍

张惠清

现在社区工作人员少、任务重、流动性大。随着城市快速发展，街道、社区管理的区域和人口持续增多，工作人员了解掌握辖区居民基本情况并不很及时

面对新冠肺炎疫情，他们不是医生，却为社区家家户户送上防疫“定心丸”，他们不是军警，也英勇地投身轰轰烈烈的战场。

自新冠肺炎疫情发生以来，为守牢国家治理“最后一公里”，全国近400万名城乡社区工作者第一时间挺身而出，积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚守岗位、日夜值守，奋战在65万个城乡社区防控一线，为遏制疫情作出重要贡献，用实际行动诠释基层工作人员担当。

社区微光汇聚战疫力量

今年“五一”小长假期间，天津气温犹如坐上过山车，从36℃炎热高温，跌至17℃风雨交加。天津各大景点、社区门前，那些身穿红马甲的社区工作者，在骄阳和风雨交替中坚守岗位，维持秩序、疏导人群、测体温、登记信息……尽管当时天津市疫情防控应急响应级别由一级调整为二级，但疫情并没有结束，防控措施依然不会松懈。那些在社区一线联防联控、昼夜轮岗的“红马甲”，很多人从大年初一就坚守岗位，经历大雪、大雨、狂风、骄阳，选择站到民众战疫最前排，倾尽全力、各显身手，用奉献的力量温暖着这条防疫之路。

他们，是众多社区工作者的缩影。

2020年2月10日，习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”

为守住外防输入、内防扩散防线，广大社区工作者全力以赴、不怕困难。从强化社区网格化管理，实施地毯式排查，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，到叮嘱督促社区居民多通风、戴口罩、勤洗手、不聚集;从做好社区封闭管理，加强疫情监测，协助落实“四类人员”分类管理，到测体温、做消杀、清垃圾、搞卫生;从安排监督密切接触人员居家医学观察，做好思想工作和心理疏导，到做好居民日常生活保障服务，解决居民各种具体细微的生活难题等，广大社区工作者尽职尽责、尽心尽力，用自己的辛劳和坚守、奉献和汗水织就抵御疫情的严密防线。社区工作者面对的是千家万户、千头万绪、千难万难，没有他们的付出，就没有疫情防控阻击战的积极成效。

为了人民群众的生命安全和身体健康，广大社区工作者无私忘我、负重担当。

“我们的工作很重要，必须严防死守。”“牺牲我的时间，换来千家万户平安，付出多少都值得。”“我们现在是社区守护人，要把门看紧！”社区工作者朴实的话语，透出守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神。从社区干部、共产党员，到基层网格员、物业工作人员，还有大批志愿者，他们夜以继日、任劳任怨、辛勤工作，换来社区居民暖心、安心，展现联系群众、服务群众本色，凝聚起众志成城抗击疫情强大力量。

哈尔滨市南岗区跃进街道学府桥南社区工作者黄柏玲说：“疫情发生以来，我们一直守护着这个拥有5048户、10650人的社区，我眼中的战疫故事多如繁星，这些故事密集又匆匆发生，又被繁杂工作匆匆淹没。于我来说，这些瞬间将是一生最珍贵记忆。致敬我身边每一位平凡的社区工作者！”

为社区补足专业人才队伍

新冠肺炎疫情防控的显著成效，充分体现“中国之治”制度优势。但是，社区抗疫中也存在一些问题，比如社区工作人员力量不足，每天超负荷工作，而社会力量又难以实现充分参与。

后疫情时期，如何突破这些治理短板和面临的挑战？今年两会代表委员纷纷聚焦基层治理，为未来社区人才队伍培养提出建议。

“突如其来的疫情让社区工作者走到防疫一线，加班加点排查报表、宣传疫情防控知识、安抚居民情绪、隔离消杀……一些社区居委会只有不到十个人，忙起来很难周全。虽然一些老党员、楼院长等志愿者加入形成防疫补充力量，但他们大多数年龄偏大，本身是易感染人群之一。”全国人大代表、河北省保定市东方家园社区党总支书记袁红梅说。

5月11日，中国就业培训技术指导中心发布《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》，拟新增10个新职业，包括社区网格员。袁红梅建议配齐社区网格员、社区协理助理员、社区社工师等专业人才，筑牢基层治理第一道防线。

内蒙古自治区呼和浩特市副市长徐睿霞委员说：“现在社区工作人员少、任务重、流动性大。随着城市快速发展，街道、社区管理的区域和人口持续增多，工作人员了解掌握辖区居民基本情况并不很及时。”

徐睿霞委員认为，提升社区治理水平，首先要稳定和发展社区工作者队伍。建议编制、人社部门按照社区服务人口核定社区工作人员编制，满足社区基本工作需要;民政、人社部门出台指导性意见，完善社区工作者晋升机制，把干得好、贡献大的人员纳入社区两委班子，并从事业编制招录考试中拿出一定比例专项岗位组织招考;建立完善社区工作者职业体系，纳入职称评定和聘用范围，对取得社会工作师等证书的，加大补贴力度;在社区工作者招聘时打破年龄、学历限制，稳定和扩大社区工作队伍。同时，探索将社区基层工作纳入选拔行政事业单位岗位人员必要条件，吸纳更多优秀人才从事社区工作。建立财政预算投入、社会力量支持、社区自我补充相结合的社区经费多元投入机制。增强社区自治功能，把社区基层民主建设纳入国家民主建设重要议事日程。

以关心关爱致敬社区工作者

疫情期间，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》，从发放工作补助、职业伤害保障、减负减压、加大先进典型宣传力度等方面，对社区工作者进行关心关爱。

今年两会上，多位代表委员呼吁提高社区工作者待遇，为社区治理留住专业人才。

守望相助、患难相恤是个人文明素质体现，也是社会文明进步标志。“社区是社会治理基础单元，只有基础坚固，大厦才能稳固。应该提高社区工作者队伍素质，提升社区工作者工资待遇。”全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇建议。

全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉建议，修订城市居民委员会组织法时，应着重在加强社区工作制度保障和人才建设方面予以关注。她认为，只有在法律中加强社区工作者能力培养和履职保障，才能引导更多有才华有创意有实干能力的优秀人才投身社区基层工作。

疫情防控中广大志愿者勇于担当，发挥重要作用。全国人大代表、宝贝回家志愿者协会理事长张宝艳提出：“志愿服务虽然无偿，但也有成本，不能总让志愿者自己承担，时间久了会给志愿者造成压力和负担，影响志愿服务积极性。”她提出，可以引导爱心企业设立专项基金，解决必要的志愿服务开支，并对志愿服务中发生意外、陷入困境的志愿者进行救助帮扶，保障志愿者权益，呵护志愿服务精神。

责任编辑 华南