选前最后外访，蓬佩奥继续拉盟友

本报驻印度、印尼特派记者 胡博峰 徐伟

据印度媒体报道，美国国务卿蓬佩奥将于当地时间26日起对印度、斯里兰卡、马尔代夫以及印度尼西亚进行访问，这也是他在美国总统大选前的最后一次出访。分析认为，蓬佩奥此访旨在巩固美国与地区国家的关系，寻求结盟，以遏制中国。

印度媒体称，蓬佩奥此行将首先到访印度，他将在印度首都新德里出席印美外交与安全“2+2”对话。《印度时报》将蓬佩奥此访描述为“在印中边境对峙背景下，美国支持伙伴国家对华抗争的最新举措”。《印度教徒报》报道称，蓬佩奥和美国防长埃斯珀与印度外长苏杰生和防长辛格的会谈主题将侧重“全球合作、疫情应对、印太地区挑战、经济与能源合作、人文交流、国防与安全合作”等方面，还可能谈到印中边境对峙问题。此外，蓬佩奥和埃斯珀还将拜会印度总理莫迪，并与印度国家安全顾问多瓦尔进行交流。

美国国务院负责南亚和中亚地区事务的首席副助理国务卿汤普森在蓬佩奥行前吹风时表示，“我们期待与伙伴国加强重要关系，重申美国对印太地区的坚定承诺，并提高我们与该地区国家的长期合作与繁荣愿景”。报道称，美国总统特朗普一直在对中国外交加大施压力度，并将此作为其赢得第二任期的“关键举措”。印度政府匿名官员透露，印美预计在此次“2+2”对话期间签署一项旨在共享地理空间数据的军事协议，“印度可借此获得美国敏感的卫星数据权限，帮助自身提高导弹和无人机的命中精度”“双方的国防合作潜力巨大”。

美媒称，在访问印度后，蓬佩奥和埃斯珀将前往斯里兰卡与总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨、总理马欣达·拉贾帕克萨及外交部长古纳瓦德纳会晤，以充分强调美国对强大、独立和民主的斯里兰卡的承诺，并推进建立自由开放印太地区的共同目标。斯里兰卡“第一新闻”24日报道称，这是十余年来美国国务卿一级的官员首次访斯，蓬佩奥访斯团队工作人员已先期抵达。美国国务卿可能在访问中敦促斯里兰卡作出“艰难但必要的抉择”，以保证斯自身经济的独立性。汤普森在“不点名”中国的情况下称：“与歧视性和不透明的做法相比，我们鼓励斯里兰卡选择透明和可持续的经济发展方式。”

斯里兰卡《独立报》副总编辑穆罕默德对《环球时报》记者表示，美国的表态明显是“希望斯里兰卡选边站——是美印，还是中国；是印太战略，还是‘一带一路倡议”。不过他认为，拉贾帕克萨政府可能会采取“平衡外交”的方式予以应对，避免因陷入中美印之间的任何地缘分歧而殃及池鱼。

马尔代夫政府日前发表声明称，蓬佩奥访问该国时预计将讨论抗击疫情、双边和地区合作等话题。但美媒报道称，蓬佩奥将与马尔代夫总统及外交部长商谈地区海域安全与反恐等一系列问题，并敦促巩固马尔代夫的民主制度。

路透社援引消息人士的话称，蓬佩奥对斯里兰卡和马尔代夫的访问可能在同一天进行，也就是说他将在两国各停留数小时。马尔代夫前政府事务顾问阿里告诉《环球时报》记者，如何说服马尔代夫政府远离中国的“一带一路”倡议将是蓬佩奥此行的核心。他说，“债务陷阱”及由此带来的“丧失主权独立”的风险当然是美国最好的说辞，但面对当前14亿多美元的对华债务缺口和多个正在进行中的与中国合作的基建项目，“对马政府来说，这不是简单的用‘是和否就能回答的问题”。

一名印度政府匿名消息人士认为，应将蓬佩奥此次外访放在美国加强对南亚战略投入的整体视角来看待。今年6月，蓬佩奥与尼泊尔外长贾瓦利通电话，重申美尼关系；9月，美国与马尔代夫签署《国防合作协议》；10月中旬，美国常务副国务卿斯蒂芬·比根又对印度和孟加拉国进行访问。加上蓬佩奥此次南亚三国行，美国已对除不丹之外的所有印度在南亚地缘政治势力范围内的国家进行了一遍“战略扫描”。该消息人士强调，如此大手笔的“穿插外交”，没有印度的默许、支持和配合几乎难以完成。这说明印美对“印太战略”的理解和协调方式正出现重要变化。他还说，对孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫等国而言，可继续从中国获得其发展所必需的经济支持，但只要在政治战略、地缘安全等核心问题上保持与印美的足够向心力足矣。

蓬佩奥本次行程的最后一站是印尼。美媒称，此访正值美中两国在东南亚地区，尤其是南海的竞争不断升级之际。美国驻印尼大使馆日前发表声明称，蓬佩奥将在访问期间发表公开讲话，会见印尼官员，“以确定两国关于自由和开放的印太（战略）构想”。印尼外长蕾特诺表示，美国是印尼的重要伙伴之一。印尼希望继续与美国建立牢固、互利和相互尊重的伙伴关系。

英国广播公司（印尼频道）网站援引印尼观察人士的观点分析认为，随着中国在亚洲地区影响力日益增长，蓬佩奥此访意在寻求获得印尼支持，以对抗中国在亚洲的影响力。报道还提到，美国国务院网站发布的有关蓬佩奥此次4国行信息中，多次提到“印太”（战略）一词。“印太”（战略）描述了特朗普对于亚洲的新地缘政治构想。

印尼观察人士坦言，美国正在寻求包括东亚、东南亚和南亚等域内国家的支持，以加强其地位和巩固影响力。在此背景下，在东盟中扮演重要角色的印尼是本地区唯一尚未被美国“控制”的大国。印尼拥有“自由和积极的政治原则”，这一立场对美国来说是个挑战，因此美国（对印尼）需要开展“特殊的外交”。▲